高輝清：產(chǎn)業(yè)升級(jí)與循環(huán)經(jīng)濟(jì)

在節(jié)能上的一個(gè)“國(guó)際共識(shí)”是：產(chǎn)業(yè)升級(jí)是節(jié)能的最好方式。但產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)難以“大躍進(jìn)”式發(fā)展，對(duì)一個(gè)大國(guó)來(lái)說(shuō)尤其如此。按國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的工業(yè)化定義，至少要在2025年前后，我國(guó)才能進(jìn)入后工業(yè)化時(shí)期。按照發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)家錢(qián)納里的單一指標(biāo)劃分標(biāo)準(zhǔn)，我國(guó)目前還處于工業(yè)化前期，2030年前后才能進(jìn)入后工業(yè)化時(shí)期。由此看來(lái)，在今后的20年里通過(guò)跳躍式發(fā)展服務(wù)業(yè)的方式來(lái)節(jié)能實(shí)際上不可能。在工業(yè)化的進(jìn)程中實(shí)現(xiàn)能耗強(qiáng)度的大幅下降，出路只有一條———發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。

節(jié)能，成為我國(guó)宏觀政策短中期調(diào)控的焦點(diǎn).

從公布的數(shù)據(jù)中可看出，當(dāng)下我國(guó)節(jié)能形勢(shì)有喜有憂。喜的是，經(jīng)濟(jì)能耗強(qiáng)度確實(shí)在下降。憂的是，下降的幅度依然不夠。按照規(guī)劃，“十一五”時(shí)期，我國(guó)單位GDP能耗平均每年應(yīng)當(dāng)節(jié)能4%左右。但是，去年能耗強(qiáng)度只下降了1.33%，今年上半年降低了。

在節(jié)能方面，一個(gè)“國(guó)際共識(shí)”是：產(chǎn)業(yè)升級(jí)是節(jié)能的最好方式。這是因?yàn)椋谵r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)中，生產(chǎn)動(dòng)力主要是人力和畜力，農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格主要由土地租金、勞動(dòng)力價(jià)格所決定，在整個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中對(duì)能源的依賴性不大，單位產(chǎn)品的能耗強(qiáng)度較低。在工業(yè)經(jīng)濟(jì)中，工廠的機(jī)器化生產(chǎn)已經(jīng)非人力和畜力所能支撐，必須依靠石化能源、原子能等提供動(dòng)力，在整個(gè)工業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中，從原材料的獲取、加工到產(chǎn)品的制成，時(shí)時(shí)刻刻都需要消耗能源，能耗強(qiáng)度較高。而在服務(wù)業(yè)中，產(chǎn)品供給與消費(fèi)往往同時(shí)發(fā)生，經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中所消耗的能源較少，因而能耗強(qiáng)度極低。由此可知，在第一、二、三產(chǎn)業(yè)中，第二產(chǎn)業(yè)比重越大，能耗強(qiáng)度也越大。如果其他結(jié)構(gòu)不變，第二產(chǎn)業(yè)中原材料工業(yè)比重越大，能耗強(qiáng)度也越大。第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)比重越高，能耗強(qiáng)度相對(duì)越低。

正因?yàn)槿绱耍S多人把我國(guó)節(jié)能目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)寄托在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)之上。但是，這是一廂情愿的想法。因?yàn)樵诋a(chǎn)業(yè)升級(jí)方面，政府的能力是極其微弱的。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)具有一定的普遍客觀規(guī)律，難以實(shí)現(xiàn)“大躍進(jìn)”式發(fā)展，對(duì)一個(gè)大國(guó)來(lái)說(shuō)尤其如此。

關(guān)于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演變規(guī)律，早在17世紀(jì)，西方經(jīng)濟(jì)學(xué)家威廉·配第就已察覺(jué)，隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，產(chǎn)業(yè)體系的中心將逐漸由有形財(cái)物的生產(chǎn)部門(mén)轉(zhuǎn)向無(wú)形的服務(wù)性生產(chǎn)部門(mén)。1691年，威廉·配第在考察了當(dāng)時(shí)英國(guó)的實(shí)際情況后發(fā)現(xiàn)，由于工業(yè)往往比農(nóng)業(yè)的利潤(rùn)率要高，商業(yè)又往往比工業(yè)的利潤(rùn)率要高。在利潤(rùn)的驅(qū)使下，勞動(dòng)力呈現(xiàn)由農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)向工業(yè)，而后再由工業(yè)轉(zhuǎn)商業(yè)之勢(shì)。相應(yīng)地，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重心也由農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)向工業(yè)，繼而轉(zhuǎn)向服務(wù)業(yè)，逐步升級(jí)。英國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家克拉克在威廉·配第的研究成果之上，計(jì)量和比較了不同收入水平下，就業(yè)人口在三次產(chǎn)業(yè)中分布結(jié)構(gòu)的變動(dòng)趨勢(shì)后，印證了配第在1691年提出的觀點(diǎn)，故后人把他們的發(fā)現(xiàn)稱之為配第———克拉克定理。

