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經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng) 耿慧麗/文 車(chē)船稅改革草案一出，立刻引起軒然大波。媒體一片質(zhì)疑，網(wǎng)絡(luò)上更是群情激奮，認(rèn)為這是政府部門(mén)借著“節(jié)能減排”的名號(hào)“斂財(cái)”。在官方的十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第十七次會(huì)議上，不少會(huì)議代表也對(duì)草案內(nèi)容持異議。

比起進(jìn)口車(chē)關(guān)稅、新車(chē)購(gòu)置稅、燃油稅，車(chē)船稅的繳費(fèi)額度并不高，但就這樣一個(gè)看起來(lái)從消費(fèi)者腰包里掏錢(qián)不太多的稅，卻引發(fā)了最大的爭(zhēng)議。

在業(yè)內(nèi)人士看來(lái)，旨在“鼓勵(lì)小排量、抑制大排量、促進(jìn)節(jié)能減排”的車(chē)船稅改革草案，具體內(nèi)容上有不少值得商榷之處。

其一，按照排量征稅不科學(xué)。車(chē)船稅改革草案將汽車(chē)按排量分為7個(gè)等級(jí)征稅，排量越大繳稅越高。表面上看汽車(chē)排量越大、油耗越高、污染越多。但實(shí)際情況是，汽車(chē)排量并不和污染排放成正比關(guān)系，一些小排量車(chē)由于技術(shù)落后，燃油經(jīng)濟(jì)型、尾氣排放并不比技術(shù)先進(jìn)的大排量車(chē)好。而一些采用混合動(dòng)力技術(shù)的大排量車(chē)，燃油經(jīng)濟(jì)性并不差，尾氣排放也不一定比小排量車(chē)高。簡(jiǎn)單地按排量征稅，并不很好地體現(xiàn)“節(jié)能減排”的政策初衷。

而且從概念上講，車(chē)船稅屬于財(cái)產(chǎn)稅，應(yīng)基于汽車(chē)的價(jià)值來(lái)征收。

其二，“揚(yáng)大抑小”難體現(xiàn)。車(chē)船稅改革草案改變以往“一刀切”的做法，提高了4.0升以上大排量車(chē)的稅收額度，提升至3600元以上，甚至過(guò)萬(wàn)。與之前所有車(chē)型統(tǒng)一360-660元相比，確實(shí)提高很多。但從實(shí)際情況看，4.0升以上的大排量車(chē)價(jià)格一般都是50萬(wàn)元以上的進(jìn)口車(chē)，能買(mǎi)得起高檔進(jìn)口車(chē)的群體，征收300元與征收3000多元影響不大。但是1.6升－2.0升(含)征收標(biāo)準(zhǔn)則提升為660－960元，比原來(lái)翻了將近一倍。而1.6-2.0排量正是我國(guó)汽車(chē)消費(fèi)中最大的群體，而且主要是私家車(chē)。尤其是1.6排量，近年來(lái)一直是小康家庭購(gòu)車(chē)的“黃金排量”，1.6排量的繳費(fèi)額度提至原來(lái)兩倍，且與2.0排量沒(méi)什么差別，這并不合理。

而且，從數(shù)量上看，1.0升以下4.0升以上的汽車(chē)，在汽車(chē)整體銷(xiāo)量中占比不高是，剩下90%左右要么不變，要么稅額提升，與這給外界造成“變相加稅”的印象。甚至有人算了一筆帳，如果按新的方案征收，車(chē)船稅每年將多增收幾十億。

其三，車(chē)船稅存續(xù)下去的合理性。在不少業(yè)內(nèi)人士看來(lái)，既然已經(jīng)開(kāi)始征用燃油稅，車(chē)船稅就應(yīng)該取消。國(guó)際上，并沒(méi)有車(chē)船稅這一征稅方式。之前就有不少業(yè)內(nèi)人士呼吁出臺(tái)燃油稅，取消過(guò)路過(guò)橋費(fèi)與車(chē)船稅，但燃油稅出臺(tái)后，過(guò)路過(guò)橋費(fèi)、車(chē)船稅照收。

近年來(lái)，一直有業(yè)內(nèi)人士抱怨，利潤(rùn)可觀的汽車(chē)行業(yè)已經(jīng)成為“唐僧肉”，沾得上邊的政府部門(mén)都向擴(kuò)大自己的權(quán)力，以為部門(mén)謀求私利。在汽車(chē)出廠以前，廠商交繳17％的增值稅，5％的消費(fèi)稅，2.5％的消費(fèi)附加稅，合計(jì)24.5％；消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)上牌前，要先繳車(chē)輛購(gòu)置稅，為車(chē)價(jià)的10％左右。這種征收比例，在全球汽車(chē)大國(guó)中，都是較高的。

按日本汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)測(cè)算，以180萬(wàn)日元車(chē)價(jià)計(jì)算，日本購(gòu)置階段稅收為81.4萬(wàn)日元，英國(guó)為61.3萬(wàn)日元，德國(guó)為54.1萬(wàn)日元，法國(guó)為40.8萬(wàn)日元，美國(guó)為17.4萬(wàn)日元，中國(guó)為84.6萬(wàn)日元。

在網(wǎng)友們看來(lái)，中國(guó)車(chē)主繳著世界上最貴的油錢(qián)、最昂貴的過(guò)路費(fèi)，最貴的購(gòu)置稅，然后堵在馬路上，等別人來(lái)征收堵車(chē)費(fèi)。這已經(jīng)很不合理了，現(xiàn)在還要再加上一個(gè)車(chē)船稅，以后還有可能會(huì)出現(xiàn)“機(jī)動(dòng)車(chē)污染稅”。多繳錢(qián)事小，像魚(yú)肉一樣一直任人宰割事大。

眼下?tīng)?zhēng)議很大的車(chē)船稅，猶如壓跨駱駝的最后一根稻草，點(diǎn)燃了普通民眾長(zhǎng)久以來(lái)對(duì)于汽車(chē)賦稅過(guò)重、征收不合理的不滿(mǎn)情緒。