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    說“控制”房價(jià)不如說“保漲”

    經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng) 宋堯/文 各地此前有些高到離譜的房價(jià)控制目標(biāo)似乎迎來了轉(zhuǎn)機(jī),3月29日晚間,最新公布的北京市房價(jià)調(diào)控目標(biāo)首次體現(xiàn)了降價(jià)的趨勢,一句簡單的穩(wěn)中有降,或許將改變普通民眾對今年樓市走勢的預(yù)期。 

    而住建部也在同一天下發(fā)通知,要求各地在確定年度房價(jià)控制目標(biāo)時(shí)考慮社會(huì)意見,已發(fā)布的城市應(yīng)酌情調(diào)整。 

    形勢峰回路轉(zhuǎn),充滿了戲劇性,而在當(dāng)天之前,各地的房價(jià)控制目標(biāo)還朝著15%的大關(guān)而去。 

    不過,在為此而高談闊論之前,我們是否能說清楚,房價(jià)控制目標(biāo)到底是什么呢?在這一輪房地產(chǎn)調(diào)控中,它有什么樣的地位呢? 

    細(xì)細(xì)分析后的結(jié)果恐怕不令人樂觀。在筆者的心中,房價(jià)控制目標(biāo)是如此的虛不著調(diào),它在此輪房地產(chǎn)調(diào)控中,或許屬于最沒有實(shí)質(zhì)意義的一條政策。 

    暫時(shí)拋開那些行政干涉市場之類的爭議,即便政府真有心去干涉具體的房價(jià),那首先的做法應(yīng)當(dāng)是將房價(jià)控制目標(biāo)視為綱領(lǐng)。先定目標(biāo),后制定實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)的辦法。 

    但實(shí)際過程并非如此。限購令,查稅,緊逼開發(fā)商資金,嚴(yán)查房地產(chǎn)稅費(fèi),控制土地價(jià)格……似乎在多項(xiàng)政策已出臺并執(zhí)行之后,政府才開始考慮要公布一個(gè)目標(biāo):今年的房價(jià)到底要控制在哪個(gè)范圍之內(nèi)?這顯然有些本末倒置。這好比你請客吃飯,卻在大家點(diǎn)完菜之后,才公布一個(gè)所謂的請客預(yù)算,試問:這個(gè)預(yù)算還有什么用處呢?幾乎是一開始,房價(jià)控制目標(biāo)的命運(yùn)就已經(jīng)注定了:只能做做樣子,并沒有實(shí)際意義。 

    當(dāng)然,即便這一目標(biāo)的出臺過程與樓市調(diào)控的具體手段完全脫節(jié)。但僅就單一的公布目標(biāo)這一行為而言,也是可以起到表表政府姿態(tài),穩(wěn)定穩(wěn)定人心的作用。這或許是當(dāng)初“國八條”作出此項(xiàng)規(guī)定的意義,讓地方政府表個(gè)態(tài)。 

    然而,嚴(yán)厲的樓市調(diào)控措施讓樓市今年進(jìn)入下降通道的可能性極大,對照2008年的經(jīng)驗(yàn),這顯然是地方及中央政府都無法承受的結(jié)果。而原本用于表姿態(tài)的房價(jià)控制目標(biāo),卻尋得另一處用武之地——穩(wěn)定預(yù)期。 

    中央已出臺的措施顯然是必須執(zhí)行的,但政府層面最多也僅是希望價(jià)格微跌,沒人愿意見到樓市的崩盤。而影響預(yù)期,則是消除調(diào)控措施影響最方便的手段,于是乎,各地10%-15%的房價(jià)控制目標(biāo)紛紛出爐。這與其說是房價(jià)“控制”目標(biāo),不如說是房價(jià)“保漲”目標(biāo)。 

    指責(zé)地方政府的選擇自然很容易,但今年地方政府的財(cái)政的確要經(jīng)歷嚴(yán)峻的考驗(yàn),尤其在背上保障房建設(shè)、節(jié)能減排等等諸多任務(wù)指標(biāo)之后。而在大環(huán)境不變的背景下,地方政府唯一的選擇就是設(shè)法穩(wěn)定自己的財(cái)政收入最大來源——樓市及與之相連的土地市場。 

    不過,地方政府顯然用力過猛,北京的目標(biāo)公布之前,各地普遍位于10%-15%區(qū)間內(nèi)的房價(jià)控制目標(biāo)與2010年的全國平均增長相差無幾。真是這樣的話,還要調(diào)控做什么呢?這自然令中央及社會(huì)民眾不滿。隨之而來的,也就是住建部通知的下發(fā)。北京控制目標(biāo)的意外之舉,看來也是在參透上曾旨意后的順理成章的事。 

    不過,住建部的通知說得委婉客氣,“酌情”而已,“國八條”前那約談問責(zé)的狠勁全然無蹤。北京市的房價(jià)控制目標(biāo)也是“穩(wěn)”字當(dāng)頭,“降”字在后。 

    自然沒有必要真的逼開發(fā)商降價(jià),事實(shí)上,僅僅通過調(diào)高郊區(qū)房的供應(yīng)比例,利用保障房的供應(yīng)大增的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),北京市就很容易收獲一個(gè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表上房價(jià)小幅下降的結(jié)果,但政府本身卻不至于遭受真正的財(cái)政損失。 

    問題是,事情真的會(huì)如此發(fā)展嗎? 

    有時(shí)候,決定市場走勢的還真是無法琢磨透的預(yù)期。沒有多少人會(huì)去細(xì)細(xì)分析政府到底想說什么,僅一個(gè)“降”字,就有可能讓市場瘋狂。而擺放在“降”之前的那個(gè)“穩(wěn)”字,幾乎不會(huì)有多少人注意。一旦市場上形成了降價(jià)的預(yù)期,大多數(shù)人的選擇只會(huì)有一個(gè):想買,也憋住不買,2008年樓市陷入冰谷的景象記憶猶新。 

    真要走到那一步,事實(shí)上已被土地財(cái)政綁架的地方政府,其命運(yùn)則令人堪憂。而多數(shù)的民眾,顯然也將是市場上的失敗者。 

    原本用于穩(wěn)定人心的一個(gè)邊緣化政策,在經(jīng)歷如此博弈之后卻可能帶來不可收拾的后果。而房價(jià)控制目標(biāo),卻也從過高的區(qū)間定位這一極端表現(xiàn),滑落向降價(jià)的另一個(gè)極端。 

    人人都以為自己可以獨(dú)自決定自己的命運(yùn),但結(jié)果卻往往是被完全相反的事實(shí)裹挾前進(jìn)。這是市場,即便是政府,也必須遵守這里的游戲規(guī)則。 

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