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大興土木的城市

剛跨入世博年，上海市中心城區(qū)盧灣區(qū)便高調(diào)宣布，一座曾定位七星級酒店的建筑，在停工一年多后重新施工，計劃于世博前竣工。

這兩棟酷似蜂窩狀的雙塔建筑，坐落于上海市心臟地帶——淮海中路新天地商圈，曾被設計成漢朝風格。按照原定計劃，阿聯(lián)酋迪拜七星帆船酒店和希爾頓酒店旗下的高端品牌酒店康拉德將分別進駐東、西兩塔。

然而，2008年10月，新天地姐妹樓開始進入內(nèi)部裝修，并用天橋連接這兩座30層的建筑時，該項目主要投資方、印尼美籍華裔廖凱原要求對項目重新進行評估，宣布停工。

地處中共一大舊址的“新天地”是上海的新地標。官方不希望參加世博會的客人因為這棟爛尾樓而對上海留下不好的印象，在過去一年中，上海市政府一直在相關各方之間斡旋，要求他們做出妥協(xié)或找到第三方買家。

此間，關于這座雙塔被不同投資主體收購的消息不絕于耳。上海國企旗艦之一上海實業(yè)集團以及海南航空和中石油等國資巨頭都被傳言將接盤雙塔。

2010年1月，盧灣區(qū)副區(qū)長許錦國稱，經(jīng)過盧灣區(qū)與酒店投資、管理方的溝通協(xié)調(diào)，酒店停工的障礙已于2009年底解決，酒店將重新施工，于世博前竣工。

拯救雙子塔的“白衣騎士”是香港地產(chǎn)大亨羅康瑞，羅旗下的瑞安集團原本就是新天地姊妹樓的股東方，擁有后者15%的股權，并負責項目的建筑施工。按照協(xié)定，瑞安將從廖凱原手中盡數(shù)收購該項目剩余的85%股權，具體交易條款至今未獲披露。

最近，瑞安考慮到自身發(fā)展戰(zhàn)略，正在運作將雙塔中的東塔售出，讓官方公布的竣工計劃已無法如期完成。不過，這道曾經(jīng)的都市傷疤，已經(jīng)在愈合的途中。

同樣，為了迎接世博會的到來，這個城市中充斥的大量外表斑駁、顏色陳舊的建筑，也在以驚人的速度被刷新。

按照上海市的統(tǒng)計，建筑整治的樓房面積5900萬平方米，外立面整治和清潔總面積，約在1億平方米，財政預算300億元。上海市住房局人士說，兩年中的總修繕量幾乎相當于之前10年的總和。

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　　這些，僅是圍繞世博會龐大基建投入中的冰山一角。上海擴建浦東國際機場和虹橋國際機場，從4000萬人次容量擴建到8000萬人次。同時，上海斥巨資建成了全球最大的綜合交通樞紐——大虹橋。

據(jù)上海市建交委副主任沈曉蘇介紹，圍繞世博和全市重大基礎設施的建設，上海2009年重大工程完成投資額是1693億元，增長幅度較大。2010年安排的投資額回落到1000億元。

一個可供參考的數(shù)據(jù)是，2008年末上海的軌道交通長度只有230公里，到2010年世博會召開前將猛增至420公里。按照軌道交通每公里耗資6億元測算，3年中僅僅軌道交通投入就超過1000億元。

建筑大師沙里寧說，建筑就像一本打開的書，從中你能看到一座城市的抱負。世博無疑讓雄心勃勃的上海如獲至寶，大興土木成了其最重要的準備之一。

倒逼的創(chuàng)新

作為世界三大盛會之一，世博同樣給上海的制度創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)層級帶來提升的契機。

世博局分管投融資和財務的副局長、原上海市財政局副局長吳云飛，在運作世博保險的過程中，深有體會。

吳云飛向本報介紹，世博會保險不同于中國現(xiàn)有的各種商業(yè)保險，其對組織者保險方案的要求，甚至遠高于奧運會的標準。在國際展覽公約的要求下，世博園區(qū)內(nèi)強推8類保險。

上海世博是一個超大型保險項目。首先工程浩大，園區(qū)內(nèi)建造了上百萬平方米的各類展館和設施。其次，參與者眾多，期間會有200個國家和國際組織參展，游客總量將突破7000萬人次。最后是時間長，184天會期中，將舉辦兩萬場慶祝、游藝活動。越是這類大的項目，意味著越大的風險集聚。

根據(jù)國展局的要求，吳云飛帶領他的同事們梳理了國內(nèi)已有法規(guī)的險種，最后制定出世博會的正式保險規(guī)范文件。

“一國保險的完善程度，往往是其社會經(jīng)濟發(fā)展水平的體現(xiàn)。只有達到了一定的生活水平，人們才會把保險放到一個重要的位置，”吳云飛說，“國際展覽局充分運用保險這個工具，規(guī)避和減小展覽活動中可能出現(xiàn)的風險，是一個先進的理念。”

在具體制定險種時，世博局的原則是：按國際慣例，兼顧國內(nèi)水平。其費率較愛知世博會低20%左右，但已經(jīng)比國內(nèi)水平要高很多。“這個主要由于國內(nèi)保險業(yè)的價格競爭太激烈，企業(yè)（對不出事）的僥幸心理比較嚴重。”

當世博局的保險方案遞交到國際展覽局后，時任國展局主席諾蓋斯對吳云飛說，“你們在撰寫中國保險業(yè)的新的一頁。”

不過，吳云飛仍然對國內(nèi)外制度差距保持了冷靜，“世博會一來，包括保險在內(nèi)的各種制度問題都暴露出來了。”吳云飛說，“今后隨著國際交往的擴大，還會讓人感到中國現(xiàn)行的法律、規(guī)定和制度與國際的差別。但你必須一座座橋地與國外的先進制度接軌。”

此外，世博的召開，也給上海尋找經(jīng)濟增長新引擎、加快產(chǎn)業(yè)升級帶來了促進。全國政協(xié)副主席、上海市創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)協(xié)會會長厲無畏認為，世博會上各種創(chuàng)新思想、新理念、新文化、新產(chǎn)品的交流碰撞也將激發(fā)創(chuàng)意人才思維模式的轉(zhuǎn)變與創(chuàng)新,從而推動創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)意經(jīng)濟邁上新臺階。

近幾年，上海創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，2004年到2009年期間，上海創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)增加值由493億元增至1149億元。

今年2月，上海被聯(lián)合國教科文組織批準為“設計之都”，加入旗下的“世界創(chuàng)意城市聯(lián)盟”。同樣被冠以設計之都的中國城市還有深圳。

世博也為今后上海創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提供了很好的基礎設施。“許多場館的后續(xù)利用現(xiàn)在就可以謀劃，在未來它們都是創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)展示交流的很好的平臺。”上海市創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中心秘書長何增強說。