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    即時(shí)新聞:
    2009-12-24
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    直播內(nèi)容

    主題:經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)—上投摩根之經(jīng)濟(jì)月度觀察之十一

    文釗:大家好,我是經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)的副總編文釗,今天的活動(dòng)由我來客串主持人,首先想跟大家說的是圣誕快樂!我也非常高興,或者說非常感動(dòng),在這樣一個(gè)浪漫之夜,按剛才咱們這個(gè)陳書記說的,咱們校園是一個(gè)浪漫之地,在這樣一個(gè)浪漫之夜有這么多同學(xué)們跟我們一塊來討論中國經(jīng)濟(jì)的問題,我覺得非常感動(dòng),也非常歡迎大家!

    我們這個(gè)活動(dòng)是經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)、經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)跟上投摩根經(jīng)濟(jì)管理公司做的一個(gè)系列的活動(dòng),每個(gè)月都做,現(xiàn)在也是跟我們學(xué)校合作,把這個(gè)活動(dòng)帶進(jìn)校園,我們也非常高興有這樣一個(gè)機(jī)會(huì)跟同學(xué)們一塊交流。接下來我先請(qǐng)對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)黨委副書記陳建香致詞,有請(qǐng)!

    陳建香:尊敬的尹中卿副主任,尊敬的祝寶良副主任,尊敬的文釗副總編,還有尊敬的經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)的老師們、同學(xué)們大家好,很高興今天迎來經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)、經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)共同和我們經(jīng)貿(mào)大學(xué)舉辦這么一個(gè)經(jīng)濟(jì)月度觀察的活動(dòng),請(qǐng)來了非常著名的,甚至高端的專家到學(xué)校來跟同學(xué)們一起互動(dòng)。我在這里代表經(jīng)貿(mào)大學(xué)的校領(lǐng)導(dǎo),所有師生,對(duì)我們各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓表示衷心的歡迎!

    另外,我覺得要特別感謝他們,我覺得他們把學(xué)生應(yīng)該說是一個(gè)成才教育,一些國家經(jīng)濟(jì)方面的熱點(diǎn)問題的舞臺(tái)搭到了經(jīng)貿(mào)大學(xué),真的是非常不容易,今天是平安夜。這些領(lǐng)導(dǎo),我們的老師們,他們舍棄了個(gè)人與家人團(tuán)聚的時(shí)間專門到這里來,真的是不容易,當(dāng)然我們同學(xué)也是慕名而來,我想到這里來今天一定會(huì)有所收獲。經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)剛才人力資源的領(lǐng)導(dǎo)特別跟我講到,對(duì)經(jīng)貿(mào)大學(xué)的一些學(xué)生,在和他們共同合作中間,也是建立了很好的感情,而且贏得了很好的口碑,說經(jīng)貿(mào)大學(xué)的學(xué)生怎么優(yōu)秀,暑期社會(huì)實(shí)踐,暑期他們的夏令營參與的時(shí)候,有非常好的表現(xiàn),而且贏得了非常不容易贏得的經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)的實(shí)習(xí)崗位,我對(duì)他們這么表揚(yáng)經(jīng)貿(mào)大學(xué)的學(xué)生、這么給機(jī)會(huì)再次表示深深的謝意,今天的舞臺(tái)是屬于專家們的,我希望我們的同學(xué)們能夠緊緊地抓住這樣一個(gè)機(jī)會(huì),在這個(gè)過程中間能夠聆聽專家學(xué)者們、業(yè)內(nèi)精英們對(duì)國家經(jīng)濟(jì)方面的熱點(diǎn)問題的一些見地,一些觀點(diǎn),一些看法,特別是中央財(cái)經(jīng)會(huì)議之后,一些重大的問題,他們的看法,對(duì)我們來說開闊我們的視野,增進(jìn)我們的知識(shí)、提高我們的能力,希望大家緊緊地抓住這一次時(shí)間,能夠得到很好的收獲,我的發(fā)言就到這里,再次感謝各位嘉賓!

    文釗:非常感謝陳書記,從我個(gè)人來講,我也想以個(gè)人的名義向陳書記表示一個(gè)敬意,因?yàn)槲抑浪俏覀兲m州大學(xué)的畢業(yè)生,應(yīng)該也是老校友,當(dāng)然也是老前輩了,我非常高興有這樣的機(jī)會(huì)能夠在這個(gè)地方跟陳書記坐在一塊。實(shí)際上,另外我還想感謝的是對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)的團(tuán)委書記徐松先生,在活動(dòng)中他付出了很大的辛苦,當(dāng)然也感謝同學(xué)們。從我個(gè)人來講,我也愿意表達(dá)一種個(gè)人對(duì)對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)的敬意,因?yàn)槲以?jīng)是做過多年的外貿(mào)工作,我知道對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)出來的學(xué)生都是在外貿(mào)系統(tǒng)工作的。后來因?yàn)閷?duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)的學(xué)生都太強(qiáng)了,畢業(yè)生占據(jù)了外貿(mào)系統(tǒng)各個(gè)比較強(qiáng)的位置,我后來發(fā)現(xiàn)還是離開那個(gè)系統(tǒng)比較好。

    因?yàn)榻裉焓瞧桨惨梗乙哺鶕?jù)主辦方的安排,有一個(gè)特別的環(huán)節(jié),我在介紹嘉賓的同時(shí),主辦方也向各位嘉賓獻(xiàn)上一份他們的禮物,我先介紹今天的來賓,他們是全國人大財(cái)經(jīng)委員會(huì)副主任尹中卿先生,國家信息中心經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)部首席經(jīng)濟(jì)師祝寶良先生,還有一位嘉賓是光大證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家潘向東先生。另外,我們同時(shí)要把鮮花送給我們的陳書記,有請(qǐng)!

    剛才尹主任跟我們講了一句特別有意思的話,他說今天是是平安夜,我們?cè)谶@樣一個(gè)夜晚來探討中國經(jīng)濟(jì)的平安問題,我覺得這是一個(gè)非常有意思的話題,也可能我們可以視它為另外一種浪漫,我們今天就可以來盡情地感受一下這樣一種別樣的浪漫到底是什么,下面有請(qǐng)尹中卿主任來開始他的演講,有請(qǐng)!

    尹中卿:各位同學(xué),平安夜愉快,我剛才在小會(huì)議室說很高興在平安夜來討論中國經(jīng)濟(jì)的平安問題,來回顧我們一年來中國經(jīng)濟(jì)的平安地回暖,平安地復(fù)蘇,要展望我們未來一年中國經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)發(fā)展、平穩(wěn)增長。很高興有這個(gè)機(jī)會(huì)來到咱們對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué),我剛才在小會(huì)議室也說了第二句話,我說很高興有機(jī)會(huì)在這里和我們經(jīng)濟(jì)學(xué)同仁一起能夠探討中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展,從你們身上得到很多的理論素養(yǎng),也很高興有機(jī)會(huì)與大家一起交流,我覺得能夠從咱們年輕的學(xué)子身上得到有青春的活力。

    我有一個(gè)稿子,我想給大家介紹四個(gè)方面的問題。

    第一個(gè)想給大家介紹一下金融危機(jī)爆發(fā)以來我們國家的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況。第二個(gè)探討一下目前我們國家經(jīng)濟(jì)面臨的矛盾和挑戰(zhàn)。第三個(gè)介紹一下后危機(jī)階段需要思考的問題。第四個(gè)階段介紹一下后危機(jī)階段具體的任務(wù)和選擇。

