在2007年7月，當奧巴馬贏得總統(tǒng)寶座的可能性仍不過是他眼中的一絲閃光時，他和前國家安全顧問布熱津斯基會面，尋求一些指導。但他并沒有拘泥于通常的競選政策文件和熱點話題。那時，奧巴馬就已經(jīng)在做更為宏大的思考了。

在執(zhí)政的最初12個月里，一位新總統(tǒng)可以機不可失地在對外政策方面實現(xiàn)什么成果？這就是奧巴馬當時想知道的。他還想了解，一位新總統(tǒng)應如何重組國家安全事務團隊，以使其結(jié)構(gòu)適合于解決21世紀的問題？會談給布熱津斯基留下深刻印象，他隨即成為奧巴馬的非正式顧問。

在周二的勝利之后，奧巴馬及其顧問便開始名正言順地思考這些全球性問題了。通過這幾天與總統(tǒng)核心圈子里的幾位成員交談，我總結(jié)出了新政府對外政策思路的一些要點：

——奧巴馬想先選好負責對外政策的人員，然后轉(zhuǎn)向?qū)嵸|(zhì)性問題。他的一位重要顧問說：“過去有一種傾向，就是人事工作與政策工作同時進行，那是失策的”。一個重大的問題是：是否請蓋茨留任國防部長；如果不這么做，是否認命一位共和黨要員出任國防部長，例如參議員盧格（RichardLu－gar）或參議員哈格爾 （ChuckHagel）。無論怎么做，奧巴馬都希望有一個包含兩黨成員的團隊。

在組建團隊的時候，奧巴馬希望花些時間，傾聽可以向他提供政策指導的專家的意見。博采眾議是這位前法學教授的顯著特點。他一定要在聽了各方意見之后才下決心。這種群策群力的風格可能成為奧巴馬政府的標志之一。

在國家安全顧問方面，奧巴馬可能挑選一位務實派。華盛頓的一位律師克雷格（GregoryB.Craig）說：“他想探求什么辦法行之有效，也就是說能推進美國國家利益……如果實現(xiàn)目標需要秘密外交，他也肯定會認可秘密外交”。在一個高層職位的候選人名單上，克雷格已躋身優(yōu)先選擇的行列。

在過渡期間，奧巴馬不會干預布什政府的決策，但他也不會讓別國政府坐等布什下臺。前述的那位顧問說，“他絕不會讓別人覺得，他們沒有必要與當前的政府談判。”堅持“一個時間只有一個總統(tǒng)”的原則很重要，尤其是現(xiàn)在和伊拉克政府就一項新的軍隊地位協(xié)議的談判陷入僵局的時候。奧巴馬的幾位顧問警告說，伊拉克人不應為等待一筆更好的交易而故意拖延會談。

雖然以色列政局混亂，但奧巴馬希望及早動手，推進以巴和平進程。有了克林頓總統(tǒng)和布什總統(tǒng)的前車之鑒，奧巴馬已經(jīng)知道，不要等到任期快要結(jié)束時才匆忙行動，要盡快扮演積極的調(diào)停者角色。與此類似，他希望迅速行動，與俄羅斯和中國構(gòu)建戰(zhàn)略關(guān)系，并讓這兩個國家放心，美國不會威脅它們。

在伊朗問題上，奧巴馬希望打開大門，開啟一段“接觸與對話”的進程。雖說他的顧問們還無法斷定這樣的做法能否成功，他們覺得伊朗也許還未做好準備來做出“是”的回答，但兩國絕對有理由來探尋可能存在共同利益的領(lǐng)域。

在伊拉克和阿富汗問題上，奧巴馬在決策之前將仔細聆聽前中央司令部司令彼得雷烏斯將軍及其他軍界領(lǐng)袖的意見。彼得雷烏斯將在明年1月就阿富汗問題提出建議，而有初步跡象表明，他將建議的策略是“先增兵、后談判”，也就是說，先以更多的美軍加強阿富汗各城市的安全，然后開始就如何解決沖突與塔利班里的“和解派”會談。一位重要顧問說，這個建議和奧巴馬在阿富汗問題上的見解會很相符。

最后，奧巴馬的顧問正在思考，如何利用奧巴馬的年輕、魅力與非洲血統(tǒng)來改變美國在海外的不良形象。人們已在討論他的出訪行程，并關(guān)心他是否會在明年4月前往歐洲出席 “北約”成立六十年紀念儀式之前，先去亞洲訪問。“我們應如何利用本次勝利釋放出來的能量？”奧巴馬的一位高級助理問道。

“我想他會改弦易轍，但與此同時，他也會三思而后行”，布熱津斯基說。目前來看，“變革”與“慎重”，正是奧巴馬對外政策的兩個路標。在經(jīng)歷了布什歲月之后，這兩點都會在海外得到歡迎。

（本文由《華盛頓郵報》提供中文版權(quán)。王妙玲/譯）

大衛(wèi)·伊格內(nèi)休斯

美國《華盛頓郵報》專欄作家曾任《國際先驅(qū)論壇報》主編

• · 【傳媒視角：互聯(lián)網(wǎng)已死】 　|　 2009-08-13
• · 商務部：中國對美國輪胎出口未造成實質(zhì)傷害 　|　 2009-08-12
• · 新疆披露拒絕阿富汗客機入境細節(jié)：兩次截獲情報 　|　 2009-08-11
• · 【見解：美國要嚴肅對待環(huán)境問題】 　|　 2009-08-11
• · 美國年底可能有140萬人破產(chǎn)創(chuàng)新高 　|　 2009-08-11