需要注意的是，第三產(chǎn)業(yè)雖然利潤(rùn)率較高，但是卻必須建立在整個(gè)經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的基礎(chǔ)上。通常情況下，一個(gè)國(guó)家不能跨過(guò)工業(yè)化發(fā)展階段而直接進(jìn)入以第三產(chǎn)業(yè)為主的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顟B(tài)。

關(guān)于這一點(diǎn)，我們可以從需求與供給兩個(gè)方面來(lái)論證。

從需求看，人的需求是由分層次的，在消費(fèi)結(jié)構(gòu)處于“生理性的需求占統(tǒng)治地位的階段”，人們勞動(dòng)所得主要用于解決溫飽問(wèn)題，因而消費(fèi)結(jié)構(gòu)中食品、紡織品等必需品的消費(fèi)占主導(dǎo)地位，其它消費(fèi)品需求相對(duì)較少，享受型服務(wù)性消費(fèi)品更少，這也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展起于農(nóng)業(yè)，工業(yè)化進(jìn)程起于紡織業(yè)的主要原因。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和收入水平的提高，人們?cè)诮鉀Q溫飽之后依然還有較大的“剩余購(gòu)買(mǎi)力”，消費(fèi)結(jié)構(gòu)便進(jìn)入了“追求便利和機(jī)能的階段”。這時(shí)候，人們用于耐用消費(fèi)品的支出大幅度增加。而在耐用消費(fèi)品得到較大普及之后,人們的購(gòu)買(mǎi)力就開(kāi)始轉(zhuǎn)向非物資性的精神享受，此時(shí)第三產(chǎn)業(yè)才能蓬勃發(fā)展。

從供給來(lái)看，由于勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高，農(nóng)業(yè)部門(mén)產(chǎn)生了剩余資金和剩余勞動(dòng)力，才能使得新資源轉(zhuǎn)向工業(yè)部門(mén)；而只有工業(yè)部門(mén)產(chǎn)生了剩余資金和剩余勞動(dòng)力，才能使得新資源轉(zhuǎn)向現(xiàn)代服務(wù)部門(mén)。而在消費(fèi)結(jié)構(gòu)進(jìn)入“追求時(shí)尚與個(gè)性的階段”之后，人們已不再滿足統(tǒng)一的模式、標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，大批量生產(chǎn)方式已不再適合人們的要求，取而代之的是多品種小批量的大量生產(chǎn)方式，促使產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的不斷高級(jí)化以及技術(shù)發(fā)展和生產(chǎn)專業(yè)化程度的不斷提高，國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的組織機(jī)構(gòu)日益復(fù)雜化，從而促進(jìn)了生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)的發(fā)展，這些服務(wù)業(yè)包括保險(xiǎn)、商務(wù)服務(wù)、計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)、教育和保健服務(wù)、通訊服務(wù)等高增長(zhǎng)和占主導(dǎo)性的服務(wù)部門(mén)；投資理財(cái)、金融衍生品交易；網(wǎng)絡(luò)服務(wù)、第三方物流服務(wù)等新興服務(wù)部門(mén)；研究開(kāi)發(fā)、經(jīng)營(yíng)銷售部門(mén)；以及一部分被新技術(shù)、新經(jīng)營(yíng)方式改造過(guò)的傳統(tǒng)服務(wù)部門(mén)等。這些服務(wù)部門(mén)具有高度專業(yè)性、高附加值等明顯特征，對(duì)勞動(dòng)力的要求比工業(yè)部門(mén)具有較大的提高，必須建立在教育高度發(fā)達(dá)的基礎(chǔ)之上。

正因?yàn)槿绱耍?wù)業(yè)尤其是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展與一定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平及特定經(jīng)濟(jì)時(shí)代密切關(guān)聯(lián)，是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化及經(jīng)濟(jì)服務(wù)化的產(chǎn)物。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是在制造業(yè)高度發(fā)展的基礎(chǔ)上蓬勃興起的，并在工業(yè)化完成之后才成為經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

那么，中國(guó)的工業(yè)化道路還有多遠(yuǎn)呢？按國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的工業(yè)化定義，工業(yè)化完成的標(biāo)準(zhǔn)有三個(gè)：一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)值降到15%以下；二是農(nóng)業(yè)就業(yè)比重在20%以下；三是城鎮(zhèn)人口比重須在60%以上。以此衡量，至少要在2025年前后，我們才能全部滿足上述三個(gè)條件。另外，按照發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)家錢(qián)納里的單一指標(biāo)劃分標(biāo)準(zhǔn)，我國(guó)目前還處于工業(yè)化前期，2030年前后才能進(jìn)入后工業(yè)化時(shí)期。

由此看來(lái)，在今后的20年里通過(guò)跳躍式發(fā)展服務(wù)業(yè)的方式來(lái)節(jié)能實(shí)際上不可能。在工業(yè)化的進(jìn)程中實(shí)現(xiàn)能耗強(qiáng)度的大幅下降，出路只有一條———發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。