    我們知道去年下半年,從美國發(fā)生了次貸危機(jī)所波及的金融危機(jī),對(duì)我國的經(jīng)濟(jì)和國民發(fā)展造成了沖擊,為了應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī),去年的10月9號(hào),國務(wù)院及時(shí)出臺(tái)了應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī),保持國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長的十項(xiàng)措施,去年11月上旬,8號(hào)到10號(hào),中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對(duì)應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)的方案進(jìn)行了部署。今年的3月份,十一屆全國人大二次會(huì)議就進(jìn)一步細(xì)化了這樣一個(gè)應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī),保持國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的一攬子計(jì)劃。應(yīng)該說一年來,我們采取了很多措施,我以為最主要有六項(xiàng)措施。

    第一項(xiàng)措施是我們大規(guī)模地增加了政府的投資,我們知道我們的財(cái)政赤字,從08年的1800億,到2009年中央財(cái)政安排了7500億財(cái)政赤字,在地方發(fā)行了兩千億債券,這樣整個(gè)全國赤字規(guī)模達(dá)到了9500億,同時(shí)特別是通過了四萬億的投資計(jì)劃,中央財(cái)政要用兩年時(shí)間投資1.18萬億用于政府的公共投資。今年投資了9080億元用于六個(gè)方面。按照中央的快、重、準(zhǔn)、實(shí)的要求,我們迅速地主持,通過投資來帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長,來彌補(bǔ)因?yàn)橥赓Q(mào),對(duì)外部需求的下降造成的缺口,應(yīng)該說對(duì)我們的穩(wěn)定,我們的經(jīng)濟(jì)增長速度還是發(fā)揮了一定的作用。

    第二,我們大范圍地推行了結(jié)構(gòu)性減稅,我們今年是全面地實(shí)施了增值稅的轉(zhuǎn)型,同時(shí)也降低了小規(guī)模納稅人的增值稅的增收率,我們對(duì)高科技企業(yè)減了15%的稅,對(duì)小型企業(yè)減了20%的征稅,我們兩次提高個(gè)人所得稅的基礎(chǔ)上,對(duì)居民儲(chǔ)蓄,存款利息,證券交易結(jié)算利益,也暫時(shí)免征個(gè)人所得稅,對(duì)小排量的汽車1.6升以下也減半征收車輛購置稅,對(duì)個(gè)人的住房實(shí)行契稅、印花稅等優(yōu)惠政策,同時(shí)轉(zhuǎn)讓了個(gè)人住房從5年到2年這樣的優(yōu)惠。

    第三,我們大幅度提高了城鄉(xiāng)居民的補(bǔ)貼,政策比較大的包括家電、汽車、節(jié)能消費(fèi)措施,在家電汽車、摩托車下鄉(xiāng),對(duì)農(nóng)民進(jìn)行補(bǔ)貼,同時(shí)鼓勵(lì)家電、汽車以舊換新,也提高了農(nóng)產(chǎn)品的收入價(jià)格,加大了對(duì)三農(nóng)的補(bǔ)貼力度。

    第四,大手筆地?cái)U(kuò)張了信貸投放的規(guī)模,我們知道多次降低了基準(zhǔn)利率,特別是放松了對(duì)貸款的限制,1到10月份,我們新增人民幣貸款9.2萬億元,金融機(jī)構(gòu)對(duì)于居民首次購買購房減按70%的利率進(jìn)行,最低的首付比例也下降20%,這是促進(jìn)我們房市、樓市的發(fā)展發(fā)揮了很大的作用。

    第五,大踏步地推進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí),我們知道我們制定了十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的調(diào)整振興規(guī)劃,也包括對(duì)紡織等勞動(dòng)密集型的極點(diǎn)產(chǎn)品,科技含量和附加值較高的產(chǎn)品,實(shí)行了增值稅的退稅。我們把2008年取消了一些出口退稅又恢復(fù)了起來,同時(shí)對(duì)能源產(chǎn)品,原材料、廣電部件等進(jìn)口關(guān)稅的稅率也降低。同時(shí)調(diào)低或者取消了兩高一資的出口退稅的稅率。同時(shí)也對(duì)新能源進(jìn)行了優(yōu)惠措施,對(duì)新興產(chǎn)業(yè)也采取了優(yōu)惠措施來扶持。

    最后一項(xiàng)措施就大力氣發(fā)展民生事業(yè),我們?cè)黾恿撕芏嗌鐣?huì)保障投入,包括提高了最低的社會(huì)保險(xiǎn)金額,在城市、在農(nóng)村包括推進(jìn)了基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度試點(diǎn),啟動(dòng)了新興農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn),特別是在養(yǎng)老保險(xiǎn)中間,我們社保中間推進(jìn)了五緩、四減、三補(bǔ)貼、兩協(xié)商,使一些企業(yè)不裁員,能夠渡過難關(guān)發(fā)揮了重要的作用。針對(duì)大學(xué)畢業(yè)生也采取了就業(yè)見習(xí)計(jì)劃,加強(qiáng)了職業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)培訓(xùn),來解決農(nóng)民工和困難群體的就業(yè)。

    措施很多,這六個(gè)方面,擴(kuò)大內(nèi)需的措施發(fā)揮了很大的作用,經(jīng)過我們?nèi)珖舷碌墓餐Γ瑧?yīng)該說迅速扭轉(zhuǎn)了從2007年第三季度持續(xù)下滑七個(gè)季度的趨勢(shì)。我們知道到2007年第三季度是從7.5%,變成最后的11.2%,最后變成10.6、10.1、9、6.8,一直到了今年年初第一季度的6.1。這樣從07年第三季度到今年第一季度連續(xù)七個(gè)季度持續(xù)下滑,從12%左右一直下降到6.1%。我們用了半年時(shí)間,今年第二季度我們就達(dá)到了7.9%,第三季度就達(dá)到了8.9%,所以今年前三季度九個(gè)月平云是7.7%,我們用了半年時(shí)間就比較快地使我們的經(jīng)濟(jì)走到了一個(gè)V字形,扭轉(zhuǎn)了七個(gè)季度連續(xù)下滑的趨勢(shì)。

    總體來看主要是這么幾個(gè)方面的表現(xiàn)。第一個(gè),工業(yè)生產(chǎn)增長值逐級(jí)加快,我們來看一看06和07年,08年和09年一對(duì)比就可以看得很清楚,一直到今年的年中才開始走上交叉,工業(yè)增長的速度呢,我們開始價(jià)差,超過了去年下半年的增長率。

    第二個(gè),固定資產(chǎn)的投資保持了較快的增長,1到10月份我們投資了將近17萬億,已經(jīng)等于去年全年的投資額,我們同比增長了32%。今年將近5個(gè)月,從6月份開始,連續(xù)5個(gè)月固定資產(chǎn)的投資額都以30%以上的速度來增長。在這個(gè)中間有特別重大的變化,就是房地產(chǎn)的開發(fā)投資,從今年年初下降的趨勢(shì)變成現(xiàn)在這樣的累積增長還是比較大的。中央投資、地方投資、房地產(chǎn)投資有很大的增長,我們看一下僅僅是新開工的項(xiàng)目,今年就占將近76%。

