“本來發(fā)改委就是機(jī)構(gòu)改革的龍頭，需要改革的就是它，它去牽頭搞機(jī)構(gòu)改革，這個怎么可能呢？”　———全國政協(xié)委員、國家審計(jì)署審計(jì)長李金華
“在發(fā)改委某個部門下面一個司下面的一個處的處長面前，全國各地跑項(xiàng)目的專家連一句話都不敢辯……一反駁項(xiàng)目就沒有了。”　———全國政協(xié)委員、全國工商聯(lián)常委孫珩超

“把改革放在發(fā)改委，是不合適。本來發(fā)改委就是機(jī)構(gòu)改革的龍頭，最需要改革的就是它，它去牽頭搞機(jī)構(gòu)改革，這個怎么可能呢？”在昨日的分組討論中，全國政協(xié)委員、國家審計(jì)署審計(jì)長李金華建議政府機(jī)構(gòu)改革吸收更多專家、學(xué)者的力量，多做幾個備選方案作比較。

“部委下屬單位亂收費(fèi)”

李金華說，建立中國特色與經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的行政體制，不是十年二十年能夠完成的，也不是一代、兩代人能完成的。中國這些年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況中央恐怕要考慮兩個問題，一個要組成一些人深入研究我們的體制改革到底怎么走，不光是政府要改，要考慮到各個方面，黨的機(jī)構(gòu)改革，政府的機(jī)構(gòu)改革，事業(yè)單位的改革，社會中介組織、社會團(tuán)體的改革等。

“現(xiàn)在政府部門下屬事業(yè)單位多得很。有的部委下屬單位，兒子、孫子、重孫子，甚至重重孫子。一個部門有100多個，整個國家機(jī)關(guān)有2000多個，陣營非常強(qiáng)大。三五個人，掛個牌子，就收費(fèi)。”對部委下屬單位中介組織亂收費(fèi)，李金華提出了批評。

沒有十全十美只能比較

他認(rèn)為，所有這些問題，都需要綜合考慮。他建議應(yīng)該專門有一批人來研究，而且應(yīng)該以專家、學(xué)者為主體。“政府機(jī)關(guān)研究自己政府機(jī)關(guān)職能比較困難。比如說社科院，有些大學(xué)，要集中這樣一批專家，他們借鑒國際上和中國歷史上的經(jīng)驗(yàn)，設(shè)立三個五個、十個八個待選方案都行。這樣經(jīng)過幾年研究，對中國改革有個整體設(shè)想。當(dāng)然沒有十全十美的方案，只能作比較，這樣才逐步實(shí)施。規(guī)劃很重要，沒一個總體規(guī)劃恐怕不行。”

分配問題幾十年才能解決

李金華還特別提到收入分配的問題。他指出，現(xiàn)在沒看到一個機(jī)構(gòu)部門在研究這個問題。“不能光說，要有些人、機(jī)構(gòu)來研究。我的看法，講得不一定妥當(dāng)，把改革放在發(fā)改委，是不合適，本來發(fā)改委就是機(jī)構(gòu)改革的龍頭，需要改革的就是它，它去牽頭搞機(jī)構(gòu)改革，這個怎么可能呢？所以要有一個操作的機(jī)構(gòu)和人員來研究這個問題。”“分配問題，如果能在我們中華人民共和國成立100周年的時候解決，就不錯了。怎么樣把公共財(cái)政體制真正建立起來，要從整體規(guī)劃上來考慮，總得設(shè)計(jì)一個好的方案。而且政府要稍微后退一點(diǎn)，最后由中央、人大來決定，研究時要吸收各方面學(xué)者專家的力量。”李金華最后強(qiáng)調(diào)。