南亞曙光
美國(guó)參謀長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議主席馬倫(Mike Mullen)上將常說(shuō),“打開(kāi)喀布爾之門的鑰匙放在伊斯蘭堡”,意思是說(shuō),要在阿富汗取得勝利,就必須得到巴基斯坦的幫助。但據(jù)說(shuō)這位將軍在這句話的基礎(chǔ)上,還講過(guò)另一句話:鑒于南亞地區(qū)政治局勢(shì)的復(fù)雜性,打開(kāi)伊斯蘭堡之門的鑰匙放在印度首都新德里。
因此,2月2日的一則新聞是個(gè)大好消息。當(dāng)天一位巴基斯坦政府發(fā)言人宣布,印度已經(jīng)提議與巴基斯坦展開(kāi)高層會(huì)談,從而為雙邊對(duì)話做準(zhǔn)備。這樣的對(duì)話是南亞地區(qū)期盼已久的。
馬倫等美國(guó)高官希望印度在阿富汗發(fā)揮建設(shè)性的作用,那么印度具體應(yīng)該如何發(fā)揮這樣的作用呢?這說(shuō)起來(lái)很簡(jiǎn)單,不過(guò)實(shí)行起來(lái)卻是困難重重的:印度可以向巴基斯坦保證,當(dāng)巴基斯坦與美國(guó)合作,在巴基斯坦的西方邊界上遏制塔利班的勢(shì)力時(shí),印度將在巴基斯坦的東方邊界上削減軍力,減輕壓力。
近幾個(gè)月來(lái),印巴關(guān)系出現(xiàn)了有限的緩和,這樣的緩和是確實(shí)的,因?yàn)閮蓢?guó)在充滿沖突的克什米爾邊界兩邊都減少了兵力。
到目前為止,對(duì)于阿富汗和巴基斯坦的內(nèi)部沖突,印度基本上努力保持著置身事外的態(tài)度。這是很好理解的,因?yàn)橛《裙妼?duì)2008年的孟買恐怖襲擊記憶猶新,他們擔(dān)心如果卷入巴基斯坦和阿富汗的沖突,會(huì)給本國(guó)帶來(lái)更多的恐怖襲擊。但近期這一態(tài)度有所轉(zhuǎn)變,一些印度高官在私下里說(shuō),也許現(xiàn)在印度已經(jīng)有了足夠的力量,可以冒著風(fēng)險(xiǎn)幫助巴基斯坦這個(gè)較為虛弱的鄰國(guó)了。
可以將印巴之間的僵局比作博弈論中的一些場(chǎng)景:如果兩國(guó)能克服對(duì)彼此的疑慮,相互合作,兩國(guó)均將受益。在目前的情況下,兩國(guó)可以采取的合作就是幫助美國(guó)穩(wěn)定阿富汗這個(gè)火藥桶。假如印度領(lǐng)導(dǎo)人承擔(dān)起這個(gè)挑戰(zhàn),他們就能在南亞開(kāi)啟一個(gè)新時(shí)代,假如他們不愿承擔(dān),那他們就將眼看著巴基斯坦和阿富汗陷入更深的混亂,這將在未來(lái)給他們帶來(lái)更大的代價(jià)。
在近期與一些印度朋友的談話中,我發(fā)現(xiàn)他們也承認(rèn)現(xiàn)在是一個(gè)機(jī)遇期。德里《印度快報(bào)》主編古普塔(ShekharGupta)說(shuō):“印度正處在祥和年代。現(xiàn)在,印度正在巴基斯坦尋找可信的對(duì)話伙伴。”
印巴兩國(guó)都已指派了秘密談判代表。巴方的特使據(jù)說(shuō)是其前外交部長(zhǎng)穆罕默德·汗 (RiazMohammadKhan),印方特使據(jù)報(bào)道是其前駐巴大使蘭巴(S.K.Lambah)。據(jù)《紐約客》雜志記者科爾(SteveColl)報(bào)道,兩國(guó)在2007年也曾進(jìn)行過(guò)一段密談,在克什米爾等問(wèn)題上達(dá)成了實(shí)質(zhì)性的突破。但孟買恐怖襲擊打破了這一良好態(tài)勢(shì),使兩國(guó)關(guān)系一直陷于僵局。
我從雙方的官員處獲悉,他們都想重開(kāi)會(huì)談,他們也在用靜悄悄的努力來(lái)緩解緊張局面。巴基斯坦已經(jīng)將大約10萬(wàn)軍隊(duì)調(diào)往西部,參加在斯瓦特與南瓦濟(jì)里斯坦兩省打擊塔利班的行動(dòng),印度則表示,它已從邊界上撤兵3萬(wàn)。
雖然這些舉動(dòng)都令人欣慰,但它們還不足以改變基本態(tài)勢(shì)。印度希望巴基斯坦表現(xiàn)出真正的誠(chéng)意,解散一些恐怖組織,例如德里恐怖襲擊的元兇“虔誠(chéng)軍”。巴基斯坦人則希望印度保證,在他們集中力量打擊塔利班等武裝組織時(shí),印度不會(huì)趁虛而入。
兩國(guó)都擔(dān)心對(duì)方的情報(bào)部門用阿富汗來(lái)做跳板,不過(guò)這樣的擔(dān)心也是合理的。印巴兩國(guó)就像19世紀(jì)中葉的英國(guó)和俄國(guó)一樣,在南亞地區(qū)展開(kāi)了一場(chǎng)“大博弈”,不過(guò)這樣的勾心斗角是有害的。面對(duì)共同的威脅,兩國(guó)應(yīng)當(dāng)開(kāi)始分享情報(bào),而不是展開(kāi)一場(chǎng)間諜戰(zhàn)。
在一定程度上,印巴問(wèn)題也是某種政治不對(duì)稱問(wèn)題。印度擁有健旺的民主制,印度軍方雖然很強(qiáng)大,但是服從政治領(lǐng)導(dǎo)的。而巴基斯坦則恰好相反:軍隊(duì)是巴基斯坦精英階層中勢(shì)力最大的一個(gè)群體。在巴基斯坦,人們熱衷于討論軍隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)人的更替,就像其他國(guó)家的人熱衷于討論選舉一樣。
印度與巴基斯坦在1947年建國(guó)時(shí)便相互分離,自那之后,這兩個(gè)一母同胞的兄弟一直處于自相殘殺的邊緣。但在我看來(lái),爭(zhēng)斗是毫無(wú)出路的,印巴兩國(guó)必須追溯它們共同的根源,尋找它們共同的歸宿。印巴兩國(guó)唇齒相依,一方的安全以另一方的安全為保障。只要阿富汗戰(zhàn)火紛飛,印巴兩國(guó)就不能安然發(fā)展。兩國(guó)在面臨一系列共同問(wèn)題的情況下,應(yīng)該抓住合作的機(jī)會(huì),而2月2日印度的和談提議是一個(gè)很好的跡象。
(本文由《》提供中文版權(quán)。趙信/譯)
大衛(wèi)·伊格內(nèi)休斯
美國(guó)《華盛頓郵報(bào)》專欄作家曾任《國(guó)際先驅(qū)論壇報(bào)》主編
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