    我們來看一看增長率,2008年我們的固定資產(chǎn)投資的增長基本上沒有超過27,但是今年基本上沒有低過27,最高的時(shí)候是33.6,就是這樣的一個(gè)增長,我們現(xiàn)在保證是用投資來換得經(jīng)濟(jì)增長。

    第三個(gè),我們市場(chǎng)的銷售也完成了平穩(wěn)較快的增長,1到10月社會(huì)消費(fèi)品的零售總額達(dá)到了11萬億多,同比增長了15.3%。我們知道越到后邊增長得越快,這種居民消費(fèi)品的增長特別表現(xiàn)在樓市,全國商品房的銷售面積1到10月份增長了48.4%,將近50%。汽車08年生產(chǎn)銷售本來都打算超過一千萬輛,結(jié)果沒有完成。今年我們到了10月份,生產(chǎn)銷售都超過了一千萬輛,很多人估計(jì)到12月底,我們的汽車銷售量今年要達(dá)到1200萬輛。

    這樣我們來看一看,也可以看到今年當(dāng)然不是特別理想,增長率沒有超過08年,我們能夠保持這樣一個(gè),在危機(jī)很嚴(yán)重的情況下,我們能保證這種零售商品增長,這種社會(huì)消費(fèi)是很不容易了。正是因?yàn)檫@條線,也是我們的不足,也是我們明年努力的方向。所以中央工作會(huì)議把擴(kuò)大內(nèi)需成為明年的重中之重。

    進(jìn)出口到了11月份外貿(mào)進(jìn)出口的總值第一次完成了同比也增長、環(huán)比也增長,首次實(shí)現(xiàn)了年內(nèi)的正增長。我們可以看一下,到10月份的時(shí)候,這兩個(gè)已經(jīng)碰頭了,我們08年已經(jīng)說到0處,09年10月份已經(jīng)開始變?yōu)檎鲩L,這是表明我們外需隨著外部環(huán)境的好轉(zhuǎn),中國經(jīng)濟(jì)的外部形勢(shì)也有所好轉(zhuǎn)。

    第五個(gè),就是居民消費(fèi)品的價(jià)格降幅要逐步收窄,我們的CPI一直是處于下降,PPI處于下降,但是很值得高興的就是10月份CPI第一次轉(zhuǎn)正,很多同志估計(jì)PPI也有可能轉(zhuǎn)正,這樣中國經(jīng)濟(jì)真正開始走出通縮,問題就是今后怎么對(duì)通脹預(yù)期進(jìn)行管理。我們來看一看這個(gè)表,也可以看得很清楚,現(xiàn)在10月份,我們的CPI已經(jīng)達(dá)到了正的0.6。

    從以上五個(gè)方面的數(shù)據(jù)可以看出來,今年以來,我們中國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)了積極的變化,實(shí)現(xiàn)了復(fù)蘇增長。因?yàn)榻衲?月份的時(shí)候,我在中國人民大學(xué)參加一個(gè)論壇的時(shí)候,我當(dāng)時(shí)把對(duì)中國經(jīng)濟(jì)未來的預(yù)測(cè)分成四判,當(dāng)時(shí)有些人認(rèn)為2009年我們會(huì)走過V字形,但是年初很多人沒有把握,我覺得當(dāng)時(shí)敢大張旗鼓地說,今年肯定能走成V字形的還不是很多,我當(dāng)時(shí)叫做樂觀派,當(dāng)然很多還是悲觀派比較多,他們認(rèn)為中國經(jīng)過三十年的高速發(fā)展,超過9.9%的發(fā)展,現(xiàn)在長期積累的一些矛盾和問題爆發(fā)了,國外短期內(nèi)也不可能有好轉(zhuǎn),所以至少得兩三年,甚至更長,所以也有悲觀派,認(rèn)為我們十年八年肯定恢復(fù)不過來了。也有可能認(rèn)為我們至少得兩三年才能回來,所以我們?cè)诘撞恳A粢欢螘r(shí)間,就是U形,后來還有包括即使承認(rèn)能夠比較快地走回來,所以還有再次探底,認(rèn)為是W派,現(xiàn)在我們樂觀派驗(yàn)證了,樂觀派與懷疑派就是一念之差,中國經(jīng)濟(jì)增長能不能繼續(xù)保持在2010年還保持一個(gè)比較好的增長,會(huì)不會(huì)再二次探底我覺得還是值得考慮的。正是因?yàn)檫@樣,我才要說我們要研究中國經(jīng)濟(jì)的平安問題。

    從今年第四季度來看,我們的GDP有可能達(dá)到10%,全年預(yù)計(jì)GDP會(huì)在8.5%左右,低不過8.2%,高不過8.7%,這是很多人預(yù)計(jì)的。剛才看了從05年到09年這四年,因?yàn)檫@個(gè)經(jīng)濟(jì)周期是從01年開始的,到2005年開始走了一個(gè)平線,我們看這個(gè)圖表就可以看得很清楚。到2007年我這里用的是核實(shí)的數(shù)據(jù),剛才說沒核實(shí)的數(shù)據(jù)是11點(diǎn)多,核實(shí)的是10點(diǎn)多。我們看這七個(gè)季度的下滑,現(xiàn)在開始到了8.9,我們從05年看起,就可以看出來07年是達(dá)到了一個(gè)高峰,這樣一個(gè)波瀾起伏反映了我們四年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

    我想探討的第二個(gè)問題,就是我們國家當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的矛盾和風(fēng)險(xiǎn),應(yīng)該說剛剛閉幕的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,系統(tǒng)地分析了當(dāng)前的形勢(shì),也得到一個(gè)認(rèn)識(shí),就是在阻擋過去金融危機(jī)出戰(zhàn)告捷之后,我們進(jìn)入了后危機(jī)時(shí)代,后危機(jī)時(shí)代更多的是從時(shí)間范圍來看,我不太贊同這種說法,實(shí)際上我們是在應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)的時(shí)候我們進(jìn)入了第二個(gè)階段。從這個(gè)階段來看,為經(jīng)濟(jì)朝上邊爬升奠定了一個(gè)堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。后一階段的經(jīng)濟(jì)還不穩(wěn)固,政策因素效應(yīng)隨著時(shí)間的退役遞減,新老矛盾相互交織,出現(xiàn)一些值得關(guān)注的風(fēng)險(xiǎn),所以我們國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展還面臨著比較復(fù)雜的問題。主要有幾個(gè)因素,第一個(gè)是經(jīng)濟(jì)增長的內(nèi)生動(dòng)力和活力不足。

