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經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng) 記者  張延龍  國務(wù)院房地產(chǎn)調(diào)控專項(xiàng)督查小組已于近日陸續(xù)出發(fā)，前往16個(gè)省市。4月11日，住建部部長姜偉新親率督察組前往西安，并委婉提出西安應(yīng)對(duì)此前上報(bào)的房價(jià)調(diào)控目標(biāo)進(jìn)行修改。此前，西安確定的15%房價(jià)調(diào)控目標(biāo)被住建部點(diǎn)名認(rèn)為偏高。

不過，西安市市長陳寶根在與姜偉新交流時(shí)特地稱“共推西安國際化大都市建設(shè)”，也被當(dāng)?shù)厝耸靠醋鍪堑胤秸V求的委婉表達(dá)。當(dāng)?shù)貙W(xué)者對(duì)記者稱，作為繼北京、上海之后，第三個(gè)中央直接賦予“國際化大都市”定位的城市，西安目前的急劇擴(kuò)張和人口涌入不可避免造成樓市走高，因此不希望中央部委在認(rèn)定西安的房價(jià)調(diào)控目標(biāo)時(shí)，與城市化程度較成熟的沿海一線城市同等看待。

“區(qū)域政策與行業(yè)政策存在不一致，也因此導(dǎo)致西安比照其他外地城市更加為難”，上述當(dāng)?shù)亻L期研究區(qū)域經(jīng)濟(jì)的學(xué)者稱，“樓市調(diào)控是典型的行業(yè)政策、行業(yè)調(diào)控，而國家發(fā)改委下發(fā)的《關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》中對(duì)于西安的相關(guān)定位則是區(qū)域政策。”

姜偉新稱，希望西安市抓緊建設(shè)保障性住房，加大商品房價(jià)格調(diào)控力度，盡快對(duì)近期提出的2011年新建住房價(jià)格控制目標(biāo)更廣泛地征求社會(huì)各界建議、意見，修改完善調(diào)控措施，確保房價(jià)漲幅更趨平穩(wěn)，房地產(chǎn)市場健康有序發(fā)展。

上述學(xué)者說，“這無異于說住建部并不認(rèn)可西安市政府所提出的15%的控制目標(biāo)，所以才說要對(duì)目標(biāo)更廣泛的征求社會(huì)意見。”

而由中共西安市委主辦的《西安晚報(bào)》一處細(xì)節(jié)或可顯示地方政府面對(duì)此種政策難題下的糾結(jié)心態(tài)。4月12日，《西安晚報(bào)》在頭版刊發(fā)了兩篇關(guān)于住建部督察組的相關(guān)報(bào)道，第一篇報(bào)道以“住建部部長姜偉新在我市督導(dǎo)調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)加大商品房房價(jià)調(diào)控力度”為標(biāo)題，而緊接著，第二篇報(bào)道則稱，“陳寶根會(huì)見姜偉新時(shí)表示共推西安國際化大都市建設(shè)”。

2009年，國務(wù)院正式批準(zhǔn)《關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，并在規(guī)劃中首次給予西安建設(shè)“國際化大都市”的相關(guān)定位，規(guī)劃提出，西安要在今后10年內(nèi)完成從目前主城區(qū)450萬人口，增長至千萬人口的目標(biāo)，主城區(qū)面積也將擴(kuò)大近一倍。

而西安市政府近期所確定的課題中，這一定位可能被進(jìn)一步明晰為“世界城市，文化之都”。世界城市又稱全球城市，指在社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化或政治層面直接影響全球事務(wù)的城市，一般認(rèn)為，世界城市是國際城市的高端形態(tài)，是城市國際化水平的高端標(biāo)志，是指具有世界影響力、聚集世界高端企業(yè)總部和人才的城市，是國際活動(dòng)召集地、國際會(huì)議之城、國際旅游目的地。

一位當(dāng)?shù)毓賳T此前對(duì)記者說，“印象中，之前只有北京提過‘世界城市’的定位。西安提出這個(gè)目標(biāo)也有底氣，當(dāng)然不是經(jīng)濟(jì)、政治意義上的底氣，而是文化意義，畢竟西安曾經(jīng)代表了中華文明最輝煌的一段歷史，這有目共睹”。而日本NHK電視臺(tái)所拍攝的關(guān)于西安的城市紀(jì)錄片中，則直接以“不朽之都”為題。

“西安現(xiàn)在正處在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期”，陳寶根在會(huì)見姜偉新時(shí)說，“希望住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部繼續(xù)關(guān)注西安發(fā)展，對(duì)西安建設(shè)國際化大都市給予有力指導(dǎo)，推動(dòng)我市國際化大都市建設(shè)再上新臺(tái)階。”