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“本來發(fā)改委就是機(jī)構(gòu)改革的龍頭,需要改革的就是它,它去牽頭搞機(jī)構(gòu)改革,這個怎么可能呢?” ———全國政協(xié)委員、國家審計(jì)署審計(jì)長李金華
“在發(fā)改委某個部門下面一個司下面的一個處的處長面前,全國各地跑項(xiàng)目的專家連一句話都不敢辯……一反駁項(xiàng)目就沒有了。” ———全國政協(xié)委員、全國工商聯(lián)常委孫珩超
“把改革放在發(fā)改委,是不合適。本來發(fā)改委就是機(jī)構(gòu)改革的龍頭,最需要改革的就是它,它去牽頭搞機(jī)構(gòu)改革,這個怎么可能呢?”在昨日的分組討論中,全國政協(xié)委員、國家審計(jì)署審計(jì)長李金華建議政府機(jī)構(gòu)改革吸收更多專家、學(xué)者的力量,多做幾個備選方案作比較。
“部委下屬單位亂收費(fèi)”
李金華說,建立中國特色與經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的行政體制,不是十年二十年能夠完成的,也不是一代、兩代人能完成的。中國這些年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況中央恐怕要考慮兩個問題,一個要組成一些人深入研究我們的體制改革到底怎么走,不光是政府要改,要考慮到各個方面,黨的機(jī)構(gòu)改革,政府的機(jī)構(gòu)改革,事業(yè)單位的改革,社會中介組織、社會團(tuán)體的改革等。
“現(xiàn)在政府部門下屬事業(yè)單位多得很。有的部委下屬單位,兒子、孫子、重孫子,甚至重重孫子。一個部門有100多個,整個國家機(jī)關(guān)有2000多個,陣營非常強(qiáng)大。三五個人,掛個牌子,就收費(fèi)。”對部委下屬單位中介組織亂收費(fèi),李金華提出了批評。
沒有十全十美只能比較
他認(rèn)為,所有這些問題,都需要綜合考慮。他建議應(yīng)該專門有一批人來研究,而且應(yīng)該以專家、學(xué)者為主體。“政府機(jī)關(guān)研究自己政府機(jī)關(guān)職能比較困難。比如說社科院,有些大學(xué),要集中這樣一批專家,他們借鑒國際上和中國歷史上的經(jīng)驗(yàn),設(shè)立三個五個、十個八個待選方案都行。這樣經(jīng)過幾年研究,對中國改革有個整體設(shè)想。當(dāng)然沒有十全十美的方案,只能作比較,這樣才逐步實(shí)施。規(guī)劃很重要,沒一個總體規(guī)劃恐怕不行。”
分配問題幾十年才能解決
李金華還特別提到收入分配的問題。他指出,現(xiàn)在沒看到一個機(jī)構(gòu)部門在研究這個問題。“不能光說,要有些人、機(jī)構(gòu)來研究。我的看法,講得不一定妥當(dāng),把改革放在發(fā)改委,是不合適,本來發(fā)改委就是機(jī)構(gòu)改革的龍頭,需要改革的就是它,它去牽頭搞機(jī)構(gòu)改革,這個怎么可能呢?所以要有一個操作的機(jī)構(gòu)和人員來研究這個問題。”“分配問題,如果能在我們中華人民共和國成立100周年的時候解決,就不錯了。怎么樣把公共財(cái)政體制真正建立起來,要從整體規(guī)劃上來考慮,總得設(shè)計(jì)一個好的方案。而且政府要稍微后退一點(diǎn),最后由中央、人大來決定,研究時要吸收各方面學(xué)者專家的力量。”李金華最后強(qiáng)調(diào)。