    剛才的了解已經(jīng)看得出來,我們經(jīng)濟(jì)增長主要是靠投資,特別是政府的公共投資來拉動(dòng)的,我們是增長靠投資,投資靠貸款。這種增長基礎(chǔ)上,雖然暫時(shí)獲得了喘息的時(shí)機(jī),這次危機(jī)根本的問題是我們經(jīng)濟(jì)周期所碰到的一些問題,和30年高速發(fā)展所埋下的問題,我們并沒有解決。所以一些行業(yè)、企業(yè)的虧損面還處在較高的水平,許多中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營還比較困難,今天下午我們十一屆全國人大常委會(huì)第二次會(huì)議就聽取了國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的報(bào)告。今天下午剛才工信部的部長李毅中剛剛做了報(bào)告,我進(jìn)行了很多調(diào)研,明天下午四點(diǎn)我們新華網(wǎng)、人民網(wǎng)和中國人大網(wǎng)就要組織幾位委員與網(wǎng)民在線交流,歡迎大家到時(shí)候來看。我覺得我們的中小企業(yè)現(xiàn)在的發(fā)展還沒有實(shí)質(zhì)性的啟動(dòng),這種情況下,我們經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在動(dòng)力不足,同時(shí)在投資和消費(fèi)中,我們的消費(fèi)沒有實(shí)質(zhì)性的啟動(dòng)。所以剛才我們看到前面那個(gè)表,消費(fèi)一直處于平線,花了那么大的勁,出了那么大的政策,并沒有實(shí)際效果。如果扣掉房地產(chǎn)和汽車的消費(fèi),我們其他東西幾乎都沒有動(dòng),甚至還有下降,這是一個(gè)很大的挑戰(zhàn)。所以明年我們?cè)趺磥硖岣呔用竦南M(fèi)?怎么能夠使我們的中小企業(yè)切實(shí)得到發(fā)展?這是我們?cè)诤笪C(jī)時(shí)代需要來探討的問題。如果這個(gè)沒有解決,中國的經(jīng)濟(jì)就是要W形。

    第二個(gè)是部分行業(yè)產(chǎn)能過剩更加凸顯,大家在對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)工作,對(duì)外部環(huán)境看得很清楚,在全球產(chǎn)業(yè)鏈上我們國家的制造業(yè)處于中低端的環(huán)節(jié),這次國際金融危機(jī)是低端的出口矛盾暴露得很清楚了。我們這一次實(shí)施經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃,我們就是通過政府投資來替代出口下降,這樣就導(dǎo)致一些本該淘汰落后的產(chǎn)能又恢復(fù)了生產(chǎn),特別是一些鋼鐵,原來花了很大的勁把很多鋼廠搞成高檔的鋼板,但是這一次危機(jī)恰恰是準(zhǔn)備關(guān)掉的、淘汰的一些小的鋼鐵,他們生產(chǎn)螺紋鋼、地板鋼,做鋼筋的東西有了很大的發(fā)展。其他的我們一些產(chǎn)能也都一直在過剩,特別在壓縮庫存,消化過剩產(chǎn)能的時(shí)候,又產(chǎn)生了新的產(chǎn)能過剩,不僅是傳統(tǒng)的一些產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品過剩,就是新的一些產(chǎn)品,比如說太陽能的多晶硅就過剩了。我們看了一些項(xiàng)目,做了一些調(diào)研,現(xiàn)在的粗鋼過剩產(chǎn)能將近20%,水泥、造船、平板玻璃等都有過剩。

    第三個(gè)就是通脹壓力加大,這是一個(gè)很大的預(yù)期,因?yàn)槲覀冎酪荒陙斫?jīng)濟(jì)增長是靠高額的銀行信貸來拉動(dòng)的,今年的M2,新增M2本來今年3月份批準(zhǔn)的新增M2應(yīng)該是17%,但是我們從來都沒低過17%,高的時(shí)候一直在25%,上兩個(gè)月一直是29%。所以我們?cè)谇鞍肽赀@種新增人民幣貸款就是7.37萬億,我們到了11月份,新增的本外幣貸款11萬億,新增人民幣貸款9.23萬億,這是一個(gè)很高的數(shù)字。這種新增的貸款就為通脹反彈提供了貨幣的基礎(chǔ),美國、歐洲也實(shí)行量化、寬松的貨幣政策,應(yīng)該說會(huì)對(duì)我們形成一個(gè)初步性的通脹壓力,特別是美元貶值。新增流動(dòng)性特別比較多地流入了股市、樓市,催生、放大了資產(chǎn)價(jià)格的泡沫,而且也提高了稀缺產(chǎn)品的產(chǎn)品價(jià)格。所以本月初國際市場(chǎng)的黃金價(jià)格已經(jīng)每盎司達(dá)到了1200美元,比今年最低點(diǎn)已經(jīng)提高了50%,石油、鐵礦石這種大型商品也在振蕩走高。我們知道我們的鐵礦石談判一直沒有結(jié)局。如果這些綜合起來,通貨膨脹是不久就會(huì)到來,盡管我們通貨膨脹在公開的報(bào)道中不敢太多地強(qiáng)調(diào),通貨膨脹更多的是一個(gè)社會(huì)心理預(yù)期,如果我們大張旗鼓地來反通脹,那通脹會(huì)更快地高來,因?yàn)榇蠹叶既專嗟捏@慌心理。

    但是就是因?yàn)樵斐赏浀那疤釛l件我們都已經(jīng)具備,怎么能夠好地在走出通縮之后,比較長的時(shí)間不要進(jìn)入通脹。我這里有一個(gè)圖,大家可以看得出來1月份到10月份,我們M0、M1、M2都是這樣持續(xù)走高,現(xiàn)在M010月份達(dá)到了31%,M2當(dāng)時(shí)定的是17%,但是很快就超過了17%,從3月份之后就是27%了。這是一個(gè)很大的問題。

    我們來回顧一下08、09年的人民幣貸款情況,大家也看到特別地蹊蹺,這個(gè)振蕩特別嚴(yán)重,僅從09年1月份、3月份、6月份,每一個(gè)月新增貸款都是一萬多億,這是一個(gè)很大的問題。

    第四個(gè)就是財(cái)政收支矛盾突出,金融危機(jī)嚴(yán)重影響下,今年財(cái)政收支能夠?qū)崿F(xiàn)基本平衡,年初接受采訪的時(shí)候,我覺得今年9500千億財(cái)政赤字是肯定打不住的,我們今年用了很多辦法來增加財(cái)政收入,目前現(xiàn)在財(cái)政收入結(jié)構(gòu)是有隱憂的,今年的財(cái)政收入完成的,并且是超額完成,但是主要是靠一次性收入,靠中石油、中石化交石油特別收益金,大型國有企業(yè)1994年進(jìn)行稅費(fèi)改革之后,一直沒有交國有資本使用金,它雖然交稅,我們國家作為老板從來沒有交過收益金,我們從煙草拿到了一千多億,從金融機(jī)構(gòu)拿到了一千多億,這樣的一次性收入今年以后不會(huì)再有了,這樣一補(bǔ)進(jìn)來是實(shí)現(xiàn)了增長,但是是靠一次性的收入。中石油、中石化,中國煙草有限公司,還有地方銀行收來的,30%是靠非稅收入,非稅收入主要是依靠土地財(cái)政,土地拍賣金,這是一個(gè)很大的問題,地方這些除了土地拍賣金,剩下的東西都是罰款,政府基金的收入。5%的稅收增長是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,今年構(gòu)成我們主題稅種的,像增值稅、所得稅、關(guān)稅都是下降的。特別值得擔(dān)憂的就是這一次因?yàn)?080億中央政府的公共投資,導(dǎo)致地方要建立地方融資平臺(tái),來通過從銀行貸款來解決地方投資配套資金問題,解決地方的公共事務(wù)支出問題,我們進(jìn)行了調(diào)研,現(xiàn)在在短短的一年時(shí)間里,地方融資平臺(tái)已經(jīng)發(fā)展到三千多個(gè)。從省到市、到縣,70%都在縣,這種融資平臺(tái),它的貸款,整個(gè)的資產(chǎn)負(fù)債不到一萬億,在短短的一年時(shí)間,現(xiàn)在已經(jīng)超過了5萬億,并且還有很多人說不清楚,因?yàn)楹枚嗍遣辉谫~面上,能用比較少的資本金,主要是土地財(cái)政收入,和帶地的財(cái)政撥款,用超過10%的杠桿率來進(jìn)行融資,這是地方隱形赤字和債務(wù)負(fù)擔(dān),這是很大的隱憂。這是一種財(cái)政的結(jié)構(gòu)性風(fēng)險(xiǎn)。

