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一

   1992年年初，鄧小平南方談話發(fā)表，像巨大的旋風(fēng)吹散了天空上的烏云，使當(dāng)時(shí)人們思想上的疑慮、困惑一掃而空，為90年代及以后相當(dāng)長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期中國(guó)的改革、發(fā)展和穩(wěn)定提出了完整的戰(zhàn)略指導(dǎo)思想，為中國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)奠定了理論基石。
    南方談話科學(xué)地總結(jié)了歷史經(jīng)驗(yàn)和現(xiàn)實(shí)的新鮮經(jīng)驗(yàn)，內(nèi)容極為豐富。突出的要旨是：
    一是強(qiáng)調(diào)黨的基本路線一百年不變。不搞社會(huì)主義，不搞改革開放，不改善人民的生活，中國(guó)只有死路一條。在整個(gè)社會(huì)主義初級(jí)階段必須始終貫徹這條路線，不能有絲毫的動(dòng)搖。誰(shuí)要改變這條路線，老百姓不答應(yīng)，誰(shuí)就會(huì)被打倒。
    二是強(qiáng)調(diào)改革也是解放生產(chǎn)力。“過(guò)去，只講在社會(huì)主義條件下發(fā)展生產(chǎn)力，不完全。應(yīng)該把解放生產(chǎn)力和發(fā)展生產(chǎn)力兩個(gè)講全了。”講話強(qiáng)調(diào)“發(fā)展是硬道理”，還提出“三個(gè)有利于”的原則，也就是堅(jiān)持有利于發(fā)展生產(chǎn)力、有利于增強(qiáng)綜合國(guó)力、有利于提高人民生活水平的原則。這樣就把生產(chǎn)力標(biāo)準(zhǔn)同國(guó)家觀念、群眾觀念結(jié)合在一起，成為完整、統(tǒng)一的判斷是非的標(biāo)準(zhǔn)。
    三是強(qiáng)調(diào)要警惕右，但主要是防止“左”。“左”的影響根深蒂固，建國(guó)以來(lái)的歷史證明，一出現(xiàn)“左”的思想和做法，經(jīng)濟(jì)就下降。因此，不反“左”就不可能改革開放，就不可能真正發(fā)揮社會(huì)主義制度的優(yōu)越性。但長(zhǎng)期以來(lái)總以為“左”是方法問(wèn)題，“右”是方向問(wèn)題，“左”比“右”好。談話指出，“左”的危害并不比“右”小。
    四是強(qiáng)調(diào)要自覺(jué)地吸收資本主義發(fā)達(dá)國(guó)家的有益經(jīng)驗(yàn)。改革和開放是密切聯(lián)系、相互促進(jìn)的。過(guò)去把資本主義看成瘟疫，非常可怕，甚至“寧要社會(huì)主義的草，不要資本主義的苗”。改革以后態(tài)度有所改變，但還缺乏“拿來(lái)主義”的胸襟和氣魄，只重視引進(jìn)設(shè)備、學(xué)習(xí)技術(shù)，對(duì)管理經(jīng)驗(yàn)、管理制度就不敢學(xué)、不敢用。計(jì)劃與市場(chǎng)姓“社”姓“資”的問(wèn)題，多年來(lái)一直爭(zhēng)論不休，根源實(shí)出于此。談話明確指出，計(jì)劃與市場(chǎng)都是經(jīng)濟(jì)手段而不是社會(huì)制度的本質(zhì)。資本主義可以利用，社會(huì)主義也可以利用，誰(shuí)用得好，它就為誰(shuí)服務(wù)。這個(gè)長(zhǎng)期糾纏不清的問(wèn)題終于得到了明確的回答。
    南方談話經(jīng)過(guò)廣泛傳播、學(xué)習(xí)討論，成為全國(guó)人民的共識(shí)，為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)奠定了理論基石。人們開始時(shí)口口相傳，一方面非常振奮，另一方面又擔(dān)心一些突破性新提法在正式文件中能不能保留。后來(lái)文件傳達(dá)了，一些最重要的話都沒(méi)有刪掉，但又擔(dān)心黨的決議上能不能全部采納。
    4月中旬，還在全國(guó)上下學(xué)習(xí)討論鄧小平談話的高潮之時(shí)，中共中央政治局常委喬石發(fā)表了一篇講話，指出這篇講話“針對(duì)性很強(qiáng)”，是針對(duì)“黨內(nèi)值得注意和應(yīng)防止的問(wèn)題及思想傾向”。這些問(wèn)題和傾向是什么呢？喬石解釋說(shuō)：“要警惕右，但主要是防止‘左’。”他進(jìn)一步談到過(guò)去一“左”再“左”的歷史，強(qiáng)調(diào)以史為鑒，“右可以葬送社會(huì)主義，‘左’同樣可能葬送社會(huì)主義”。
