慈溪境內(nèi)的多數(shù)企業(yè)認(rèn)為，金融危機(jī)下國際市場大環(huán)境不好，對于尋求“出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷”的企業(yè)來說，“家電下鄉(xiāng)”正是一輛政策的“順風(fēng)車”。

2007年，全國“家電下鄉(xiāng)”招標(biāo)試點(diǎn)始于山東、河南、四川三省，隨著金融危機(jī)對中國經(jīng)濟(jì)的影響加深，“家電下鄉(xiāng)”工程正在成為國家拉動(dòng)內(nèi)需、啟動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)的重要“利器”。2008年12月1日，第二輪家電下鄉(xiāng)試點(diǎn)擴(kuò)大到14個(gè)省份，直至今年2月進(jìn)一步擴(kuò)展到全國。各地實(shí)施時(shí)間暫定為4年。專家預(yù)測累計(jì)拉動(dòng)消費(fèi)將達(dá)到9200億元。

農(nóng)民算賬

“原以為打‘家電下鄉(xiāng)’的牌子，老百姓有了13%的財(cái)政補(bǔ)貼，銷售會(huì)比以前好，但現(xiàn)在看來，競爭更加激烈了，生意并沒有想像的好做。”飛龍家電集團(tuán)河南經(jīng)銷商孫小忠說。目前一些經(jīng)銷商紛赴飛龍家電集團(tuán)慈溪總部商討對策。

一位來自河南的經(jīng)銷商說，大多數(shù)農(nóng)民對家電下鄉(xiāng)的產(chǎn)品并不 “感冒”，因?yàn)橛∮小凹译娤锣l(xiāng)”字號的同類產(chǎn)品價(jià)格比之前普遍都要高，購買了“家電下鄉(xiāng)”產(chǎn)品的農(nóng)民往往由于種種原因遲遲拿不到補(bǔ)貼，銷售反而不如以前了。

作為 “家電下鄉(xiāng)”產(chǎn)品的最大賣點(diǎn)——13%的財(cái)政補(bǔ)貼，實(shí)施過程中并不那么順暢。來自河南省信陽市的農(nóng)民吳立新說，2009年1月，他從鎮(zhèn)里“家電下鄉(xiāng)”銷售網(wǎng)點(diǎn)花1350元買了一臺電冰箱，應(yīng)得的175元財(cái)政補(bǔ)貼至今沒有拿到手。

為此，吳立新曾先后5次來到鎮(zhèn)財(cái)政所兌換補(bǔ)貼，第一次因?yàn)闆]帶戶口本而被拒絕，第二次帶全了需要的全部證件，財(cái)政所又說上級補(bǔ)貼還未到位而拒絕辦理。為了175元的財(cái)政補(bǔ)貼不停地往返跑路，就算拿到了也沒什么意思。最終，吳立新放棄了拿補(bǔ)貼的念頭。

吳立新說，我的事情傳到村里，一些村民開始懷疑這種買家電的方式是否實(shí)惠。

慈溪市政協(xié)常委高柏皚說，家電下鄉(xiāng)是用財(cái)政補(bǔ)貼農(nóng)民買電器，但實(shí)際操作成本很高。一個(gè)農(nóng)民在買了“家電下鄉(xiāng)”產(chǎn)品后，需帶著身份證、戶口本、中標(biāo)型號證明以及專屬發(fā)票，才能去當(dāng)?shù)氐呢?cái)政所領(lǐng)取補(bǔ)貼。手續(xù)比較復(fù)雜。

僅滿足以上條件還是很難保證補(bǔ)貼能順利拿到。高柏皚說，按照政策規(guī)定，出售“家電下鄉(xiāng)”產(chǎn)品的經(jīng)銷商，必須把所開發(fā)票的票種與票號全部匯總到當(dāng)?shù)刎?cái)政所，在發(fā)放補(bǔ)貼時(shí)消費(fèi)者所持發(fā)票和經(jīng)銷商匯總的發(fā)票類型要進(jìn)行嚴(yán)格核對，確認(rèn)票號類型無誤后，方可發(fā)放補(bǔ)貼。