    我們來看一看財(cái)政收支情況,我們的財(cái)政收入是軟性的,好多東西一次性收入不可能有了,但是我們的支出是剛性的,因?yàn)槲覀兂兄Z了一些,例如我們建設(shè)項(xiàng)目建完半拉子放這兒,你就得把它建成,我們成果的一些,例如事業(yè)單位、醫(yī)生、教師的績效工資還得搞。我們今天上午審議的社會(huì)保險(xiǎn)法,例如養(yǎng)老保險(xiǎn)要全國接續(xù),中央財(cái)政得支錢,所以我們2010年的財(cái)政收支狀況不容樂觀。今年的財(cái)政赤字是9500億,那么明年一定要超過一萬億,財(cái)政赤字雖然還維持在GDP的3%,但是這個(gè)與前些年的百分之零點(diǎn)多就有很大的變化。

    第五個(gè)是收入分配差距拉大,最主要就是勞動(dòng)報(bào)酬在企業(yè)增長中一直趕不上利潤的增長,大部分的增量被資本所攫取,普通勞動(dòng)者的工資處于日益下滑。第二個(gè)是居民收入占整個(gè)國民收入中的比重逐步下降,特別是地方的收入與中央相比也在下將,所以大量的收入流入中央、流入大型的企業(yè),但是他們并沒有向國家交利率。

    居民收入的差距擴(kuò)大之后,導(dǎo)致我們的財(cái)富過于集中,世界銀行進(jìn)行了統(tǒng)計(jì),現(xiàn)在我們的基尼系數(shù)已經(jīng)達(dá)到了4.9多,所以我們知道過了0.4就已經(jīng)是警戒線了,但是我們現(xiàn)在已經(jīng)是0.493了,這個(gè)不僅影響社會(huì)的公平,也影響普通老百姓的收費(fèi),同時(shí)也影響社會(huì)的和諧穩(wěn)定。

    第六個(gè)就是就業(yè)和社會(huì)保障的任務(wù)繁重。1—10月份城鎮(zhèn)新增就業(yè)1013萬人,今天下午我們審議了人保部的關(guān)于就業(yè)和再就業(yè)情況的報(bào)告,明天上午要分組審議,應(yīng)該說今年可能會(huì)超過一千二百萬人,我們每年的多余勞動(dòng)力是兩千四百萬人,城鎮(zhèn)是1200萬人,我們今年達(dá)到了1100萬人就有,還剩下100萬沒有就業(yè)。2012年的高校畢業(yè)生超過610萬人,初中和高中畢業(yè)后,不能升學(xué)的兩候生,我們的就業(yè)壓力還是很大。

    第七個(gè)最后一個(gè)就是外部環(huán)境不去年、不穩(wěn)定。我們知道世界經(jīng)濟(jì)雖然步入了復(fù)蘇過程,世界主要的經(jīng)濟(jì)體美國、日本、歐盟經(jīng)濟(jì)都有所復(fù)蘇,但是國際金融危機(jī)的影響還在持續(xù),現(xiàn)在全球范圍內(nèi)信貸市場(chǎng)仍高于危機(jī)前的水平,特別是美國、歐盟有毒資產(chǎn)沒有得到處理,所以系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)還沒有清除。

    像美國進(jìn)行了不是像過去的高度消費(fèi),這樣雖然經(jīng)濟(jì)有所復(fù)蘇,但是市場(chǎng)復(fù)蘇并不大,現(xiàn)在在國外市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈,所以盡管個(gè)別產(chǎn)品,我們現(xiàn)在的出口值在下降,但是我們出口額已經(jīng)超過危機(jī)前,所以這樣我們市場(chǎng)占有率甚至在個(gè)別產(chǎn)品上超過危機(jī)前。所以就導(dǎo)致著我們對(duì)外貿(mào)易摩擦比較強(qiáng),所以我們現(xiàn)在來看一下世界經(jīng)濟(jì)增長趨勢(shì)。2008年一下子從3.2下滑下來了。現(xiàn)在雖然已經(jīng)有2%左右的恢復(fù)增長,但是2009年是負(fù)增長,2010年能夠增長多大,現(xiàn)在還有很多不穩(wěn)定因素。

    我們來看一下中國和世界三大經(jīng)濟(jì)體的比較,可以看得出來,雖然我們可能能達(dá)到一直在8%左右增長,但是我們看美國、日本和歐盟,他們?nèi)绻鲩L的話,也大致在2%到3%之間,絕對(duì)不可能超過3%的增長率,這是我們面臨的外部形勢(shì)。

    第三個(gè)我想先介紹一下后危機(jī)階段需要思考研究的問題。當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展處在一個(gè)關(guān)鍵的時(shí)期,中國前三季度GDP在增長7.7%之后,我們的后危機(jī)階段怎么過?需要我們進(jìn)行系統(tǒng)的思考,中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對(duì)2010年的工作進(jìn)行了部署,我覺得主要是需要探討三個(gè)大的問題。

    第一個(gè)就是后危機(jī)階段的戰(zhàn)略抉擇,怎么在防危機(jī)、保增長的基礎(chǔ)上推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,我們真正建立起符合科學(xué)發(fā)展觀的新的增長模式,我們知道十六大之后,新一屆中央集體提出了科學(xué)發(fā)展觀。把經(jīng)濟(jì)增長改為了經(jīng)濟(jì)發(fā)展,我們應(yīng)對(duì)危機(jī)恐怕就是不能夠在使我們的經(jīng)濟(jì)回到原來這個(gè)模式上,我們也不能夠再繼續(xù)危機(jī)前的增長。這種情況下,就要求通過經(jīng)濟(jì)方式的改革和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,從我們過去依賴投資,依賴出口變?yōu)橥ㄟ^擴(kuò)大國內(nèi)需求,特別是國內(nèi)消費(fèi)來改變依賴這種投資和出口。從過去長期無賴物質(zhì)投資,專項(xiàng)依靠科技進(jìn)步,提高核心競(jìng)爭(zhēng)力,通過提高勞動(dòng)者的素質(zhì)和管理水平。這恐怕是我們下一輪經(jīng)濟(jì)增長中面臨的問題,我們知道經(jīng)濟(jì)周期有利有弊,它的弊是造成動(dòng)蕩,好的方面是可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的調(diào)整。使我們沒有完成經(jīng)濟(jì)調(diào)整、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)自己來完成平衡的作用,所以我們?cè)谖C(jī)過后,如果我們沒有把經(jīng)濟(jì)核心競(jìng)爭(zhēng)力提高,我們?cè)谙乱惠喌母?jìng)爭(zhēng)中就處于不利地位。

