經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng) 張茉楠/文 高房價(jià)催生的GDP增長并不真實(shí),因?yàn)樗艽蟪潭壬鲜菍⒕用竦拇媪控泿咆?cái)富轉(zhuǎn)化為現(xiàn)期GDP所形成的。而高房價(jià)所帶來的社會(huì)財(cái)富大挪移的必然結(jié)果就是——使社會(huì)財(cái)富分配加速走向兩極分化。
近日公布的兩組數(shù)據(jù),其一,11月份中國70個(gè)大中城市房價(jià)同比上漲7.7%,兩輪政府調(diào)控之后中國房地產(chǎn)市場仍氣勢(shì)如虹;其二是中國的百萬資產(chǎn)家庭數(shù)量躍居全球第三。12月2日,波士頓咨詢公司發(fā)布的《中國財(cái)富管理市場:機(jī)遇無限 挑戰(zhàn)猶存》報(bào)告稱,2009年,中國百萬美元資產(chǎn)家庭的數(shù)量達(dá)到670000戶,位列全球第三,僅次于美國和日本。同時(shí),中國財(cái)富市場從2008年底到2009年底增長了約28%,達(dá)到5.4萬億美元。財(cái)富迅速增長的背后難以掩蓋財(cái)富分配嚴(yán)重失衡的現(xiàn)實(shí)。報(bào)告稱,雖然中國的富人家庭已居世界第三,但只占所有中國家庭戶數(shù)的0.2%左右。這一比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于其他國家和地區(qū),美國這一比例為4.1%、瑞士是8.4%,而香港則達(dá)到了8.8%,中國財(cái)富分化的程度異常嚴(yán)重。
古語云:“不患寡而患不均”。改革開放30多年來,中國居民收入大幅增長,但貧富分化的問題也日益凸顯。內(nèi)需遲遲難以啟動(dòng)、最終消費(fèi)不足,初次分配與再分配都不盡合理。在初步分配中,目前存在“勞動(dòng)收入在國民收入中所占比例低”、“工資收入占國民收入的比重低”以及“勞動(dòng)要素在企業(yè)內(nèi)部分配中比重低”的“三低”現(xiàn)象;在再次分配環(huán)節(jié)中,國有企業(yè)經(jīng)營性資本收益向居民轉(zhuǎn)移機(jī)制缺失等因素,造成再分配環(huán)節(jié)對(duì)居民收入的“逆調(diào)節(jié)”問題較為突出。這些因素直接導(dǎo)致了國民收入增長速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于國家經(jīng)濟(jì)增長速度。數(shù)據(jù)顯示,基尼系數(shù)已激增至0.48,大大超出0.4的警戒線。收入最高10%人群和收入最低10%人群的收入差距,已從1988年的7.3倍上升到2007年的23倍。
然而,收入分配并非是近年來貧富分化日趨嚴(yán)重的主因。可以說,中國財(cái)富分配失衡的程度要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于收入分配的失衡。那些掌握著壟斷性特權(quán)、壟斷性資源的人迅速聚斂了大量的財(cái)富,特別是依托于土地、資源、資本之上的房地產(chǎn)更發(fā)揮了巨大的財(cái)富調(diào)整力量。據(jù)2009年福布斯中國財(cái)富排行的榜統(tǒng)計(jì),前400名富豪中,房地產(chǎn)商占154名;在前40名巨富中,房地產(chǎn)商占19名;在前10名超級(jí)富豪中,房地產(chǎn)商占5名。房地產(chǎn)行業(yè)已經(jīng)成為中國財(cái)富的主要集中地。
