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    典當(dāng)行管理?xiàng)l例征求意見稿 在建建筑物不得作為當(dāng)物

    經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng) 記者 胡芳潔 5月中旬,國務(wù)院法制辦公室公布《典當(dāng)行管理?xiàng)l例(征求意見稿)》,對此公開征求意見,截至?xí)r間是6月5日。

    在這一征求意見稿中,有一個(gè)明顯的變化,其提出“正在建造的建筑物不得作為當(dāng)物”。根據(jù)目前適用的2005年頒布的《典當(dāng)管理辦法》,未取得商品房預(yù)售許可證的在建工程不得進(jìn)行抵押典當(dāng)。這意味著,取得商品房預(yù)售許可證的在建房地產(chǎn)項(xiàng)目,是可以進(jìn)行抵押典當(dāng)?shù)摹?/FONT>

    根據(jù)新的條例的規(guī)定,只要是正在建造的建筑物都不得作為當(dāng)物。如果按此執(zhí)行,則在建的房地產(chǎn)項(xiàng)目,即使已經(jīng)拿到商品房預(yù)售許可證,也不能作為當(dāng)物了。

    隨著房地產(chǎn)調(diào)控的繼續(xù),未來對在建房地產(chǎn)項(xiàng)目進(jìn)行典當(dāng)?shù)南拗疲瑫Y金緊張的中小房地產(chǎn)企業(yè),帶來怎樣的影響呢?

    “新的規(guī)定,實(shí)際上是對典當(dāng)行業(yè)經(jīng)營范圍的收緊。”北京典當(dāng)行業(yè)協(xié)會會長郭金山說。不過,他認(rèn)為,如果這一新的條例實(shí)行,在北京而言影響不是很大。

    “在建房地產(chǎn)項(xiàng)目拿來典當(dāng)行抵押的業(yè)務(wù)在北京非常少,偶爾一年做個(gè)一兩單,市場份額非常小。”郭金山說,在建房地產(chǎn)項(xiàng)目的抵押,一是風(fēng)險(xiǎn)大,二是做抵押登記比較困難,三是開發(fā)商用款需求比較大,不是典當(dāng)行能夠承受的,這些原因都導(dǎo)致,雖然目前這一方式可用,但真正的市場很小。

    郭金山表示,在典當(dāng)行借款,特點(diǎn)是方便快捷,但是息費(fèi)高,這就注定了典當(dāng)行貸款小額、短期、救急的特點(diǎn)。

    不過,在北京典當(dāng)行業(yè)協(xié)會秘書長郝鳳琴看來,新條例的修改醞釀了更多的可能性。

    根據(jù)現(xiàn)行的《典當(dāng)管理辦法》,對典當(dāng)行經(jīng)營范圍的規(guī)定,可進(jìn)行典當(dāng)?shù)闹饕腥悾瑒赢a(chǎn)、財(cái)產(chǎn)權(quán)利、房地產(chǎn)。實(shí)際上,目前典當(dāng)行的業(yè)務(wù)中,關(guān)于不動產(chǎn)的業(yè)務(wù),主要是指房地產(chǎn)即個(gè)人或企業(yè)手中已經(jīng)擁有產(chǎn)權(quán)的住宅、商鋪等等。

    郝鳳琴認(rèn)為,新條例對“在建的建筑物”不得作為當(dāng)物的規(guī)定,實(shí)際上是擴(kuò)大了典當(dāng)行經(jīng)營的范圍。

    “現(xiàn)在關(guān)于不動產(chǎn)的業(yè)務(wù),主要是指房地產(chǎn)。”郝鳳琴說,根據(jù)新條例所提出的“在建建筑物”,并不僅僅限于房地產(chǎn)。

    郝鳳琴表示,“建筑物”按使用性質(zhì)來劃分,可以分為居住建筑、公共建筑(如影劇院、體育館、展覽館、醫(yī)院等)、工業(yè)建筑(如廠房、倉庫等)、農(nóng)業(yè)建筑(如料倉、養(yǎng)殖場等),新的條例規(guī)定“在建的建筑物不得作為當(dāng)物”,是否意味著,建成的建筑物,都可以納入典當(dāng)范圍?如果這一條成立,那么典當(dāng)業(yè)務(wù)中不動產(chǎn)的范疇,將從現(xiàn)在的“房地產(chǎn)”,拓展至“建筑物”,是對經(jīng)營范圍的拓寬。

    郝鳳琴表示,現(xiàn)在只是總的條例,如果以后要具體執(zhí)行,還需要有相關(guān)細(xì)則出臺。

    武漢謙和典當(dāng)有限公司總經(jīng)理高鵬表示,在建建筑物不得典當(dāng)這一條款,不能采用一刀切的方式。

    “在建建筑物不做當(dāng)物,是可以理解的。”高鵬表示,對此的限制,應(yīng)該主要是對商品房開發(fā)、工業(yè)園中用于對外銷售盈利的房地產(chǎn)項(xiàng)目,但是中小企業(yè)為了生產(chǎn)經(jīng)營的需要,所建造的新廠房、辦公樓和職工宿舍等自己使用的房產(chǎn),應(yīng)該與商業(yè)開發(fā)區(qū)別開來,此類典當(dāng)貸款業(yè)務(wù)應(yīng)該納入典當(dāng)行經(jīng)營范圍,為中小企業(yè)自身發(fā)展提供支持。高鵬表示,目前武漢謙和典當(dāng)已經(jīng)就新條例的相關(guān)條款,提交了反饋意見。

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