    第二個(gè)問題后危機(jī)階段的戰(zhàn)略路徑,主要怎么來駕馭作為需求結(jié)構(gòu),投資、消費(fèi)出口,這樣一個(gè)需求結(jié)構(gòu)能夠處理好,我覺得就是要實(shí)現(xiàn)從投資大國、制造大國、出口大國向消費(fèi)大國的轉(zhuǎn)變。主要是有三條。第一個(gè)是推動(dòng)投資自高位恢復(fù)到正常,我們投資長期以來,經(jīng)驗(yàn)證明如果超過25%,肯定為后來的流向產(chǎn)能過剩。在09年的時(shí)候,我們知道連續(xù)都是30%,乃至33%,這是不可持續(xù)的。所以我們?cè)?010年,我們要把投資拉回到20%,我們投資增長不能超過20%。這樣中央政府投資今年是9080億,明年也不能超過一萬億,原來我預(yù)測(cè)會(huì)超過一萬億,現(xiàn)在看來超過一萬億肯定會(huì)留下更多的產(chǎn)能過剩。所以在2010年的時(shí)候,我們要把投資增長率從33%拉回到20%。我們投資總額也就控制在9000億到一萬億之間,這樣整個(gè)投資就仍然徘徊在17萬億左右,主要投資就用于去年剛開工的將近80%的新的項(xiàng)目,把它完工,不要變成半拉子工程。對(duì)新增的開工項(xiàng)目一定得嚴(yán)格控制。

    第二個(gè)就是促進(jìn)我們的消費(fèi)從低位走向高位,我們現(xiàn)在主要是居民消費(fèi),不是政府消費(fèi)。現(xiàn)在應(yīng)該居民消費(fèi)的問題在什么地方?主要是收入分配體制存在結(jié)構(gòu)性的矛盾,所以我們得通過制度的改革解決居民無錢可花、有錢不敢花,和有錢沒地方花的問題。解決沒錢可花就是通過增加居民的收入水平,特別是勞動(dòng)者從初次分配中所得的收益,降低資本所得,提高勞動(dòng)報(bào)酬,增加普通勞動(dòng)者的消費(fèi)能力。同時(shí)要解決社會(huì)保障,通過這一次常委會(huì)審議社會(huì)保險(xiǎn)法,目的就是要解決老百姓的后顧之憂,但這個(gè)也不是辦法,同時(shí)我們要改善消費(fèi)的環(huán)境,特別發(fā)展服務(wù)業(yè)來引導(dǎo)消費(fèi),解決有些人有錢也沒地方花的問題。

    整體上,我感覺到國內(nèi)的需求就是要從投資進(jìn)入到消費(fèi),消費(fèi)的需求就要從政府的消費(fèi)為主轉(zhuǎn)入到更多地依賴于居民的消費(fèi)。同時(shí)包括我們最近講到城鎮(zhèn)化,實(shí)際也是這個(gè)問題。

    第三個(gè)就是要引導(dǎo)出口從依賴轉(zhuǎn)變?yōu)楦綄伲覀冎垃F(xiàn)在對(duì)外貿(mào)易度很高,僅次于德國,高于美國和日本。包括我們的出口總額、凈出口總額在GDP中占的比例都很高。今年在2009年的時(shí)候就有可能是投資貢獻(xiàn)是4%,消費(fèi)貢獻(xiàn)也是4%,而出口的需求是0.2%,要拉20%的增長。所以我們感覺到特別是我們現(xiàn)在對(duì)外貿(mào)易的摩擦比較多,我們知道最近先后有19個(gè)國家對(duì)我們提出了反傾銷調(diào)查和反補(bǔ)貼調(diào)查,我們今后對(duì)外摩擦?xí)唷?/FONT>

    包括特別是哥本哈根之后,國外可能會(huì)以低碳經(jīng)濟(jì)和綠色碳關(guān)稅來限制我們的發(fā)展,我們得把出口從以來變成附屬,這是一個(gè)必備的條件。

    第三個(gè)階段就是后危機(jī)階段戰(zhàn)略措施,實(shí)現(xiàn)我們積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策的軟著陸,增強(qiáng)我們的財(cái)政政策,貨幣政策、產(chǎn)業(yè)政策,土地政策、住房政策、分配政策、環(huán)保政策等等,前瞻性、靈活性,使之具有連續(xù)性、可持續(xù)性。這與中央的政策是不可分割的一部分,我們不能只講一點(diǎn)而不管其他的。我們回頭看一年來的保增長強(qiáng)調(diào)得比較多,但是我們的調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革做得不夠。在后一階段,經(jīng)濟(jì)已經(jīng)回升之后,我們就要把主要精力放在調(diào)結(jié)構(gòu),放到轉(zhuǎn)方式,放到保穩(wěn)定,所以我們明年的增長就不可能是保增長,就有可能是穩(wěn)增長。我們穩(wěn)定住8%左右就行了,不見得再朝上去。這樣我們就得再調(diào)整,基本財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策實(shí)際也是在增強(qiáng)它的靈活性,也實(shí)際在進(jìn)行慢慢地微調(diào),慢慢地軟著陸,慢慢地調(diào)整、慢慢地推出。

    特別是二十國首腦會(huì)議之后,以色列調(diào)整了利率,澳大利亞也調(diào)整了政策利率,恐怕今后會(huì)有更多的國家選擇比較快地退出,他的刺激政策。所以我們的經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議也提出,我們要緊緊地關(guān)注國內(nèi)外形勢(shì)發(fā)展的變化,來及時(shí)地調(diào)整和完善我們的宏觀調(diào)控政策。我們調(diào)得早了不行,調(diào)得晚了在國際上也吃虧,我們一定要研究后危機(jī)階段政策的調(diào)整和退出。

    最后一個(gè)我簡單地講一下,講講后危機(jī)階段的主要任務(wù)和具體政策選擇。我們的經(jīng)濟(jì)會(huì)議已經(jīng)提出了這樣的一個(gè)指導(dǎo)思想,我們有六個(gè)更加,主要就是根據(jù)新形勢(shì)、新情況來著力提高政策的針對(duì)新和靈活性,來保持國民經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)較快發(fā)展,實(shí)際是穩(wěn)定我們的發(fā)展。我覺得在今后一個(gè)時(shí)期,無論是應(yīng)對(duì)危機(jī),還是危機(jī)過后,我們必須按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,更加重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展,而不僅僅是經(jīng)濟(jì)增長。其實(shí)講保增長、穩(wěn)增長,我們追求也是高質(zhì)量的、有效益的總量擴(kuò)張,是又好又快的增長。所以我提出來一個(gè)想法,在宏觀政策選擇上要強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,要強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)性改革,不能光在總量上做文章,不能在加減法上做文章,我們要強(qiáng)調(diào)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,結(jié)構(gòu)的改革,來解決我們的結(jié)構(gòu)失衡,結(jié)構(gòu)性矛盾和結(jié)構(gòu)性風(fēng)險(xiǎn)上來。

    要做好加減乘除四則混合運(yùn)算,如果我們做好了,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的老師就會(huì)給我們一個(gè)對(duì)勾,對(duì)勾和V字形最大的不同,是V字形是很陡的增長,對(duì)勾增長是后邊的尾巴愿意拉多長就拉多長,主要是實(shí)現(xiàn)一個(gè)長期可持續(xù)的增長。具體在政策上我們要做加法,注重科學(xué)、保增長,通過擴(kuò)內(nèi)需、穩(wěn)出口,來實(shí)現(xiàn)有效益地?cái)U(kuò)張,促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。包括要促進(jìn)內(nèi)需穩(wěn)定增長,包括要多渠道地增加就業(yè)的崗位。