    此后不久，4月25日，國(guó)務(wù)院副總理田紀(jì)云在中央黨校發(fā)表長(zhǎng)篇講話，引起了熱烈的反響。田紀(jì)云講到：
    ——根本的問(wèn)題還是要把經(jīng)濟(jì)搞上去。蘇聯(lián)的垮臺(tái)，絕不能把它僅僅視為一兩個(gè)人的錯(cuò)誤造成的，這方面的原因當(dāng)然是重要的，但是最根本的原因是它那個(gè)模式的社會(huì)主義沒(méi)能創(chuàng)造出比資本主義更高的生產(chǎn)力發(fā)展水平，沒(méi)有給人民帶來(lái)幸福，失去了廣大人民群眾的支持。
    ——在消除“左”的影響的時(shí)候，特別要警惕那些風(fēng)派人物。這種人翻手為云，覆手為雨，見人說(shuō)人話，見鬼說(shuō)鬼話，一有機(jī)會(huì)就出來(lái)反對(duì)改革開放。這些人一旦掌握了國(guó)家大權(quán)，對(duì)國(guó)家、對(duì)人民都將是一種災(zāi)難。
    在此期間，許多經(jīng)濟(jì)學(xué)家也紛紛發(fā)表文章，論述市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。
    接著，十四大的政治報(bào)告草稿在中央機(jī)關(guān)和各省、市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人中傳閱，征求修改意見。
    6月9日，江澤民總書記在中共中央黨校向省部級(jí)干部學(xué)員發(fā)表講話，提出了“社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”這個(gè)概念。他說(shuō)，在即將召開的十四大上，關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制的改革，應(yīng)該最后確定一個(gè)大多數(shù)人都能同意的提法。他本人的看法，比較傾向于使用“社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”這個(gè)提法。這是我國(guó)主要領(lǐng)導(dǎo)人首次表示要將中國(guó)的改革引向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的軌道，也可以認(rèn)為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)這個(gè)提法，在高層決策者中間已經(jīng)基本上取得共識(shí)。
    最后，1992年10月舉行的十四大終于通過(guò)決議，確認(rèn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是有中國(guó)特色的社會(huì)主義在經(jīng)濟(jì)體制上的表現(xiàn)。1993年3月，第八屆全國(guó)人大第一次會(huì)議又將社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)替換了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，載入莊嚴(yán)的憲法。這次修憲同時(shí)被寫進(jìn)憲法的還有“社會(huì)主義初級(jí)階段”、“改革開放”和“家庭聯(lián)產(chǎn)承包為主的責(zé)任制”三項(xiàng)，標(biāo)志著中國(guó)開始全面向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌。
    從此中國(guó)進(jìn)入了一個(gè)改革、開放、發(fā)展的新階段。   

二

    1997年，人們滿懷喜悅的心情，準(zhǔn)備迎接香港回歸和黨的十五大召開。沒(méi)有料到，這一年的第一件大事，卻是鄧小平逝世。
    2月19日，巨星隕落，舉國(guó)同悲。聯(lián)合國(guó)中斷了正在舉行的會(huì)議，各國(guó)代表起立默哀，下半旗致敬。中國(guó)是世界的中國(guó)。鄧小平領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)改革、開放、發(fā)展，向現(xiàn)代化邁進(jìn)，對(duì)世界和平和人類進(jìn)步的偉大事業(yè)作出了卓越的貢獻(xiàn)。他的光輝名字已載入史冊(cè)，受到永遠(yuǎn)的尊敬。
