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幾個(gè)月前，一群后勤保障官員在美國(guó)軍事工業(yè)學(xué)院做制定國(guó)家安全戰(zhàn)略的課堂練習(xí)。他們對(duì)于維持美國(guó)全球領(lǐng)導(dǎo)力所提出的第一項(xiàng)建議就是“重新承擔(dān)起財(cái)政責(zé)任”。這從側(cè)面反映出在奧巴馬政府內(nèi)外的國(guó)家安全專家中，“要想在全球真正發(fā)揮作用，美國(guó)必須重振國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)”正成為一項(xiàng)共識(shí)。經(jīng)過十年的戰(zhàn)事和金融危機(jī)，美國(guó)負(fù)債累累，這已經(jīng)成為一個(gè)事關(guān)國(guó)家安全的問題，而不僅僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問題。

恢復(fù)國(guó)內(nèi)繁榮的需求，以及與其他國(guó)家分擔(dān)解決國(guó)際問題的成本及費(fèi)用，將是白宮在近日即將發(fā)表的新的“國(guó)家安全戰(zhàn)略”中的主題之一。與該文件起草者共事的一位高級(jí)官員表示，這份文件的前提是：“我們不能單槍匹馬地干。除非能得到其他國(guó)家的支持，否則我們會(huì)陷入困境。”

奧巴馬政府希望其他國(guó)家參與到一個(gè)新的全球框架中來，用這位總統(tǒng)最喜歡的用語之一來表達(dá)，就是“相互的權(quán)利和責(zé)任”。但問題是：恰恰就在美國(guó)急于分享領(lǐng)導(dǎo)力的時(shí)候，世界上的大多數(shù)國(guó)家并不領(lǐng)情。這是因?yàn)槟切┝蠲绹?guó)力不從心的經(jīng)濟(jì)問題，同樣也把其潛在的伙伴們搞得很慘。

目前，歐洲因?yàn)閭鶆?wù)危機(jī)而焦頭爛額。甚至在金融危機(jī)襲擊希臘、西班牙、葡萄牙等國(guó)之前，北大西洋公約組織的大多數(shù)歐洲成員都無法兌現(xiàn)其在國(guó)防開支方面所做出的承諾。現(xiàn)在他們不得不拿出數(shù)萬億美元對(duì)歐元區(qū)的弱者進(jìn)行援助，更不太可能去攬事多管。

一個(gè)月前，一份為某位五角大樓高層官員準(zhǔn)備的簡(jiǎn)報(bào)中強(qiáng)調(diào)了債務(wù)危機(jī)對(duì)國(guó)家安全的影響：“世界上負(fù)債最多的25個(gè)國(guó)家中，美國(guó)盟友所占的數(shù)字是——19個(gè)。”在美國(guó)國(guó)家情報(bào)委員會(huì)和歐盟聯(lián)合進(jìn)行的一項(xiàng)研究中，也能看到美國(guó)責(zé)任共享的渴望與其他國(guó)家不愿意接手之間所形成的落差。這項(xiàng)聯(lián)合研究旨在預(yù)測(cè)2025年的世界。美歐聯(lián)合小組采訪了中國(guó)、日本、巴西、南非、印度、俄羅斯、阿聯(lián)酋的官員。研究人員發(fā)現(xiàn)，這些新興國(guó)家雖然對(duì)于以后會(huì)出現(xiàn)的問題非常關(guān)注，卻沒有解決的意愿。

一位熟知該調(diào)查詳情的官員表示：“真有意思，沒有哪個(gè)其他國(guó)家覺得自己要承擔(dān)什么責(zé)任。”在奮力疾呼要把財(cái)政責(zé)任作為一項(xiàng)國(guó)家安全問題的人當(dāng)中，有一位是國(guó)防部長(zhǎng)蓋茨。他于5月8日在堪薩斯州發(fā)表了一場(chǎng)重要演講，演講中他援引了艾森豪威爾總統(tǒng)就一個(gè)軍事和經(jīng)濟(jì)失衡的國(guó)家將面臨何種危險(xiǎn)所發(fā)出的警告。蓋茨表示：“艾森豪威爾曾經(jīng)小心提防著不讓他深愛的美國(guó)變成一個(gè)僵化的、實(shí)行軍事體制的國(guó)家——軍事強(qiáng)大，但經(jīng)濟(jì)蕭條、戰(zhàn)略破產(chǎn)。”他警告說，美國(guó)處在一個(gè) “不穩(wěn)定的財(cái)政狀況”，2001年“9·11”之后軍費(fèi)開支的“井噴”必須打住。蓋茨對(duì)到堪薩斯采訪演講的記者說：“如果經(jīng)濟(jì)薄弱，軍事上就不可能強(qiáng)大。”

這位國(guó)防部長(zhǎng)日前再次重申國(guó)會(huì)必須停止對(duì)軍事的大量投入，他對(duì)常駐五角大樓的記者表示：“無論是在這棟樓里，還是在這棟樓外面，國(guó)防預(yù)算的編制過程都無法再用‘一切正常’來形容。”

參謀長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議主席馬倫也提出，要對(duì)過去十年中支持以驚人成本兩次出兵海外的戰(zhàn)略思路進(jìn)行反思。他在3月3日的演講中說道：“美國(guó)的外交政策仍然太過受到軍方的影響。”他警告說，軍方不要總是堅(jiān)持以泰山壓頂?shù)姆绞絹硇惺箼?quán)力，而應(yīng)該“以一種精確的、有原則的方式”。

讓我們?cè)倩氐絹碜攒婈?duì)內(nèi)外的物流專家們做的那次制定國(guó)家安全策略的課堂練習(xí)。他們所提出的國(guó)安策略，集中在美國(guó)的國(guó)內(nèi)問題，包括“難以承受的財(cái)政赤字”、“有限的外國(guó)能源”、“失敗的教育制度”，并且提出了這樣一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)：“取信于外，必先取信于內(nèi)”。他們說，在一個(gè)多極化的世界，“美國(guó)不可能成為國(guó)際安全的唯一擔(dān)保人。”

有意思的是，關(guān)注國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)安全有可能得到民主黨和共和黨、“茶黨”保守分子和反戰(zhàn)自由派等各方面的支持。在一個(gè)難以取得一致意見的國(guó)家，這倒是一個(gè)統(tǒng)合主題（u－nifyingtheme）。

（本報(bào)由《華盛頓郵報(bào)》提供中文版權(quán)。范一強(qiáng)/譯）

大衛(wèi)·伊格內(nèi)休斯

美國(guó)《華盛頓郵報(bào)》專欄作家曾任《國(guó)際先驅(qū)論壇報(bào)》主編