網(wǎng)絡(luò)版專稿 記者 劉偉勛 全球蔓延的金融危機(jī)讓中國民航業(yè)受到?jīng)_擊，尤其是發(fā)展一直相對緩慢的中小機(jī)場和支線航空，承受著越來越嚴(yán)重的資金壓力。在鐵道部、交通部出臺加大基建投資規(guī)模的同時，民航局也于日前決定今年安排117億元機(jī)場建設(shè)費，向符合條件的下屬企業(yè)提供中小機(jī)場、支線航空補(bǔ)貼，基建貸款貼息和地方機(jī)場建設(shè)項目投資補(bǔ)助資金，幫助企業(yè)緩解生存壓力。

據(jù)了解，民航局此次安排使用的117億元資金中，包括機(jī)場建設(shè)資金93億元，中小機(jī)場補(bǔ)貼16億元，支線航空補(bǔ)貼5個多億，基建貸款貼息2個多億。其中，機(jī)場建設(shè)資金用于幫助新建和改擴(kuò)建機(jī)場。中小機(jī)場補(bǔ)貼是對年旅客吞吐量500萬人次以下的機(jī)場作為社會公益性基礎(chǔ)設(shè)施提供普遍服務(wù)所給予的補(bǔ)貼。2006、2007年分別有122和123個機(jī)場獲得補(bǔ)貼。支線航空補(bǔ)貼是對航空公司運營距離較短或運量較小，但社會效較益顯著的支線航線給予的補(bǔ)貼。這兩年分別有232條和258條支線獲得補(bǔ)貼。

此外，2006、2007年民航基建貸款補(bǔ)貼了30個民航基本建設(shè)項目的銀行貸款利息，這些項目的貸款規(guī)模達(dá)到132億元，約是貼息額的50倍。

民航局表示，目前中小機(jī)場、支線航空補(bǔ)貼和基建貸款貼息方案已獲財政部批準(zhǔn)，補(bǔ)貼資金按規(guī)定程序陸續(xù)撥付到有關(guān)單位；機(jī)場建設(shè)資金規(guī)模已經(jīng)下達(dá)，民航地區(qū)管理局和地方財政部門正在組織機(jī)場基建項目預(yù)算申報，申報項目經(jīng)民航局、財政部核定后，資金下達(dá)地方財政部門。

據(jù)民航局財務(wù)司司長周來振介紹，金融危機(jī)使銀行等金融系統(tǒng)受到嚴(yán)重破壞，具有資本密集特點的民航企業(yè)融資困難，資金壓力空前。基本建設(shè)補(bǔ)貼和貸款貼息政策通過直接投入和間接引導(dǎo)，將有效緩解資金企業(yè)壓力；中小機(jī)場和支線航空補(bǔ)貼資金彌補(bǔ)企業(yè)部分成本支出，增加經(jīng)濟(jì)效益。這些措施都將有助于提升企業(yè)抗擊金融風(fēng)險的能力。對中西部地區(qū)、藏區(qū)等老少邊窮地區(qū)中小機(jī)場和支線航空的重點支持，將會擴(kuò)大民航市場的有效供求，對拉動整個社會消費需求具有積極意義。

另據(jù)了解，民航局目前還在研究扶持通用航空發(fā)展的政策。通用航空是民用航空的重要組成部分，特別是在今年抗震救災(zāi)斗爭中，通用航空作用得以充分體現(xiàn)，但是我國通用航空發(fā)展較為落后，與發(fā)達(dá)國家相比差距很大。下一步民航局將組織力量開展對通用航空進(jìn)行補(bǔ)貼的政策研究，特別是加大對農(nóng)業(yè)、林業(yè)和漁業(yè)等直接惠及“三農(nóng)”的飛行作業(yè)扶持力度。

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