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值許多地方領(lǐng)導(dǎo)以代表委員身份進(jìn)京開“兩會”之際,其轄地內(nèi)曾發(fā)生過的負(fù)面新聞成為媒體追訪官員的焦點。讓民眾欣慰的是,官員們大都對輿論監(jiān)督擺出了歡迎和支持的姿態(tài),表示會把監(jiān)督當(dāng)動力。
官員在參加“兩會”接受采訪時紛紛對輿論監(jiān)督伸出橄欖枝,這種開放的姿態(tài)值得歡迎。筆者期待,這種姿態(tài)不只是為了“做給兩會看”,而是發(fā)自內(nèi)心、源于制度層面對輿論監(jiān)督的敬畏。
之所以提出這個期待,源于以往存在“做給兩會看”的陋習(xí)。代表委員和全國媒體集結(jié)北京,每年“兩會”是中國“監(jiān)督能量”最集中的時候——代表的質(zhì)詢、委員的炮轟、媒體的聚焦、網(wǎng)友的關(guān)注、民間監(jiān)督力量的凝聚使監(jiān)督能量達(dá)到峰值。在這種壓力下,不少平日問題多多、常遭輿論炮轟的部門,都會向代表委員“大獻(xiàn)殷勤”,或作出許多誘人的承諾,或發(fā)布一些利好,或直言坦陳部門的不足等等。一些平日負(fù)面新聞成堆的部門,如交警亂罰款、高速公路亂收費(fèi)、壟斷亂漲價等等,“兩會”期間也有所收斂,避免成為“審判”的焦點。典型如去年“兩會”期間中石油在北京地區(qū)的降價促銷,“兩會”后價格立刻恢復(fù)了。
希望這么多地方和部委歡迎輿論監(jiān)督,不是因為“兩會”輿論強(qiáng)勢時就“取悅”輿論,“兩會”效應(yīng)過了后就“變臉”。當(dāng)然了,要避免那些姿態(tài)不是做給“兩會”看,并非源于短時間的“兩會”效應(yīng)——依靠一兩個領(lǐng)導(dǎo)的個人開明和善意是靠不住,輿論監(jiān)督要獲得法律明確的賦權(quán)才可以不必看別人的臉色行事。另一方面,也需要代表委員在日常社會生活中也發(fā)揮自身的監(jiān)督職能。如此,“兩會效應(yīng)”就不會只在“兩會”時才發(fā)生,而是形成常態(tài)的監(jiān)督效應(yīng)。那時候,“做給兩會看”也會失去土壤,因為從監(jiān)督能量上看——“天天是兩會”。