實(shí)際情況是，家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品的銷售點(diǎn)多處于鄉(xiāng)村，中央80%的補(bǔ)貼資金、省級20%的專項(xiàng)資金能否到位，決定著農(nóng)民是否及時(shí)領(lǐng)取補(bǔ)貼。

有些地方，家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品的價(jià)格高出同類產(chǎn)品市場價(jià)格，影響了農(nóng)民選擇“家電下鄉(xiāng)”產(chǎn)品的積極性。

孫小忠說，以一臺長嶺156型號冰箱為例，“家電下鄉(xiāng)”中標(biāo)價(jià)格為1595元/臺，扣除各項(xiàng)中間費(fèi)用后，最終的售出價(jià)格為1387元/臺；相比原先售出價(jià)格1300元/臺，高出了87元。一些產(chǎn)品原先銷售的價(jià)格，比參與“家電下鄉(xiāng)”后銷售的價(jià)格要便宜。有的農(nóng)民甚至要求不開發(fā)票、不領(lǐng)補(bǔ)貼，價(jià)格降回原來的水平。但中標(biāo)價(jià)格是限定的，所以價(jià)格無法變動(dòng)。

因此，一些非家電下鄉(xiāng)的產(chǎn)品紛紛在周邊開店，以低價(jià)吸引農(nóng)民。

利益鏈

“幾乎所有家電企業(yè)都來投標(biāo)，爭取自己的產(chǎn)品能夠中標(biāo)，有人形容家電下鄉(xiāng)就是塊大蛋糕。除了農(nóng)民受益，企業(yè)希望也能從中受益。”高柏皚說。

對于企業(yè)來說，進(jìn)入家電下鄉(xiāng)領(lǐng)域的首道“門檻”是產(chǎn)品的中標(biāo)，只有這樣，企業(yè)的產(chǎn)品才可以銷往全國各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實(shí)現(xiàn)薄利多銷，擴(kuò)大品牌的影響力。

為此，有的企業(yè)春節(jié)期間以雙倍薪水的待遇大量招工，以便將充足的貨源發(fā)往從事家電下鄉(xiāng)的地區(qū)。

慈溪某中標(biāo)企業(yè)負(fù)責(zé)人告訴本報(bào)記者，因?yàn)榧译娤锣l(xiāng)的產(chǎn)品限定了中標(biāo)價(jià)格，企業(yè)是按照這個(gè)中標(biāo)價(jià)格來制定銷售方案，同類型產(chǎn)品的中標(biāo)價(jià)格都比原先的出廠價(jià)要高。因此企業(yè)失去了自由控制價(jià)格的空間。

如果說產(chǎn)品中標(biāo)意味著家電制造商將大幅度、大范圍擴(kuò)大銷售的話，那么，產(chǎn)品銷售權(quán)的歸屬則進(jìn)一步擴(kuò)大了企業(yè)獲利的空間。

據(jù)慈溪市貿(mào)易糧食局行業(yè)管理科科長胡建滌介紹，在慈溪市中標(biāo)的32家企業(yè)中，擁有銷售權(quán)而中標(biāo)的企業(yè)僅有兩家，也就是說，30家企業(yè)的中標(biāo)產(chǎn)品沒有直接的銷售權(quán)，他們必須掛靠、委托擁有銷售權(quán)的企業(yè)代銷，并要向擁有銷售權(quán)企業(yè)交納一定的管理費(fèi)和保證金。價(jià)格高低由雙方協(xié)定。目前，全國中標(biāo)企業(yè)超過百家，而擁有銷售權(quán)的企業(yè)不過10家。

“擁有銷售權(quán)的企業(yè)同時(shí)可以在數(shù)個(gè)地方中標(biāo)，那么，沒有銷售權(quán)的企業(yè)希望在一些地區(qū)銷售產(chǎn)品，就必須經(jīng)過這些擁有銷售權(quán)的企業(yè)來代理，中間環(huán)節(jié)的獲利空間蠻大的。”胡建滌說。

