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最近，關(guān)于中國被包圍的議論比較多，論者中多有軍人。看到潛在威脅，防范和消弭這些威脅，這是軍人的職責(zé)。中國確實被包圍了，但是，包圍中國的不僅是不太友好的外國軍隊和武裝力量，還有在周邊國家造成這種結(jié)果的社會因素。包圍圈既有實在的，也有人們在心理上的感受。當(dāng)國境之外的不友好事件增多時，中國在外交上的被動增加了民眾的被包圍感。

核武器與領(lǐng)土糾紛的包圍圈

中國周圍遍布核武器。俄國、巴基斯坦、印度是有核國家；朝鮮已經(jīng)制造出核彈，盡管還不太好用。據(jù)報道，朝鮮與緬甸有核計劃的合作；日本是核門檻國家，有充足的技術(shù)和原料儲備，宣稱隨時可以組裝出數(shù)千枚核彈。日本造核彈就像中國造汽車一樣，可以批量生產(chǎn)，不同的是日本不需要合資或進(jìn)口主要零件。韓國、臺灣地區(qū)都有過核計劃。制造核武器早已不再是高科技了。

這些核武器威脅中國的安全，但我們不知道這些威脅在什么時候會變成現(xiàn)實。同時，中國也被當(dāng)作威脅，印度經(jīng)常把中國當(dāng)作最大威脅。其他國家不像印度那樣高聲叫喊，但也對中國心懷戒懼。這是中國的實力決定的，而且中國的未來還不太確定。我們應(yīng)該理解周邊國家的警覺，但也不必太當(dāng)真，整天忙于解釋。國家的動機是解釋不清的，需要歷史的證明。其實，不少中國人也經(jīng)常這樣看美國，感到處處有陰謀，處處有威脅，盡管美國的一些行動未必針對中國。

核武器的一個好處是限制了大規(guī)模戰(zhàn)爭的爆發(fā)，各國力避同歸于盡。但邊境沖突的危險仍在。

中國與鄰國的領(lǐng)土沖突現(xiàn)在主要在海上，與日本、韓國、越南以及東南亞的島國時有摩擦。亞洲的大、小老虎們對中國虎視眈眈。前些天，日本在釣魚島附近抓捕中國船員，造成兩國關(guān)系緊張。在海上，由于海軍發(fā)展的遲緩，中國較晚時候才采取行動實際控制主張的領(lǐng)海，現(xiàn)在處于被動地位。因為被動，中國退讓與回旋的余地很小，因此，有必要多做一些事情來占據(jù)主動。

中國在陸地上的領(lǐng)土爭端主要是與印度。印度懷疑中國在包圍它，這卻是不可能的任務(wù)。中印兩國沒有根本的利害沖突，亞洲可以容納兩個大國，況且兩國的崛起還是未定之?dāng)?shù)。在邊界上，中國可以放棄一些土地來換取另一些土地。這是中國50年前想做而沒有做成的事情。

如果發(fā)展順利，在今后二十年里，中國可能變得比任何一個鄰國都強大，但永遠(yuǎn)不可能比它們相加更強大，更何況還有海外的美國，這是中國未來要面對的基本現(xiàn)實。韜光養(yǎng)晦或一味退縮不會改善中國的處境。另一方面，好斗不僅將損害中國的長遠(yuǎn)利益，還必然使鄰國團結(jié)起來，又給美國可乘之機。好鄰居的基礎(chǔ)是扎好籬笆，也就是確定邊界。中國需要建立一個開放社會，與鄰國和平解決領(lǐng)土糾紛，必要時可以直接或間接使用武力，但必須師出有名。

貧窮的包圍圈

按人均收入，中國是一個窮國，在世界上排名100名左右。但周圍一些國家甚至比中國還窮。在東亞，只有日本是富國，韓國比較富裕，略遠(yuǎn)一些還有新加坡；臺灣是比較富裕的地區(qū)。俄國的遠(yuǎn)東地區(qū)比中國富裕一些，但那個偏遠(yuǎn)地區(qū)不會成為商業(yè)中心。其他周邊國家的人均收入要么與中國相差不遠(yuǎn)，要么更低。中國的邊界地區(qū)一般也很欠發(fā)達(dá)，難以向外輻射繁榮。

各國貧窮有地理的原因，但主要是制度的原因。另外，貧窮與蒙昧互為因果，極端勢力在貧窮和蒙昧中孳生，在中亞與新疆遙相呼應(yīng)。不過，我們在新疆可以做得更好，不僅是改善民生。