    鄧小平是本世紀(jì)中國(guó)歷史上繼孫中山、毛澤東之后又一位偉大的人物。他的貢獻(xiàn)，當(dāng)他活著的時(shí)候早已家喻戶曉。在他去世之后，人們又發(fā)現(xiàn)，他對(duì)我們民族最大的貢獻(xiàn)，不僅僅在于他留下來(lái)的思想和業(yè)績(jī)，還在于使人民能平靜地接受他的離去。
    看來(lái)，這一點(diǎn)他是深思熟慮并做了充分準(zhǔn)備的。1989年11月13日，鄧小平會(huì)見日本經(jīng)濟(jì)訪華團(tuán)的時(shí)候，宣布他要“百分之百地退下來(lái)”。次日《人民日?qǐng)?bào)》刊登這一消息時(shí)說(shuō)：“鄧小平會(huì)見最后一批外賓”。在此之前，他還對(duì)美國(guó)的基辛格說(shuō)過(guò)：“我已經(jīng)退下來(lái)了。中國(guó)需要建立一個(gè)廢除領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)終身制的制度，中國(guó)現(xiàn)在很穩(wěn)定，我也放心。”
    這是他逝世七年前說(shuō)的話，如果沒(méi)有這7年的過(guò)渡，如果沒(méi)有近20年解放思想、改革開放，中國(guó)與世界，也許不會(huì)這樣平靜地接受他的離去。
    失去了偉人的中國(guó)是平靜的。滬深股市跌了一下很快便回升。1997年2月27日，全國(guó)政協(xié)照常開幕。又過(guò)了幾天，全國(guó)人大會(huì)議照常舉行。一切照常進(jìn)行，照常向前發(fā)展。
    鄧小平臨終前有個(gè)愿望，就是到回歸后的香港看一看，哪怕是坐著輪椅。遺憾的是，只差幾個(gè)月，這個(gè)愿望未能實(shí)現(xiàn)。
    但是，沒(méi)有了鄧小平，香港回歸卻完全按他提出的“一國(guó)兩制”建設(shè)性構(gòu)想，圓滿如期實(shí)現(xiàn)。7月1日，中國(guó)對(duì)香港恢復(fù)行使主權(quán)。回歸后的香港作為中國(guó)一個(gè)特別行政區(qū)，實(shí)行“一國(guó)兩制”、“港人治港”、高度自治。原社會(huì)制度、經(jīng)濟(jì)體制和生活方式保持不變，法律制度也基本不變。
    香港回歸后在政治權(quán)利和法治方面仍然保持高度自由。1998年舉行特區(qū)首屆立法會(huì)的選舉，市民踴躍參加，投票率很高。歐盟轄下監(jiān)察香港發(fā)展委員會(huì)的周年報(bào)告指出，香港維持了一個(gè)開放、透明的市場(chǎng)以及審慎理財(cái)?shù)恼勺鳛閬喼薜牡浞丁Ｓ行┤嗽肛?zé)“香港政治環(huán)境差，不宜投資”，意欲引起社會(huì)震蕩，但回歸后的事實(shí)卻證明，香港擁有其他亞洲城市不能比擬的客觀環(huán)境和優(yōu)越條件：政治穩(wěn)定、法治制度、資訊自由和公平競(jìng)爭(zhēng)等等，這些基本要素有利于保障投資者的權(quán)益，使香港穩(wěn)定繁榮的局面進(jìn)一步向前發(fā)展。
    這一年10月召開的黨的十五大，是改革進(jìn)程中又一個(gè)重要的里程碑。
    十五大突出的貢獻(xiàn)是高舉鄧小平理論偉大旗幟，確立了鄧小平理論為全黨指導(dǎo)思想。同時(shí)，又深入分析了社會(huì)主義初級(jí)階段的社會(huì)矛盾，總結(jié)了十四大以來(lái)改革開放的新經(jīng)驗(yàn)，在實(shí)踐中創(chuàng)造性地運(yùn)用、豐富和發(fā)展這個(gè)理論，特別在所有制理論上有一些新的突破，第一次指出非國(guó)有制經(jīng)濟(jì)（指鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)）是公有制經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，非公有制經(jīng)濟(jì)（指?jìng)€(gè)體私營(yíng)企業(yè)）是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，并確定“公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，是我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段的一項(xiàng)基本經(jīng)濟(jì)制度”。
    此外，強(qiáng)調(diào)繼續(xù)推進(jìn)政治體制改革，是十五大又一個(gè)突出的貢獻(xiàn)。