“其實(shí)，轉(zhuǎn)嫁銷售權(quán)是很大一塊收益，因?yàn)樗梢詿o限度擴(kuò)張，可以授權(quán)到地方各級行政機(jī)構(gòu)委托代理，而并不局限于沒有銷售權(quán)的中標(biāo)企業(yè)之間。”一位產(chǎn)品中標(biāo)而沒有中標(biāo)銷售權(quán)的企業(yè)負(fù)責(zé)人說。

高柏皚認(rèn)為，家電下鄉(xiāng)規(guī)范了鄉(xiāng)村一級的家電銷售市場，正規(guī)經(jīng)營、開具正規(guī)發(fā)票，無形中也增大了政府的稅收。以前這一塊是比較缺失的。

“萬村千鄉(xiāng)”的配送難題

相對于另一項(xiàng)市場工程“萬村千鄉(xiāng)”來說，家電下鄉(xiāng)對于慈溪乃至整個(gè)寧波地區(qū)來說才剛剛開始。早在2005年初，商務(wù)部全面推行“萬村千鄉(xiāng)”市場工程之前，浙江省就出臺政策，要求各地方發(fā)展“百鎮(zhèn)千村”連鎖放心店工程。

用慈溪市貿(mào)易糧食局貿(mào)易市場科科長謝顯浩的話說：“‘百鎮(zhèn)千村’放心連鎖店工程是后來‘萬村千鄉(xiāng)’市場工程的原型，在商務(wù)部叫‘萬村千鄉(xiāng)’，在浙江省叫‘千鎮(zhèn)萬村’，而到了寧波市則叫‘百鎮(zhèn)千村’，實(shí)際上，性質(zhì)和模式都是一樣的。”

開了4年便利店的胡仕云是 “萬村千鄉(xiāng)”市場工程最早的一批受益者。今年的胡仕云卻有著與往年截然不同的感受。他說：“我們搞這個(gè)店已經(jīng)很多年了，前幾年做起來還算順利，但從2008年下半年開始，鎮(zhèn)一級的便利店還可以過得去，再往下就很難發(fā)展了，主要原因是配送成本和銷售額不匹配，便利店配送不起，又無法滿足政策要求，一些店相繼關(guān)閉了。”

到2007年底，這類農(nóng)家店在寧波村一級的覆蓋就已基本完成，而今覆蓋率已退至不到80%。謝顯浩說，2008年以來，“萬村千鄉(xiāng)”便利店的發(fā)展速度明顯緩慢了許多。問題出在村一級便利店上，由于村中大多為“夫妻店”，投入少、規(guī)模小，每次配送貨物較少，配送中心總是在賠錢配送，最終便是拒絕配送。而鄉(xiāng)村店在失去貨源后，有的自行到市場進(jìn)貨，有的則索性關(guān)門。謝顯浩說：“目前大多數(shù)農(nóng)家店還都開著，只是不再統(tǒng)一配送了。”

事實(shí)上，更多的村一級便利店連營業(yè)執(zhí)照都沒有辦理就已經(jīng)開始營業(yè)，進(jìn)貨渠道更是五花八門。

張女士與丈夫經(jīng)營的小店位于慈溪以南工業(yè)園附近，她認(rèn)為自己這個(gè)店不用辦什么證件，自己家開的，賣點(diǎn)小日用品、煙酒什么的，投資不到3萬元。要是按照市里的要求加盟開店，標(biāo)準(zhǔn)高，投入也高，政府給的補(bǔ)貼并不會(huì)到他們店里，而是發(fā)到配送中心，在村里賺不了多少錢的情況下再投資加盟店，只能等著虧本。類似這樣的店在各個(gè)村里都有。

據(jù)寧波市貿(mào)易局工作人員介紹，本來應(yīng)在2008年中旬到位的商務(wù)部“萬村千鄉(xiāng)”補(bǔ)助資金，至今還沒有到位。

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