周邊的貧窮不能帶動中國邊境地區(qū)的發(fā)展，其實是中國的極好機會，因為貧窮地區(qū)較容易接受外部影響。我們不能總是坐等海外投資。然而，國有企業(yè)擅長窩里橫，嚴(yán)重缺乏經(jīng)營能力和管理能力，依靠市場壟斷和資金優(yōu)先等條件生存，向外輻射的能力很差，它們到海外購買資源、股份。按照國內(nèi)的經(jīng)驗，許多投資將一去不復(fù)返，事實上已經(jīng)有了高達(dá)千億美元的損失。中國經(jīng)濟在流血，在失去機會。

美國的包圍圈

常說的包圍圈是美國對中國的包圍圈，類似印度一些人認(rèn)為的中國對印度的包圍圈。美國不是歐亞大陸國家，它的領(lǐng)土主要在北美大陸。這個國家動用大約10萬軍隊，像當(dāng)年的國際主義戰(zhàn)士白求恩一樣，不遠(yuǎn)萬里，來到中國周圍，包圍這個有200多萬大軍 （還不包括準(zhǔn)軍事力量）、13億人口的核大國。這是一種什么精神（病）？顯然不是精神，更不是精神病。這些軍隊在維護(hù)美國的海外利益。

美國的均勢模式與英國、德國的都不同，它采用“輻輳”式均勢，把每一根安全輻條都連向美國的軸心，把盟國變成美國的小兄弟，固定在輻條的另一端。美國的盟國在彼此之間難以形成合力，不能抗衡美國的實力。不過，歐盟是一個例外，美國對歐盟的態(tài)度不太友善。

美國對中國的包圍圈是它與歐亞大陸國家合作產(chǎn)生的，不是完全針對中國。它在阿富汗、韓國的駐軍已經(jīng)有足夠的敵人，在吉爾吉斯斯坦的軍事基地前途未卜，甚至在日本的駐軍也有牽制東道主的意圖。今年7月，美國卷入南海之爭，確是向中國顯示力量。中國有很好的地緣政治位置，但目前的環(huán)境不友好，在較長時期內(nèi)不會好轉(zhuǎn)，這是艱難的成長期，只有大智慧和大戰(zhàn)略方可應(yīng)付。中國應(yīng)學(xué)習(xí)歷史，做東亞的核心國家，把威脅中心變成吸引力的中心。

美國提出的兩國集團是一個好主意，這不意味著中國受到牽制。沒有國家能夠武力入侵中國，中國卻需要走向世界，保護(hù)分布廣泛的國家安全和利益。這種擴張不是侵略，不侵害別國的利益，同時還保護(hù)世界的和平與穩(wěn)定。中國在紅海的護(hù)航艦隊就是一例，他們不是威脅，甚至不對海盜構(gòu)成威脅，除非他們進(jìn)攻。因此，這樣的擴張對所有人都是有利的，就像現(xiàn)在的美國在維護(hù)國際秩序一樣。許多國家可以 “搭便車”，許多國家不能也不必在全球維護(hù)利益。

國內(nèi)問題的包圍圈

中國確實被包圍了。這些包圍圈都是從中國向外看的結(jié)果。如果從外部看，并不存在對華包圍圈。這些力量和問題沒有構(gòu)成一個反對中國的整體，它們有各自的利益，更有各自的麻煩，彼此經(jīng)常矛盾重重，甚至對立。除非中國威脅所有國家，它們不能構(gòu)成一個反華的整體勢力。

中國過去30年的經(jīng)濟增長中積累了很多大問題。這種高增長本不可持續(xù)，能夠維持到今天，原因是經(jīng)濟問題被轉(zhuǎn)化為社會問題和環(huán)境問題。銀行業(yè)、制造業(yè)、地產(chǎn)業(yè)和大國企把許多成本轉(zhuǎn)嫁出去，政府也削減了教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等開支，社會、環(huán)境和人口承受著巨大壓力，難以為繼。在經(jīng)濟危機之前必定先有社會危機、環(huán)境危機。與發(fā)達(dá)國家不同，中國不會因經(jīng)濟危機而導(dǎo)致社會問題，其順序是相反的。這是大多數(shù)分析家們忽視的要害。經(jīng)濟還在正常增長不表明沒有危機，況且，在統(tǒng)計局等部門的強力干預(yù)下，經(jīng)濟似乎還不錯，但危機四伏。

中國要首先走出國內(nèi)的包圍圈，然后才能突破國境之外的包圍圈。全面的改革才是唯一出路。

丁力

經(jīng)濟觀察報觀察家部高級編輯

dingli@eeo.com.cn