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經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng) 記者 廖杰華 5月23日，經(jīng)濟(jì)觀察報以《桂林國土局“盜賣”農(nóng)地調(diào)查》為題報道了桂林國土局在征地、賣地過程中，由于征地補(bǔ)償不到位，在村民和開發(fā)商均不知情的情況下“盜賣”村民手中的土地等系列問題，導(dǎo)致村民集體維權(quán)而多次暴發(fā)群體性事件。

最新消息顯示，在舊問題尚未解決的情況下，新問題又現(xiàn)，并有繼續(xù)擴(kuò)大的趨勢。本報獲悉，5月26日，桂林國土局又將有一幅“準(zhǔn)凈地”推向招拍掛市場，桂林國土局稱，該地塊不存在問題，將按期拍賣。桂林國土局繼續(xù)玩“準(zhǔn)凈地”游戲，將可能成為新的群體性事件的導(dǎo)火索。

再推“準(zhǔn)凈地”

本報獲得的文件顯示，即將被桂林國土局推向市場的地塊出讓編號為P061，位于桂林市七星區(qū)貓兒山東南側(cè)，占地約80畝。桂林國土局規(guī)定，此次地塊的底價為1.61億元，折合每畝201萬元，僅以掛牌底價計，就比最初每畝15.2萬元的征地價翻了13倍。

桂林市國土局土地使用權(quán)掛牌出讓公告顯示，該地屬于貓兒山地塊的一部分。根據(jù)2010年2月份桂林市國土局公布的桂林市計劃出讓土地示意圖，貓兒山地塊位于東二環(huán)路與環(huán)城北二路之間，總面積約為950畝。此地塊正是2006年12月到2007年7月間，桂林市國土局從彭家?guī)X村和鄰近的黃鶯村所征得的土地。村民反映，該地塊問題重重。

一是尚有1300萬的工程款未補(bǔ)償給村民。根據(jù)5年前征地時七星區(qū)政府和彭家?guī)X村的補(bǔ)充協(xié)議，七星區(qū)在一年內(nèi)將彭家?guī)X村的自來水、排污網(wǎng)管、道路及路燈工程建設(shè)好，預(yù)計費用為1400萬元，由七星區(qū)負(fù)責(zé)，但七星區(qū)在劃撥了106萬后并再也沒有了下文。二是彭家?guī)X村辦理約72畝發(fā)展預(yù)留用地尚未完成。

按照當(dāng)年彭嶺村與七星區(qū)政府訂有補(bǔ)充協(xié)議規(guī)定，如果七星區(qū)不履行上述義務(wù)，村民有權(quán)拒絕交地。

問題地仍將強(qiáng)拍

上述問題在2010年該片區(qū)所拍的三幅地塊中已有明顯體現(xiàn)。

由于對村民的征地補(bǔ)償過去了五年仍未兌現(xiàn)，村民根據(jù)協(xié)議不讓開發(fā)商進(jìn)場施工，國土局公開拍賣的土地在協(xié)議過了三個多月仍無法交地，村民和國土局、村民和開發(fā)商的糾紛不斷。

更嚴(yán)重的問題是，去年9月被國土局拍賣的三宗地中，有多達(dá)50.6畝是沒有完成任何征地手續(xù)的農(nóng)地，占整個拍賣面積的八分之一。

本報調(diào)查獲悉，即將拍賣的P061地塊中面臨著相同問題，即使拍得土地，也將面臨著拿不到地、開不了工，與維權(quán)村民糾紛不斷的問題。

桂林國土局的出讓公告顯示，P061在成交后分兩期交付。第一期面積約46667平方米（約70畝）的土地在成交五個月內(nèi)以現(xiàn)狀交付；第二期面積6390平方米（折合9.59畝）的土地在成交后一年內(nèi)以現(xiàn)狀交付。

彭家?guī)X村村民對經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)記者表示，第二期有約10畝土地未征，其中包含村里墳場，而此問題與之前出讓三宗未征土地性質(zhì)相同。

由于上述問題的存在，在前期三宗地中，盡管多家開發(fā)商已向國土局支付了7個多億的首期款，但國土局卻違約延期交地，開發(fā)商無法正常進(jìn)場開工，據(jù)稱，幾家開發(fā)商每天利息損失都超過10萬元。

昨日下午，記者以開發(fā)商的名義致電桂林市土地儲備交易管理中心交易所所長付云峰，其表示相關(guān)情況已匯報了市政府，5月26日P061將如期拍賣。付表示，該地塊不存在問題，“有問題我們還繼續(xù)拍嗎？”