從這個(gè)意義上講,當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)不僅經(jīng)歷著市場的初次分配和政府的再分配,還經(jīng)歷著房地產(chǎn)所帶來的第三次財(cái)富分配。房地產(chǎn)產(chǎn)生的財(cái)富再分配和轉(zhuǎn)移遠(yuǎn)遠(yuǎn)大過工資性收入的積累,而由財(cái)富效應(yīng)所帶來的房價(jià)上漲動(dòng)力也絕不亞于“剛需”的推動(dòng)力。與其他商品不同,住房是兼具消費(fèi)和投資雙重屬性的一種商品。當(dāng)住房作為消費(fèi)品時(shí),以消費(fèi)為主的住房市場上房屋的供給與有效需求是決定市場價(jià)格的基礎(chǔ);而當(dāng)住房成為投資品時(shí),作為財(cái)富持有形式的住房投資需求主要取決于個(gè)人的財(cái)富數(shù)量、住房投資相對(duì)于其他資產(chǎn)的報(bào)酬和投資住房的實(shí)際報(bào)酬。住房的投資需求對(duì)于貨幣、資本、土地等市場的變化非常敏感,一旦住房成為投資品,那么投資品的價(jià)格就不遵循一般商品的供求規(guī)律,投資品市場沒有均衡點(diǎn),不存在均衡價(jià)格,只要有現(xiàn)實(shí)的貨幣流和潛在的收益預(yù)期,投資需求就會(huì)不斷增加,價(jià)格也就越長越高。
由于中國房地產(chǎn)市場的消費(fèi)結(jié)構(gòu)具有有效需求的過度集中、需求強(qiáng)度與購買力層次明顯脫節(jié)的特殊性,進(jìn)一步擴(kuò)大了不同收入階層在財(cái)富創(chuàng)造和財(cái)富積累上的差距。這是典型的“馬太效應(yīng)”:反映貧者愈貧,富者愈富,贏家通吃的經(jīng)濟(jì)學(xué)中收入分配不公的現(xiàn)象。當(dāng)“馬太效應(yīng)”體現(xiàn)在房價(jià)飛漲的市場環(huán)境中,房價(jià)和財(cái)富互為推手、彼此促進(jìn),因而,飛漲的房價(jià)已經(jīng)成為中國國民財(cái)富結(jié)構(gòu)兩極分化的最重要的催化劑。房地產(chǎn)的財(cái)富效應(yīng)不僅加大著高檔住房家庭、普通住房家庭與無住房家庭之間的貧富差距,也會(huì)將這種財(cái)富積累一棒接一棒的繼續(xù)“傳遞”下去,從而造成“代際之間”的不公平,這樣“富二代”就可能不斷的演化,變成“富三代”、“富四代”……而那些無力支付住房沉重壓力的就可能變成“窮二代”、“窮三代”……
如何避免這種財(cái)富分配失衡的“馬太效應(yīng)”不斷激化,發(fā)達(dá)國家主要是依賴稅收對(duì)財(cái)富分配的糾偏機(jī)制。在發(fā)達(dá)國家,遺產(chǎn)稅、不動(dòng)產(chǎn)稅、固定資產(chǎn)稅等對(duì)財(cái)富分配的調(diào)節(jié)稅收體系已經(jīng)相當(dāng)成熟,在享受資本利得的同時(shí)需要付出成本是天經(jīng)地義的事。數(shù)據(jù)顯示,美國、英國、加拿大等國財(cái)產(chǎn)稅收入占全部稅收收入的比重超過9%;日本、新西蘭、澳大利亞等國為5%-7%;OECD國家的平均水平約為3.1%。而中國財(cái)產(chǎn)稅類比重偏低,特別是對(duì)有產(chǎn)群體的財(cái)產(chǎn)征稅顯得很大的不足,累退性特征比較明顯,基本無法實(shí)現(xiàn)稅負(fù)在調(diào)節(jié)社會(huì)財(cái)富分配的作用。
因此,從這個(gè)意義上講,征收帶有“均貧富”性質(zhì)的房產(chǎn)稅不但要征,而且要征得科學(xué);不僅要征房產(chǎn)稅,而且包括遺產(chǎn)稅、贈(zèng)予稅等在內(nèi)的財(cái)產(chǎn)稅體系也需要逐步成熟,完善起來,讓它們?cè)谂まD(zhuǎn)財(cái)富分配失衡方面發(fā)揮更大的杠桿作用。
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