經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng) 記者 楊光 張曉暉 面對(duì)正在蔓延的新一輪“民工荒”和持續(xù)多年的男女性別比失調(diào)，倡議在現(xiàn)有基礎(chǔ)上放開生育限制的呼聲占到了大多數(shù)。更有學(xué)者提出“出生率下降是導(dǎo)致民工荒發(fā)生的重要原因”。 

今年的“兩會(huì)”計(jì)生政策是否應(yīng)被重新調(diào)整，仍是與會(huì)代表關(guān)注的焦點(diǎn)。放寬現(xiàn)有生育政策和繼續(xù)嚴(yán)格的一胎化政策兩種聲音又一次在兩會(huì)上交鋒。全國人大代表、中國社會(huì)科學(xué)院學(xué)部委員、馬克思主義研究院院長程恩富強(qiáng)調(diào)“獎(jiǎng)勵(lì)不生”，同時(shí)不同意家庭成員中男女雙方是獨(dú)生子女可以生二胎的情況。而全國政協(xié)委員、玖龍?jiān)旒堄邢薰径麻L張茵則對(duì)此持反對(duì)意見，表示支持放開生育政策。

一年一度的全國兩會(huì)召開之時(shí)，作為代表的程恩富和張茵在接受經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)記者專訪時(shí)表達(dá)了上述兩種截然相反的觀點(diǎn)。

對(duì)于有很多學(xué)者提出應(yīng)放開生育限制的說法，程恩富重復(fù)了此前他提出的觀點(diǎn)，即“提倡一胎，特殊二胎，嚴(yán)禁三胎，獎(jiǎng)勵(lì)無胎”。他還表示生育政策要和社保政策相配套，“對(duì)男胎實(shí)行基本保證，女胎增保，翻一倍，無胎高保，翻兩倍，”他認(rèn)為，“這對(duì)國家來說都是合算的。” 

張茵則認(rèn)為，應(yīng)該逐漸放開生育政策。她認(rèn)為，老齡化日益嚴(yán)重是一個(gè)重要的原因。必須通過調(diào)整計(jì)生政策來解決這個(gè)問題。 

對(duì)此，程恩富提出所謂老齡化，是因?yàn)槿说膲勖娱L了。國際組織規(guī)定65歲以內(nèi)，是勞動(dòng)人口。而現(xiàn)在像北京、上海的人均壽命都是81歲，所以說老齡化是正常的，是人的壽命提高的必然。他說，“國家計(jì)生委有一個(gè)司長曾經(jīng)在報(bào)紙上講過，我們不能用生更多的人來解決老齡化的問題。” 他說，為了讓老齡化這個(gè)指標(biāo)好看一點(diǎn)，就多生一點(diǎn)，是脫離中國國情的，因?yàn)橹袊膭趧?dòng)人口--18歲到60周歲或者65歲--已經(jīng)相對(duì)過剩。 

對(duì)于如何看待家庭成員中男女雙方都是獨(dú)生子女的可以生二胎的問題，兩位代表也表示了向左的意見。 

程恩富表示不贊成這種做法。他以上海為例，認(rèn)為目前上海有600萬較為年輕的民工，如果把這部分人群計(jì)算在上海統(tǒng)計(jì)老齡化指標(biāo)中，上海就沒有達(dá)到老齡化，出生率也不會(huì)呈現(xiàn)較低水平。 

他強(qiáng)調(diào)，社會(huì)的發(fā)展就是農(nóng)村勞動(dòng)力要轉(zhuǎn)移到城市，成為城市里的正式居民，所以要計(jì)算GDP也好，計(jì)算老齡化也好，都應(yīng)當(dāng)算進(jìn)去。 

而張茵委員堅(jiān)決支持放開計(jì)生政策，允許生兩胎。她贊同首先允許一部分人生育二胎，再用三到五年的時(shí)間逐步過渡到全部允許生育二胎。她認(rèn)為這是合理的，是有利于國家和家庭。 

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