    做減法就是利用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的調(diào)控,把促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長與調(diào)整結(jié)構(gòu)有機(jī)結(jié)合起來,要通過結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)能減排來保證經(jīng)濟(jì)增長上層次、有后勁、可持續(xù),就要減少過剩的產(chǎn)能,就要淘汰落后的產(chǎn)能,我們就要壓縮高消耗、高污染的產(chǎn)能。

    善于做乘法,要瞄準(zhǔn)世界經(jīng)濟(jì)的前沿和產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的方向,圍繞社會(huì)經(jīng)濟(jì)的迫切需求,提高國民經(jīng)濟(jì)的整體素質(zhì),包括加強(qiáng)對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)改造,包括加快科技進(jìn)步,包括扶持新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,包括通過深化改革,改善中小企業(yè)的發(fā)展環(huán)境,還有提高對(duì)外開放的質(zhì)量和水平。

    最后一項(xiàng)就是要善于做除法,通過注重國民收入的分配,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和區(qū)域的發(fā)展,加大保障和改善民生工作的力度,來使人民群眾得到改革開放的實(shí)惠,我們要調(diào)整國民收入的分配格局,要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和區(qū)域的發(fā)展。這次經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上提出,解決一些符合條件的農(nóng)民工進(jìn)程的戶籍問題,作為擴(kuò)大內(nèi)需,維護(hù)社會(huì)公平,推進(jìn)我們國家城鎮(zhèn)化的一個(gè)很重要的把手。

    同時(shí),我們要大力地發(fā)展社會(huì)事業(yè),來加快健全完善社會(huì)保障體系,我覺得我們把加減乘除做好了,我們今后中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展恐怕一定是一個(gè)平安的發(fā)展,是一個(gè)又好又快的發(fā)展,是一個(gè)長期穩(wěn)定、協(xié)調(diào)健康、可持續(xù)的發(fā)展。

    我的講座就到這里,講得不對(duì)的地方,請(qǐng)大家批評(píng),謝謝!

    文釗:謝謝尹主任,我想大家聽了也會(huì)有非常深刻的感受,因?yàn)槲覀兘?jīng)常會(huì)聽到一些關(guān)于宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)各方面的講座,就我的感受來講,尹主任講得跟別人不太一樣,一方面他比較了解有關(guān)決策的類型,另外他也做了很深入的、細(xì)致的關(guān)于經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的調(diào)查研究,這樣兩者結(jié)合起來,他提出來的觀點(diǎn)還是非常有啟發(fā)的,尤其他講關(guān)于中國經(jīng)濟(jì)的數(shù)學(xué)題,四則混合運(yùn)算是非常有意思的。尹主任是十一屆全國人大代表,長期在全國人大工作,最近幾年在全國人大財(cái)經(jīng)委,實(shí)際上是對(duì)中國經(jīng)濟(jì)的決策是非常有權(quán)重、非常有影響的一個(gè)部門,我們也很高興在這里聽到他的精彩的演講。下面我想介紹的是國家信息中心經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)部熟悉經(jīng)濟(jì)師祝寶良先生,祝寶良先生也是在國家信息中心工作,實(shí)際上我們知道國家信息中心算是發(fā)改委的智囊機(jī)構(gòu),也是長期參與一些決策,包括一些重要的經(jīng)濟(jì)文件的起草、討論工作,經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議剛剛結(jié)束,我想他對(duì)這方面也會(huì)有很多的信息吧,我想可以跟大家分享一下,有請(qǐng)!

    祝寶良:很高興再次來到對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué),剛才尹主任已經(jīng)把我們中國經(jīng)濟(jì)今年以來應(yīng)對(duì)金融危機(jī)取得的成績,我們還存在著哪些問題,以及下一步的工作都已經(jīng)解釋得非常地清晰了,大量的數(shù)據(jù),很詳細(xì)的資料,正好尹主任作為人大代表,經(jīng)濟(jì)委員會(huì)的主任,他也做了大量的工作。留給我的空間,還有潘博士的空間就不多了,我就簡單地給大家介紹一下。

    我也是這幾年每年去參與了一點(diǎn)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)同志們的講話、起草工作,有那么幾年了,每年大概冠在那兒幾個(gè)月去寫這個(gè)報(bào)告,今年給我的體會(huì)是怎么注意一下2010年的經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,在座的各位對(duì)實(shí)際情況也不一定那么太多地感興趣,也不一定有那么多時(shí)間去了解這個(gè)情況。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議是非常重要的一次會(huì)議,它的重要性在哪兒呢?每年通過中央的決策,大家形成一個(gè)共識(shí),統(tǒng)一凝聚一些意志,把第二年的工作做好。中國這么大,經(jīng)濟(jì)千差萬別,沒有這么一個(gè)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,很難去統(tǒng)一大家的思想和認(rèn)識(shí)。

    過去我們也學(xué)理論,在座的各位也在學(xué)理論,可能你們走向工作崗位以后,如果有機(jī)會(huì)去談宏觀經(jīng)濟(jì),就會(huì)知道理論和實(shí)際差距還是很大的,我簡單地解讀一下,為什么2010年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議定了那么一個(gè)調(diào)子?大的調(diào)子要保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性,同時(shí)在這個(gè)基礎(chǔ)上,提出來有五個(gè)更加,要更加注重經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量與效益,更加注重我們的經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變、結(jié)構(gòu)調(diào)整,更加注重技術(shù)創(chuàng)新與節(jié)能減排,更加注重改革開放,更加注重改善民生等等,還有更加注重統(tǒng)籌國內(nèi)、國際兩個(gè)大局,同時(shí)要在這個(gè)基礎(chǔ)上,保持宏觀經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快地發(fā)展。

    我們簡單地去理解,2008年在制定今年的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神的時(shí)候,大家很清楚,社會(huì)上都知道今年主要是保增長、保穩(wěn)定、保民生。剛才尹主任也說了,很多人就說了,能有幾個(gè)詞讓大家知道2010年的工作是什么?當(dāng)時(shí)我們就提了一個(gè)調(diào)子,調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長、惠民生。當(dāng)時(shí)剛開完經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,中央電視臺(tái)采訪我,我們當(dāng)時(shí)說我們也沒有授權(quán),最好不要聽我們?nèi)ブv,這里頭很多都是官員,可能我們那個(gè)組里面,我算是一個(gè)學(xué)者吧,當(dāng)時(shí)我就跟中央電視臺(tái)講了三句話,第一個(gè)就是要調(diào)結(jié)構(gòu),第二個(gè)就是要穩(wěn)增長,第三個(gè)叫擴(kuò)消費(fèi)。這么總結(jié)也更加準(zhǔn)確一些。

