向亞行學(xué)習(xí)方法論

副所長張凌既是注冊咨詢工程師，又是高級工程師。平常在手的研究設(shè)計(jì)項(xiàng)目有七八個，每個月少則三四天，多則七八天出差在外。她所在的綜合運(yùn)輸研究所有40多人，每個設(shè)計(jì)人員手里都有幾個項(xiàng)目，其中既有長三角高等級航道網(wǎng)這樣的十二五規(guī)劃國家級科研項(xiàng)目，也有如蘇錫常地區(qū)產(chǎn)業(yè)升級與內(nèi)河航運(yùn)發(fā)展這樣的省市級項(xiàng)目。

像張凌這樣的注冊技術(shù)人員在江蘇交規(guī)院有200多人，教授級高工近200人，博士以上學(xué)位的將近50人。

張凌個子不高，一副江南女子清秀模樣，是江蘇交規(guī)院里培養(yǎng)起來的老資格專家，2005年院里公派她到英國留學(xué)。她說，對她職業(yè)成長、研究學(xué)風(fēng)影響最深的是兩次代表江蘇交規(guī)院參與亞洲開發(fā)銀行在中國貧困地區(qū)甘肅、廣西的交通援助項(xiàng)目。

兩個項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)人員既有亞行的官員、國際上請來的專家，也有來自中國工程咨詢公司、大學(xué)、設(shè)計(jì)院所的國內(nèi)專家。每個專家、教授的任務(wù)各有側(cè)重，有的做扶貧，有的負(fù)責(zé)征地拆遷，還有的做效益評價(jià)、工程評價(jià)，張凌負(fù)責(zé)的是綜合交通運(yùn)輸。

她很快發(fā)現(xiàn)，亞行做項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)理念與國內(nèi)完全不一樣，工作軟環(huán)境也不一樣，所有的專家在那里工作的兩三個月內(nèi)與外界完全封閉，經(jīng)常要面對面的開會討論，碰撞想法。

雖然同樣是建一條公路，國內(nèi)做規(guī)劃設(shè)計(jì)基本上僅立足于沿途的地基、工程，做出工程方案來即告大捷。但在亞行規(guī)劃設(shè)計(jì)一條公路，要調(diào)查研究帶動了周邊哪些村莊？要配套哪些客運(yùn)站、客運(yùn)站由誰來運(yùn)營管理、農(nóng)村客運(yùn)站怎么收費(fèi)、效果會怎么樣。

“所有一攬子因素都要實(shí)地調(diào)查研究，發(fā)揮出這條路的最大效果，這是我感受最深的。”張凌說，“從山溝溝里調(diào)研回來再與國內(nèi)外專家一起開會。亞行對開會也有要求，讓我們?nèi)W(xué)習(xí)歷史上的評估報(bào)告，針對調(diào)研的實(shí)際情況開會時(shí)做思想上的碰撞。亞行要求我們關(guān)注哪些因素，我們自然而然學(xué)會了。”

張凌在兩次參與亞行的項(xiàng)目中學(xué)到了規(guī)劃設(shè)計(jì)前期嚴(yán)謹(jǐn)周密的調(diào)查研究方法，用她的話說，“大大開拓了視野，我在規(guī)劃設(shè)計(jì)上有了更科學(xué)的方法。”

從這以后，張凌要求她的同事對于每一個規(guī)劃項(xiàng)目必須考慮方方面面相關(guān)的綜合因素，集約化的發(fā)展思路，反對她的團(tuán)隊(duì)設(shè)計(jì)人員受國內(nèi)規(guī)劃咨詢業(yè)偏理念輕調(diào)查的現(xiàn)象影響。“我們所現(xiàn)在要求所有的項(xiàng)目都必須要有實(shí)實(shí)在在看得見的證據(jù)，這是我們的競爭力所在。業(yè)主喜歡看我們的規(guī)劃設(shè)計(jì)報(bào)告，他不僅能看到一些新的理念、新的建議主張，還能看到與我們提出這些理念相印證的大量調(diào)查研究數(shù)據(jù)。”