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    2009-03-27
    陶短房
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    陶短房:黃金周,興也?罷也?

    廣東省政府變相恢復(fù)“五一”黃金周的休假方案出臺不過24小時,國務(wù)院辦公廳一紙“要求各地嚴(yán)格執(zhí)行《全國年節(jié)及紀(jì)念日放假辦法》,并認(rèn)真落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于2009年部分節(jié)假日安排的通知》和《職工帶薪年休假條例》”的通知,就讓廣東方面原本的言之鑿鑿變作言辭閃爍,不僅如此,本來躍躍欲試、要跟廣東這個風(fēng)的許多省、市,如今卻紛紛站出來撇清,說壓根就沒恢復(fù)黃金周的想法云云。

    當(dāng)國辦通知未下、恢復(fù)黃金周呼聲一時占了上風(fēng)之際,各地推動恢復(fù)者高談闊論,引經(jīng)據(jù)典,又是民調(diào)數(shù)據(jù),又是專家結(jié)論,給人的感覺是恢復(fù)黃金周有一千個道理、一萬個道理,是不得不做、不能不做的事,是萬事俱備,只欠東風(fēng);待通知一下,上級態(tài)度一明朗,便立即偃旗息鼓,仿佛此前說過的做過的,都隨春風(fēng)散去無蹤一般。

    國辦發(fā)此通知,目的是維護(hù)政府決策的嚴(yán)肅性、權(quán)威性,這原本也在情理中。問題在于,各省、市政府任職方面,同樣應(yīng)在尊重民意、尊重科學(xué)的基礎(chǔ)上進(jìn)行調(diào)研和決策,所作的研究結(jié)論、所出臺的方案政策,同樣也應(yīng)具備嚴(yán)肅性和權(quán)威性。

    如今在是否恢復(fù)“五一”黃金周問題上,某些省、市政府在調(diào)研、決策中給人的感覺,卻似欠缺了這種嚴(yán)肅性、權(quán)威性:如果它們的調(diào)研、決策是基于本地實際情況的,是有民意基礎(chǔ)并經(jīng)得起科學(xué)論證的,那么就應(yīng)堅持己見,一力陳詞,即使最后證明自己的考慮有所局限和片面,仍然按上級的意見辦,那也該有個探討、思考的過程。可如今的做法卻是上級不發(fā)話,只管隨便干;上級一開腔,立即隨風(fēng)轉(zhuǎn),不管有關(guān)地方究竟出發(fā)點為何,給人的觀感卻是,它們的調(diào)研、決策并不嚴(yán)肅、權(quán)威,而是隨著上面的意思走。

    “黃金周”是否恢復(fù),說到底是個老百姓怎么休假的問題,這樣的問題究竟誰說了才算?

    當(dāng)初有關(guān)方面不顧眾多反對,執(zhí)意分拆“五一”黃金周,理由是集中休假對旅游業(yè)不利;如今許多省市躍躍欲試,意圖恢復(fù),理由則是黃金周可以刺激旅游業(yè)復(fù)蘇,在低迷市道中拉抬GDP。拆也好,合也罷,出發(fā)點都在一個“錢”字上,考慮更多的,是有關(guān)方面能不能賺錢、賺多少錢,而老百姓是否需要休息、需要怎樣休息,黃金周取消,作為替代方案的帶薪休假能否落實、政府應(yīng)做怎樣的工作促進(jìn)其落實,卻被放在了次要、甚至可有可無的角落里。

    休假問題說到底是個民生問題,是個勞動者權(quán)力保障問題,這樣的問題,只能以老百姓、勞動者的出發(fā)點為出發(fā)點,以他們的意愿為決策基礎(chǔ)、依據(jù),任何與之有關(guān)的政策、辦法,不論指定與否、修改與否,都應(yīng)充分征求民意,遵循必要的科學(xué)論證、民主討論程序,而不能由個別職能部門隨意剪裁取舍,更不能如擦黑板、寫板書般朝令夕改。說到底,這是個和幾億勞動者有關(guān)的大問題,或存或廢,豈能如此隨意?

    如果不明確“誰說了算”這個原則性問題,相信類似的爭議在消停一陣后仍會沉渣泛起,屆時不論支持或反對恢復(fù)“黃金周”的老百姓,都不可能不心存一絲擔(dān)心——既然有關(guān)地方今天能以上級一言而食言自肥,收回成命,那么誰能保證某一天,他們不會因上級相反的意見強(qiáng)推硬拗,大力推動今天被否決的作法?不唯上,只唯實,說起來不難,做起來不易,但惟如此,才能切實保障民眾利益,才能真正樹立起政府及其政策、決議的嚴(yán)肅性、權(quán)威性。

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