經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng) 記者 張斌  哥本哈根世界氣候大會(huì)已經(jīng)進(jìn)行到一半，但談判進(jìn)程緩慢，各國(guó)話語(yǔ)權(quán)和利益的博弈，讓召開(kāi)了整整一個(gè)星期的談判，還未進(jìn)入到實(shí)際和具體的哥本哈根協(xié)議核心議題深討階段。經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)記者張斌就談判進(jìn)程一事，專(zhuān)訪了歐盟首席談判代表Dr.Artur Runge-Metzger，他認(rèn)為，目前“最大障礙來(lái)自于有太多的議題還沒(méi)有具體探討”，并且稱(chēng)“整個(gè)過(guò)程顯得很拖沓”。以下是專(zhuān)訪全文：

經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)：如何看待中國(guó)與美國(guó)所承諾達(dá)成的減排目標(biāo)？

Dr.Artur Runge-Metzger：這是世界期待以久的兩個(gè)數(shù)字，我們歡迎中美兩國(guó)最終公布了具體的減排目標(biāo)。

對(duì)于中國(guó)到2020年碳強(qiáng)度減排40%-45%的承諾，我們認(rèn)為，這個(gè)目標(biāo)還是比較謹(jǐn)慎的，并不顯得那么雄心勃勃。當(dāng)然，我們很關(guān)注這個(gè)目標(biāo)具體計(jì)算方法，比如說(shuō)，這些數(shù)字后的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期。在全球經(jīng)濟(jì)不景氣的背景下，如果中國(guó)延續(xù)今年大概9%的較高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，那么按照BAU（Business As Usual）標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，減排總量也不足以確保全球溫度下降兩度。

另外，我們還關(guān)注，這個(gè)目標(biāo)究竟是中國(guó)的單方面承諾還是取得了發(fā)達(dá)國(guó)家理解與支持的？其中是否包括了碳信用額度？這些都是我們?cè)谧鲎罱K評(píng)斷之前需要詳細(xì)明晰了解的。

至于美國(guó)承諾在2005年基礎(chǔ)上減排17%的目標(biāo)，很顯然只達(dá)到了之前討論的排放義務(wù)當(dāng)中的最低的標(biāo)準(zhǔn)。歐盟當(dāng)然希望這個(gè)數(shù)字可以更高一些。

經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)：中國(guó)氣候談判代表蘇偉說(shuō)，歐盟的確承諾了100億美元的技術(shù)援助資金，但是平均到發(fā)展中國(guó)家的每個(gè)人頭上還不到2美元，連買(mǎi)一杯咖啡都不夠，你對(duì)此作何評(píng)價(jià)？

Dr.Artur Runge-Metzger：平分下來(lái)肯定不夠每人一杯咖啡的。但如果從歷史的角度來(lái)看，歐盟現(xiàn)行對(duì)發(fā)展中國(guó)家減排的資金援助標(biāo)準(zhǔn)是每年大概5億－10億歐元，而在現(xiàn)在我們承諾從哥本哈根之后，每年將會(huì)分配100億美元的資金援助，也就是我們的“快速啟動(dòng)”項(xiàng)目（fast-start funding）。這是一個(gè)很良好的開(kāi)端，比我們現(xiàn)行的標(biāo)準(zhǔn)有很大提高。

另外，這100億美元是歐盟官方發(fā)展援助基金每年將會(huì)花的錢(qián)。這是很大的一筆錢(qián)，我們必須建立一個(gè)系統(tǒng)確保這些錢(qián)能有效地被發(fā)展中國(guó)家吸收和利用。不像中國(guó)，很多發(fā)展中國(guó)家并沒(méi)有自己的氣候變化的政策，一切所以必須從頭開(kāi)始。所以，在初始階段，可能花很多錢(qián)從事能力建設(shè)，新技術(shù)的宣傳與示范。之后，我們會(huì)加大緩助力度，計(jì)劃到2020年，1000億美元的資金援助規(guī)模。

經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)：您認(rèn)為，目前談判最大的障礙是什么？

Dr.Artur Runge-Metzger：最大障礙來(lái)自于有太多的議題還沒(méi)有具體探討。比如說(shuō)，發(fā)展中國(guó)家的減緩行動(dòng)目前還沒(méi)有在會(huì)議的討論議程之中，發(fā)展中國(guó)家的談判方案和提議確定得也比較晚。而在談判進(jìn)程方面，現(xiàn)在時(shí)間過(guò)半，第一周的正式會(huì)議已經(jīng)快結(jié)束了，但我們還沒(méi)有討論到一個(gè)哥本哈根協(xié)議的核心議題，整個(gè)過(guò)程顯得很拖沓。所以很難說(shuō)，我們?cè)诮酉聛?lái)的一周時(shí)間之內(nèi)，能達(dá)成具有法律約束力的協(xié)定。

經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)：歐盟是否認(rèn)為談判還應(yīng)該堅(jiān)持雙軌制以及對(duì)最近流傳的《丹麥文本》的看法？

Dr.Artur Runge-Metzger：我們一直想要達(dá)成的是某種程度上的平衡。因?yàn)槿绻谝卉壆?dāng)中我們進(jìn)展得不夠順利，那也不可能期盼在另一條軌道上取得什么滿(mǎn)意的成果。我根本不在意所謂的《丹麥文本》，因?yàn)樗⒎鞘枪俜揭懻摰奈谋尽?/FONT>