人妻少妇精品专区性色,一本岛国av中文字幕无码,中文字幕精品亚洲人成在线 ,国产在线视频一区二区二区

創(chuàng)建“幸福中國(guó)”

今天的任務(wù)就是要把我國(guó)從 “發(fā)展第一”的偏執(zhí)中擺脫出來(lái)，否則什么問題都解決不了。發(fā)展是為什么？是為了老百姓過(guò)好日子。發(fā)展是手段，老百姓過(guò)好日子是目的。

那么，老百姓怎么過(guò)上好日子？按小平的說(shuō)法，不僅要富裕，還要民主，還要文明，這就是幸福。共產(chǎn)黨的宗旨、社會(huì)主義的要義就是為民眾謀幸福。毛澤東提出“為人民服務(wù)”，鄧小平提出“共同富裕”，胡錦濤提出“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”，說(shuō)到底都是為了人民謀幸福。這就占據(jù)了意識(shí)形態(tài)的制高點(diǎn)。當(dāng)年鄧小平以社會(huì)主義要發(fā)展生產(chǎn)力作為支點(diǎn)，啟動(dòng)了中國(guó)的改革開放；今天，不妨以創(chuàng)建“幸福中國(guó)”來(lái)啟動(dòng)新一輪的改革。

大家會(huì)有疑問，提過(guò)那么多好口號(hào)都不管用，一句“幸福中國(guó)”能起什么作用？

首先，創(chuàng)建“幸福中國(guó)”，就改變了評(píng)價(jià)目標(biāo)，以幸福指數(shù)，代替GDP。這樣，涉及民生的收入、就業(yè)、醫(yī)療、衛(wèi)生、教育、住房、環(huán)保、治安、道德，還包括我一直呼吁的降低自殺率和精神障礙率都將納入指標(biāo)體系。擴(kuò)大內(nèi)需、公共服務(wù)、政治民主、社會(huì)和諧、道德文明都將成為改革的主要議題。

其次，創(chuàng)建“幸福中國(guó)”，就改變了評(píng)價(jià)主體。“發(fā)展第一”，GDP為目標(biāo)，是政府自己評(píng)價(jià)自己。“幸福中國(guó)”的主體是民眾，幸福不幸福，得由老百娃來(lái)評(píng)價(jià)。

評(píng)價(jià)目標(biāo)、評(píng)價(jià)主體的改變，將從根本上改善政府行為。這就為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變、政府公共決策的改進(jìn)、社會(huì)治理結(jié)構(gòu)的改善，提供了強(qiáng)大的動(dòng)力。

江蘇省江陰市于2006年提出了建設(shè)“幸福江陰”，評(píng)價(jià)目標(biāo)就是“人人都有好工作，人人都有好收入，人人都有好環(huán)境，人人都有好心情，人人都有好身體”，并以此制定了一套指標(biāo)體系。評(píng)價(jià)主體如江陰市委書記朱民陽(yáng)說(shuō)：“幸福不幸福，老百姓說(shuō)了算。”辦法就是進(jìn)行幸福感測(cè)評(píng)。

新改革的切入點(diǎn)

面對(duì)我國(guó)存在的種種問題，政治體制改革的呼聲日高。我國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型必須完成民主化進(jìn)程，這成為一種主流意見，但反對(duì)觀點(diǎn)也十分強(qiáng)烈。當(dāng)局在這個(gè)問題上一直持遲疑態(tài)度。在這種情況下，政改很難作為新改革的切入點(diǎn)。即使力主政改的人，意見分歧也很大。有的主張，從約束權(quán)力入手，搞憲政民主。憲法至高無(wú)上，任何政黨、政府、個(gè)人都不能凌駕于法之上。這作為政改的目標(biāo)，無(wú)疑是正確的。但作為改革的切入點(diǎn)，就有問題。憲政民主的前提，就要制定一部新憲法，那就會(huì)陷入無(wú)窮的爭(zhēng)論之中。憲政民主是改革的結(jié)果，而不是改革的起點(diǎn)。有的主張，從政府授權(quán)入手，實(shí)行民選，解決權(quán)力的合法性。這也是政改的目標(biāo)，必須逐步推行。但是從民選入手，結(jié)果很難預(yù)料。有的主張，從言論自由入手，放開對(duì)出版的管制。這個(gè)意見有道理，作為知識(shí)分子要求很急切，但對(duì)民眾來(lái)說(shuō)可能更關(guān)心其他權(quán)利。

我認(rèn)為，作為改革的切入點(diǎn)，應(yīng)不具有政治風(fēng)險(xiǎn)，容易達(dá)成共識(shí)，能給民眾帶來(lái)實(shí)惠。從創(chuàng)建“幸福中國(guó)”入手，就具有上述優(yōu)點(diǎn)。一是從意識(shí)形態(tài)講，沒有人反對(duì)幸福。二是從操作層面上，可以進(jìn)行創(chuàng)建“幸福城市”的試點(diǎn)。三是從實(shí)際效果看，可以使民眾直接受惠。這本身就是民主的一種方式。民主有直接民主與間接民主，執(zhí)政的理念與決策直接來(lái)自民意，并由民眾來(lái)評(píng)價(jià)，這就是民主建設(shè)。選舉代表參與公共決策，是間接民主。如何使民選真正代表民意，這是沒有完全解決的課題，但這是民主政治的大趨勢(shì)，我國(guó)不能例外。從民眾幸福入手，可以逐步推行民選。

有人會(huì)說(shuō)，創(chuàng)建“幸福中國(guó)”、“幸福城市”完全取決于領(lǐng)導(dǎo)人的意愿，他們不愿創(chuàng)建怎么辦？政治改革同樣存在這個(gè)問題，需要自上而下的推動(dòng)。政治改革既需要中央授權(quán)，又需要地方積極響應(yīng)，且風(fēng)險(xiǎn)大、不可控，沒有很高的權(quán)威、很大的膽識(shí)，是難以進(jìn)行的。而從為民謀幸福入手，地方完全可以做，待經(jīng)驗(yàn)成熟后再逐步推廣。當(dāng)前，官民矛盾加劇，群體事件不斷，已經(jīng)到了統(tǒng)治集團(tuán)不能照舊統(tǒng)治下去的時(shí)候了。無(wú)論是為民著想，還是維系政權(quán)，都到了非改不可的地步。現(xiàn)在的關(guān)鍵是尋找一種政府容易接受、民眾直接受惠、既得利益不好反對(duì)的方式來(lái)啟動(dòng)改革，這就是創(chuàng)建“幸福中國(guó)”。

在改善政府行為的同時(shí)，也需要改善社會(huì)行為、個(gè)人行為。創(chuàng)建“幸福中國(guó)”、“幸福城市”主要是改善政府行為。還應(yīng)創(chuàng)建 “幸福企業(yè)”、“幸福社區(qū)”、“幸福家庭”、“幸福人生”來(lái)改善社會(huì)行為與個(gè)人行為。

（作者現(xiàn)為中國(guó)幸福研究院院長(zhǎng)，原中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革研究所副所長(zhǎng)，深圳市體改委主任）