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    伊朗想要返回談判桌嗎
    大衛(wèi)·伊格內(nèi)休斯
    11:16
    2010-08-09
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    8月4日,在一個(gè)不同尋常的白宮記者會(huì)中,奧巴馬總統(tǒng)把與伊朗談判的問(wèn)題重新堅(jiān)定地放到桌面上。他發(fā)出的信息是,即使在聯(lián)合國(guó)制裁擠壓德黑蘭的時(shí)候,他也為核問(wèn)題的和平解決留下了一個(gè)“通道”。

    奧巴馬說(shuō):“在伊朗人面前安排好清晰的系列步驟,如果他們按步行事,那么我們就可以相信他們沒(méi)有追求核武器,這對(duì)雙方來(lái)說(shuō)都非常重要。”他接著說(shuō):“伊朗應(yīng)該知道他們應(yīng)該對(duì)什么說(shuō)‘是’。”像過(guò)去一樣,美國(guó)將接受這樣一個(gè)交易:允許伊朗保留它的民用核計(jì)劃,只要伊朗提供“建立信任的措施”,證明它沒(méi)有在制造核彈。

    對(duì)伊朗的重新開放還包括舉行阿富汗談判的提議。奧巴馬說(shuō),他贊成在這個(gè)問(wèn)題的討論上有一個(gè)“單獨(dú)的軌道”,雙方在與塔利班的斗爭(zhēng)中有“共同利益”。他敦促道,作為阿富汗總統(tǒng)哈米德·卡爾扎伊與塔利班“再整合”努力的一部分,應(yīng)該把伊朗拉進(jìn)關(guān)于地區(qū)穩(wěn)定的會(huì)談中。他認(rèn)為:“伊朗應(yīng)該成為其中的一部分,成為一個(gè)建設(shè)性伙伴。”

    當(dāng)許多分析家在辯論增長(zhǎng)中的軍事沖突風(fēng)險(xiǎn)時(shí),奧巴馬為什么還要再談?wù)撆c伊朗接觸之事?政府官員提出兩個(gè)因素:首先,對(duì)伊朗的制裁正在產(chǎn)生作用,德黑蘭對(duì)對(duì)話有更大的潛在興趣;其次,美國(guó)的情報(bào)報(bào)告顯示,伊朗人在他們的核濃縮計(jì)劃中遇到了技術(shù)麻煩——給外交帶來(lái)了更多時(shí)間。

    白宮選擇了一條不同尋常的方式向德黑蘭發(fā)出信號(hào)。一小群記者受邀與“國(guó)家安全高級(jí)官員”一起參加伊朗政策“吹風(fēng)會(huì)”。吹風(fēng)者出來(lái)了,那就是奧巴馬。一位官員后來(lái)說(shuō),總統(tǒng)計(jì)劃舉行更多這樣沒(méi)有講稿的非正式的會(huì)議。

    奧巴馬以前曾經(jīng)嘗試過(guò)與伊朗接觸,但沒(méi)有什么結(jié)果。去年,他給伊朗最高領(lǐng)導(dǎo)人哈梅內(nèi)伊發(fā)了兩封密信,敦促舉行對(duì)話。這有助于把伊朗人拉到日內(nèi)瓦的談判桌上,在他們的國(guó)境之外討論濃縮鈾的計(jì)劃。盡管伊朗的強(qiáng)硬派總統(tǒng)默罕默德·內(nèi)賈德起初支持這個(gè)交易,但哈梅內(nèi)伊最終還是退縮了。

    奧巴馬說(shuō),關(guān)于重啟談判的事情,他與哈梅內(nèi)伊或內(nèi)賈德都沒(méi)有直接聯(lián)系,但是,他聲稱,伊朗官員說(shuō)他們?cè)敢庵胤等諆?nèi)瓦談判,談判對(duì)方是“五常加一”的大國(guó)團(tuán)隊(duì),時(shí)間也許會(huì)在9月。

    奧巴馬的感覺是,現(xiàn)在正是外交努力的時(shí)間。塑造這個(gè)感覺的部分因素是他稱之為從德黑蘭傳出的 “喧囂”——制裁產(chǎn)生的效果比伊朗人預(yù)期的要大。官員們說(shuō),這些跡象中包括上個(gè)月德黑蘭巴扎商人因不滿受到損害的經(jīng)濟(jì)而舉行的罷工,以及近期從不同渠道傳來(lái)的信號(hào),都顯示出伊朗人想要返回談判。

    在奧巴馬離開吹風(fēng)會(huì)房間后,一位高級(jí)官員向記者通報(bào)說(shuō),制裁措施現(xiàn)在更有效了,因?yàn)橛辛嗣闇?zhǔn)伊朗人的“更好工具”,有了美國(guó)盟國(guó)的“更多合作”——還因?yàn)橐晾嗜恕案撊酢绷恕A硪晃桓吖龠€強(qiáng)調(diào)稱,“制裁本身不是目的,”只是影響伊朗的成本—收益分析的一個(gè)方式。奧巴馬的樂(lè)觀報(bào)告所揭示的是美國(guó)政府的觀點(diǎn),盡管德黑蘭咆哮不休,但美國(guó)和它的盟國(guó)似乎更勝一籌。

    美國(guó)人產(chǎn)生這種信心的一個(gè)原因是,伊朗顯現(xiàn)出在濃縮過(guò)程遇到了嚴(yán)重的技術(shù)問(wèn)題——由于壞的設(shè)計(jì)、壞的運(yùn)氣或者故意破壞。一位高官說(shuō),在納坦茲,現(xiàn)在只有3800個(gè)離心機(jī)在運(yùn)轉(zhuǎn),而且大約只有設(shè)計(jì)能力的60%,還有另外4000個(gè)備用機(jī),以便在前者壞掉時(shí)使用。

    因?yàn)橐晾试诩夹g(shù)上的這個(gè)挫折,還因?yàn)槊绹?guó)情報(bào)部門咄咄逼人的監(jiān)聽,美國(guó)官員現(xiàn)在越發(fā)顯得信心十足了,他們相信,在今后的一兩年內(nèi),德黑蘭很難達(dá)到一個(gè) “突破”——宣布擁有一枚核彈,或者偷偷地達(dá)到那個(gè)目標(biāo)。

    就是在這個(gè)8月4日,奧巴馬在戰(zhàn)略分析和對(duì)細(xì)節(jié)的掌握中展現(xiàn)了他的強(qiáng)項(xiàng)。以色列和其他地方的懷疑者可能會(huì)提出疑問(wèn):伊朗的核政策是否真的受制于成本—效益分析?盡管奧巴馬自己對(duì)這個(gè)問(wèn)題也不是很確定,但至少他在提議試一試談判方案了。

    (本文由《華盛頓郵報(bào)》提供中文版權(quán)。范逸強(qiáng)/譯)

    大衛(wèi)·伊格內(nèi)休斯

    美國(guó)《華盛頓郵報(bào)》專欄作家 曾任《國(guó)際先驅(qū)論壇報(bào)》主編

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