    中國(guó)改革的特點(diǎn)是農(nóng)村先行，城市滯后；經(jīng)濟(jì)體制改革先行，政治體制改革滯后。黨的十一屆三中全會(huì)公報(bào)指出：“改革同生產(chǎn)力迅速發(fā)展不相適應(yīng)的生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑”。這無(wú)疑既包括了經(jīng)濟(jì)體制改革，也包括了政治體制改革。改革初期，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革尚未完全突破之際，1980年8月18日，鄧小平在中共中央政治局?jǐn)U大會(huì)議上就作過(guò)《黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)制度的改革》的長(zhǎng)篇講話，系統(tǒng)地闡述了政治體制改革的指導(dǎo)思想和基本思路。這次講話后沒(méi)幾天，他接見意大利記者奧琳埃娜·法拉奇，在回答怎樣才能避免或防止再發(fā)生“文化大革命”這樣可怕的事情時(shí)，他又強(qiáng)調(diào)說(shuō)：“這要從制度方面解決問(wèn)題。我們過(guò)去的一些制度，實(shí)際上受了封建主義的影響，包括個(gè)人迷信、家長(zhǎng)制或家長(zhǎng)作風(fēng)，甚至包括干部職務(wù)終身制。我們現(xiàn)在正在研究避免重復(fù)這種現(xiàn)象，準(zhǔn)備從改革制度著手。我們這個(gè)國(guó)家有幾千年封建社會(huì)的歷史，缺乏社會(huì)主義的民主和社會(huì)主義的法制。現(xiàn)在我們要認(rèn)真建立社會(huì)主義的民主和社會(huì)主義法制。只有這樣，才能解決問(wèn)題。”由此可見，鄧小平希望政治體制改革與經(jīng)濟(jì)體制改革并進(jìn)。當(dāng)時(shí)，大力撥亂反正，平反冤假錯(cuò)案，強(qiáng)調(diào)民主集中制，廢除干部領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)終身制等等，也顯示了這種趨勢(shì)。
    但是，改革的實(shí)際進(jìn)程與原先的設(shè)想并不完全一致。高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制嚴(yán)重阻礙著生產(chǎn)力發(fā)展，首先當(dāng)然要改革。經(jīng)濟(jì)體制改革入手處，是抓擴(kuò)大國(guó)有企業(yè)自主權(quán)試點(diǎn)，不料事與愿違，擴(kuò)來(lái)擴(kuò)去一直打不開局面，而農(nóng)村改革卻因廣大農(nóng)民積極、主動(dòng)參與而突破了，從個(gè)別省區(qū)迅速發(fā)展到全國(guó)，普遍取得令人鼓舞的成效，促進(jìn)了生產(chǎn)力的發(fā)展，引起了經(jīng)濟(jì)生活、社會(huì)生活、工作方式和精神狀態(tài)一系列深刻變化，使改革聲威大振。當(dāng)城鄉(xiāng)改革融為一體，改革重點(diǎn)轉(zhuǎn)向城市以后，整個(gè)改革卻日益步履艱難。國(guó)有企業(yè)改革多年未見突破性進(jìn)展，其他方面的體制改革猶豫難決，或進(jìn)進(jìn)退退。農(nóng)村改革中凡涉及城市有關(guān)部門的也都難以深入下去，有關(guān)配套措施很難出臺(tái)，即或出臺(tái)也很難貫徹。
    1986年，鄧小平又一次提出了政治體制改革的重要性和緊迫性的問(wèn)題。這一年6月10日，他說(shuō)：“現(xiàn)在看，不搞政治體制改革不能適應(yīng)形勢(shì)。改革，應(yīng)該包括政治體制的改革，而且應(yīng)該把它作為改革向前推進(jìn)的一個(gè)標(biāo)志……1980年就提出政治體制改革，但沒(méi)有具體化，現(xiàn)在應(yīng)該提到日程上來(lái)。不然的話，機(jī)構(gòu)龐大，人浮于事，官僚主義，拖拖拉拉，互相扯皮，你這邊往下放權(quán)，他那邊往上收權(quán)，必然會(huì)阻礙經(jīng)濟(jì)體制改革，拖經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后腿。”
    6月28日，在中央政治局常委會(huì)上，鄧小平又提出：“政治體制改革同經(jīng)濟(jì)體制改革應(yīng)該相互依賴，相互配合。只搞經(jīng)濟(jì)體制改革，不搞政治體制改革，經(jīng)濟(jì)體制改革也搞不通，因?yàn)槭紫扔龅饺说恼系K。事情要人來(lái)做，你提倡放權(quán)，他那里收權(quán)，你有什么辦法？從這個(gè)角度來(lái)講，我們所有的改革最終能不能成功，還決定于政治體制的改革。”
