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經(jīng)濟(jì)觀察報(bào) 汪言安/文

從上海到合肥

已經(jīng)在安徽合肥經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)擁有亞洲最大的工程塑料及熱塑性復(fù)合材料生產(chǎn)基地之一的企業(yè)，上海杰事杰新材料集團(tuán)股份有限公司的決策者們，4年前正在到處為尋找新的合適的生產(chǎn)基地而奔走。

合肥市杰事杰新材料公司總經(jīng)理的羅煜說(shuō)，2006年的上海，由于世博會(huì)籌備項(xiàng)目的逐漸開工，一個(gè)民營(yíng)企業(yè)想拿到地基本上沒有可能，即使能拿到地，昂貴的地價(jià)也讓企業(yè)承擔(dān)不起。

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是大勢(shì)所趨，可是要轉(zhuǎn)往哪里？決策層眼光投向的還是長(zhǎng)三角城市，接觸得最多的是嘉興、蘇州等地。

“當(dāng)時(shí)根本就沒有想到過(guò)會(huì)來(lái)合肥，不知道合肥市政府的領(lǐng)導(dǎo)從哪里獲悉我們要轉(zhuǎn)移生產(chǎn)基地的消息，連續(xù)兩次主動(dòng)找到我們。”羅煜說(shuō)，“我們印象中合肥是一個(gè)藉藉無(wú)名甚至落后的中部小城市，因此很沒信心。”

下了飛機(jī)，杰事杰考察團(tuán)隊(duì)在合肥市政府官員帶領(lǐng)下直奔合肥的經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和高新區(qū)。車在寬闊的路面上行駛，一個(gè)個(gè)熟悉的企業(yè)名字展現(xiàn)在眼前：可口可樂、江淮汽車、長(zhǎng)虹、格力、海爾。

老家是安徽的杰事杰創(chuàng)始人楊桂生開始懷疑自己的眼睛，感慨“合肥真是大變樣了”。

合肥市愿意拿出150畝地，其他一切外來(lái)企業(yè)所能享受到的優(yōu)惠，一點(diǎn)不落的給到位。

這讓杰事杰感到驚喜，按此規(guī)模設(shè)計(jì)生產(chǎn)線，項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后年可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值38億元人民幣，并將建設(shè)成為中國(guó)乃至亞洲最大的工程塑料及復(fù)合材料生產(chǎn)、銷售基地。

當(dāng)時(shí)企業(yè)正處于快速擴(kuò)張期，資金不足成了最大的瓶頸。根據(jù)預(yù)算，這項(xiàng)投資需要4.6億元，杰事杰只能拿出1/3來(lái)，怎么辦？合肥市政府主動(dòng)給出了一個(gè)解決方案。

首先，由合肥經(jīng)開區(qū)下屬的國(guó)資公司海恒集團(tuán)直接出資入股合肥杰事杰，占8％的股份，待項(xiàng)目正式投產(chǎn)后擇機(jī)退出；其二，上海杰事杰把11項(xiàng)專利的知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押給海恒集團(tuán)，由海恒集團(tuán)向銀行擔(dān)保貸款；其三，創(chuàng)造性地提出“廠房代建”模式，由海恒出資為杰事杰代建廠房，并支持部分設(shè)備采購(gòu)資金，通過(guò)項(xiàng)目投產(chǎn)后產(chǎn)生的利潤(rùn)和減免稅收回購(gòu)廠房和償還設(shè)備采購(gòu)款。

羅煜承認(rèn)，作為一家民營(yíng)企業(yè)，他們對(duì)這種合作方式一開始有些忌憚：國(guó)資背景公司入股，是否會(huì)由于機(jī)制體制的問(wèn)題造成合作效率的降低和行政干預(yù)過(guò)多。據(jù)此，合肥市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)明確承諾 “國(guó)資公司介入只為解決企業(yè)融資難題，不介入公司的經(jīng)營(yíng)管理，三年內(nèi)擇機(jī)退出”。

2009年年底，這家國(guó)資公司股份完全退出合肥杰事杰。杰事杰則通過(guò)產(chǎn)業(yè)整合，將公司所有工程塑料和熱塑性復(fù)合材料的生產(chǎn)線整體搬遷到合肥，而上海只是作為集團(tuán)行政和研發(fā)所在地繼續(xù)保留。

生產(chǎn)基地整體搬遷到合肥的不只是杰事杰一家，早在8年前，世界500強(qiáng)企業(yè)聯(lián)合利華就開始逐步將其生產(chǎn)基地遷移到合肥，直到今年的3月份，聯(lián)合利華一口氣關(guān)掉了上海的6家工廠和廣東的一家紅茶廠，將其生產(chǎn)基地整體搬遷到合肥經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，合肥也由此升級(jí)為該公司全球的四大生產(chǎn)基地之一。

整體遷入合肥之后，來(lái)自聯(lián)合利華公開的數(shù)據(jù)顯示其綜合成本下降了30%，這對(duì)毛利率不高的日化企業(yè)而言，也就意味著利潤(rùn)的大幅提升。而作為對(duì)上海政府的承諾，生產(chǎn)基地搬遷之后，聯(lián)合利華在華的總部和研究中心依然留在了上海。

聯(lián)合利華生產(chǎn)基地整體搬遷到合肥之后，與之聯(lián)系緊密的上下游企業(yè)也開始在合肥聚集，一條圍繞日用化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)也開始體現(xiàn)出來(lái)。

羅煜也透露，隨著生產(chǎn)基地落戶合肥，公司上下游的一些合作公司也開始頻繁地來(lái)到合肥，有些甚至正在為落戶合肥做準(zhǔn)備，產(chǎn)業(yè)的積聚效應(yīng)會(huì)在不久的將來(lái)更加明顯。