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    房價漲幅過大才會調(diào)整契稅

    經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng) 記者 席斯 關(guān)于房地產(chǎn)市場的任何風(fēng)吹草動都會帶來極大關(guān)注,近日,坊間傳言契稅稅率將提高至公寓住宅4%,別墅6%。

    對此一位接近國稅總局的人士說,調(diào)整契稅只是房地產(chǎn)調(diào)控的一個儲備政策,只有房價漲幅非常大,才會動用。

    目前,《契稅暫行條例》規(guī)定,契稅稅率為3—5%,由省級地方政府在規(guī)定的幅度內(nèi)按照本地區(qū)的實(shí)際情況確定具體稅率,并報財(cái)政部和國家稅務(wù)總局備案。

    從各地稅率看,最高稅率大多采取了3%,個別湖南和安徽省從2011年1月1日起對144平米以上大戶型和二套房采取4%的稅率。而90平米以下則大多采取1%,144平米以下按1.5%的優(yōu)惠稅率在征收。

    “這是2010年10月,為抑制房價而提高后的稅率,之前很多省90平米以下免稅”一位地方稅務(wù)部門官員說。

    契稅的征稅對象是土地和房屋,有很強(qiáng)地方特性。地方一位稅務(wù)官員說,如果中央規(guī)定必須按公寓住宅4%,別墅6%執(zhí)行,這樣一刀切的政策值得商榷,因?yàn)槊總€地區(qū)房價、居民收入、房屋供應(yīng)等因素有很大差別。

    如果中央調(diào)高契稅稅率區(qū)間,比如由3%到5%改為4%到6%,顯然這個區(qū)間對購房者而言負(fù)擔(dān)會比較重。上述地方稅務(wù)官員說,如果像現(xiàn)在,在規(guī)定稅率之外出臺一系列優(yōu)惠政策,減半征收,對稅制嚴(yán)肅性并不是一件好事。

    他認(rèn)為,如果按房屋交易價格征契稅,現(xiàn)在的契稅稅負(fù)已經(jīng)比較高,比如,江蘇按照房屋交易價格征稅,所以稅務(wù)機(jī)關(guān)只好把稅率定得比較低,144平米以上的大房子按中央規(guī)定的最低稅率3%征收,其余的按1%、1.5%,有一段時間,南京曾經(jīng)實(shí)行過0.5%的優(yōu)惠稅率,甚至免稅。但即便這樣江蘇省的契稅仍是全國第一。

    很多地方契稅計(jì)稅標(biāo)準(zhǔn)并不是房屋交易價格,而是幾年前的該地區(qū)平均房價等,計(jì)稅價格比市價低很多,或者一些人通過各種操作將交易價格做低,逃避稅款。

    “房屋交易價格這一問題不統(tǒng)一不解決,一味提高稅率并不是一個好的辦法,甚至?xí)霈F(xiàn),你越提高稅率,下面越做低房價”。

    地方稅務(wù)官員建議,現(xiàn)在的契稅稅率最高5%,如果要調(diào)控可以將稅率提高到5%,沒有必要中央再出政策規(guī)定4%、6%這樣的稅率。

    有稅務(wù)部門官員說,這只是一個儲備政策,只有到房價增幅非常大的時候才會動用。

    2009年全國契稅收入1735億,是近年增幅最快的幾個稅種之一,成為繼營業(yè)稅后地方第二大稅收來源。

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