    這一年11月9日，鄧小平會(huì)見日本首相中曾根康弘時(shí)明確地說(shuō)，政治體制改革“第一個(gè)目標(biāo)是始終保持黨和國(guó)家的活力。這里說(shuō)的活力，主要是指領(lǐng)導(dǎo)層干部的年輕化”，“第二個(gè)目標(biāo)是克服官僚主義，提高工作效率”，“第三個(gè)目標(biāo)是調(diào)動(dòng)基層和工人、農(nóng)民、知識(shí)分子的積極性”。
    1987年10月召開的十三大提出了政治體制改革的藍(lán)圖。報(bào)告中說(shuō)：“進(jìn)行政治體制改革，就是要興利除弊，建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義民主政治。改革的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)，是建立高度民主、法制完備、富有效率、充滿活力的社會(huì)主義政治體制。”“改革的近期目標(biāo)，是建立有利于提高效率、增強(qiáng)活力和調(diào)動(dòng)各方面的積極性的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。”
    所有這些，本來(lái)應(yīng)當(dāng)使改革走上更健全的軌道，但為時(shí)不久，由于國(guó)內(nèi)外政治風(fēng)波而擱置。
    十五大宣布要“繼續(xù)推進(jìn)政治體制改革”，使沉悶的空氣為之一變，這方面的研究討論漸趨活躍。更重要的是幾個(gè)月后，1998年3月九屆人大，以97%的高票通過(guò)了國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案。過(guò)去并非沒(méi)有搞過(guò)機(jī)構(gòu)改革，但往往是作為一項(xiàng)行政措施，在原有框架中修修補(bǔ)補(bǔ)，一直突不破精簡(jiǎn)——膨脹——再精簡(jiǎn)——再膨脹的怪圈。這次改革方案本身的制定、通過(guò)的方式，都顯示出一種體制性的改革。   

三

    今天，當(dāng)我們紀(jì)念小平逝世10周年之際，我們無(wú)不為中國(guó)崛起而自豪，也深切感受到未來(lái)更為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。
    近30年的改革開放，至今尚未結(jié)束。這個(gè)時(shí)期，是中國(guó)歷史上發(fā)展最快的時(shí)期，也是人民得到實(shí)惠最多、社會(huì)進(jìn)步最大的時(shí)期。它洗雪了150多年來(lái)的民族屈辱，更重要的是，明確了當(dāng)前和今后相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)中國(guó)的社會(huì)性質(zhì)是社會(huì)主義初級(jí)階段，要建立、完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，從而使中國(guó)的現(xiàn)代化進(jìn)程邁出了決定性新步伐。
    中國(guó)改革的漸進(jìn)方式，同原蘇聯(lián)的“休克療法”截然不同，因此社會(huì)震蕩較小，有利于經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。其不足之處是可能使深層次矛盾積累，加劇新舊體制摩擦，出現(xiàn)“體制膠著”狀態(tài)，導(dǎo)致改革曠日持久，拉長(zhǎng)轉(zhuǎn)型過(guò)程，引起不確定的風(fēng)險(xiǎn)。任何發(fā)展都要經(jīng)歷從量變到質(zhì)變的過(guò)程，既要重視量的積累，也要重視質(zhì)的飛躍。因此，我們要把漸進(jìn)發(fā)展與加快改革結(jié)合起來(lái)。
    觀察今日中國(guó)，就像爬山爬到了山坳上，回頭去看，綿延起伏的崗巒已經(jīng)一一踩在腳底，而矗立的險(xiǎn)峰又在前面招手，是坐下來(lái)歇息，欣賞腳下的風(fēng)光，還是學(xué)習(xí)小平同志，繼續(xù)鼓勁奮勇向上攀登呢？
    毫無(wú)疑問(wèn)，應(yīng)該是后者。

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