    我回頭給同學(xué)們講一下,為什么今年定了這么一個(gè)調(diào)子?在今年金融危機(jī)爆發(fā)以后,我們大家對(duì)這次全球性的金融危機(jī)的性質(zhì),大家還是有不少的爭(zhēng)論,大概我個(gè)人也是一個(gè)普遍的看法,同學(xué)們也可以再去研究這個(gè)問題,像大蕭條還有人在研究,這次金融危機(jī)過去以后,也可能再過80年以后也有人研究,我個(gè)人來講經(jīng)濟(jì)危機(jī)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)還沒有離開我們教科書里面的范疇。引起這次生產(chǎn)危機(jī)到底是什么原因,過去講是產(chǎn)業(yè)過剩,由于房地產(chǎn)的過剩,危機(jī)造成的次貸,反映在負(fù)債表里面全是一些壞賬,當(dāng)然這中間有一大堆的金融衍生品,杠桿率也很高。這是第一個(gè)問題判斷,用現(xiàn)在的金融學(xué)框架基本上可以解釋全球性金融危機(jī)的東西。

    第二個(gè)問題就來了,如果用傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析框架,可以去解釋金融危機(jī)的話,那么解決金融危機(jī)的辦法是什么?很多人想到了,還是要回到產(chǎn)業(yè)司的需求管理的問題上去。由于這么一點(diǎn)共識(shí),從去年開始全球性擴(kuò)大內(nèi)需的一攬子計(jì)劃都起來了,保持盡量寬松的政策,我們現(xiàn)在的這個(gè)年代,跟40年代凱恩斯那個(gè)年代不太一樣了,很多國家占的GDP太高了,我即使財(cái)政政策加上貨幣政策,我怎么去刺激內(nèi)需?

    金融危機(jī)以后,要走出金融危機(jī)很重要的一個(gè)問題,既然是產(chǎn)能過剩的危機(jī),生產(chǎn)過剩的危機(jī),你要把生產(chǎn)消化掉。還有一種辦法,在消化的過程當(dāng)中我培養(yǎng)出新的產(chǎn)業(yè)出來,這就是奧地利學(xué)派的很多觀點(diǎn),金融危機(jī)不大不要去管它,市場(chǎng)自己可以調(diào)整,大危機(jī)以后可能有大變革,所謂的大變革就是技術(shù)創(chuàng)新加產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。

    下一步的創(chuàng)新點(diǎn)在哪兒?有沒有創(chuàng)新點(diǎn)?能不能危機(jī)過后馬上就出來了?現(xiàn)在大家找到了,說未來的創(chuàng)新點(diǎn)是低碳經(jīng)濟(jì),在整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈大量的改造,可能創(chuàng)造出一個(gè)新的經(jīng)濟(jì),很多人說要把低碳經(jīng)濟(jì)真正地變成一個(gè)產(chǎn)業(yè),把這一輪經(jīng)濟(jì)危機(jī)快快地拉出來,大家也覺得很困難。這樣我們就從上上下下全世界各個(gè)國家談到一個(gè)問題,這一輪的金融危機(jī)爆發(fā)以后,全球性的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇肯定是一個(gè)非常長期的、非常緩慢的、曲折的過程,不排除會(huì)出現(xiàn)W形的走勢(shì)。這是全球性的判斷。

    當(dāng)然,它最困難的時(shí)候過去了,可能要進(jìn)一步復(fù)蘇就是這么一個(gè)過程,在這么一個(gè)過程的情況之下,這么一個(gè)大的國際背景之下,從2002年中國經(jīng)濟(jì)這一輪的快速發(fā)展,依靠投資、出口,我們說這個(gè)增長模式不行了。所以總書記在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議里面有一個(gè)很重要的講話,這次金融危機(jī)對(duì)中國經(jīng)濟(jì)的沖擊,表面上看是沖擊了我們的出口,通過出口影響了中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,背后很重要的原因是對(duì)于我們經(jīng)濟(jì)增長方式的沖擊,什么叫經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變呢?十七大報(bào)告里面提出了第一個(gè)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長主要依靠投資跟出口拉動(dòng),要把它轉(zhuǎn)變成叫消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)。經(jīng)濟(jì)增長主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動(dòng),變成一二三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動(dòng),經(jīng)濟(jì)增長主要依靠物質(zhì)投入,轉(zhuǎn)變到依靠科技進(jìn)步、人力資源水平的改善跟管理水平的提高。這實(shí)際上是一個(gè)需求結(jié)構(gòu)、一個(gè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、一個(gè)要素投入結(jié)構(gòu),我們所謂的經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變是要改變這三個(gè)大的方式的轉(zhuǎn)變。

    十七大報(bào)告起草的時(shí)候要說搞六個(gè)轉(zhuǎn)變,除了這三個(gè),需求結(jié)構(gòu)、投入結(jié)構(gòu)跟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變以外,我們還有收入分配結(jié)構(gòu)。剛才尹主任講過了收入分配有很大的問題,有錢沒地方花,沒錢花等等,實(shí)際上體現(xiàn)了收入階層差距的拉大問題。

    另外,在中國還有兩個(gè)差距,叫城鄉(xiāng)差距和收入差距。我們經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變,實(shí)際上是講經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變了,所以我們說這一輪的世界經(jīng)濟(jì)的危機(jī),對(duì)中國的沖擊就表現(xiàn)在這個(gè)沖擊上,表現(xiàn)在我們必須調(diào)我們的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)了,這是第一個(gè)大的背景。

    第二個(gè)大的背景,盡管傳統(tǒng)解釋說我們金融危機(jī)理論上還是可以用生產(chǎn)過剩的危機(jī)來解釋。短期內(nèi)要使大的經(jīng)濟(jì)衰退不至于影響民生的話,還是要通過刺激消費(fèi)的辦法把危機(jī)拉起來。我們用了一攬子政策,尹主任剛才列了大概六大條政策,總理講了四大條,內(nèi)容是一樣的。既然社會(huì)不投了,我直接政府來投,第二是擴(kuò)大民生消費(fèi)。

    第三塊要調(diào)整民生結(jié)構(gòu)。

    第四塊要通過制度創(chuàng)新,通過政府拉動(dòng)起來。在拉動(dòng)的過程當(dāng)中,大家都知道,我既然要保增長的話,調(diào)結(jié)構(gòu)就會(huì)把它放到一邊去了,或者先要讓讓位,調(diào)結(jié)構(gòu)的過程中,肯定有一部分人要失業(yè)了,既然要調(diào)結(jié)構(gòu)嘛,從存量上說我這個(gè)企業(yè)要破產(chǎn),從總量上說對(duì)有些投資要限制。在這種過程中,我既然要保增長,調(diào)結(jié)構(gòu)的問題就會(huì)受到影響。

    我覺得這次金融危機(jī)給我們兩個(gè)大的背景就是這么兩個(gè)大背景,一個(gè)是全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不確定性很大,第二個(gè)在我國應(yīng)對(duì)一攬子計(jì)劃取得很小成效的同時(shí),結(jié)構(gòu)問題不但沒有解決,反而更加惡化了,這是擺在明年最大的問題。針對(duì)這兩個(gè)問題,從8月份以后,中國經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)V形反轉(zhuǎn)的時(shí)候,我是從去年11月份,我一直認(rèn)為中國經(jīng)濟(jì)是一個(gè)L形,很悲觀的一位。有人問我為什么是L形,我說我現(xiàn)在沒有時(shí)間,在寫報(bào)告期間不允許談。對(duì)于這個(gè)問題的判斷,我們也沒有想到刺激內(nèi)需的這一攬子政策,確實(shí)很快地就把中國的經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)起來了。

    當(dāng)時(shí)不是我經(jīng)濟(jì)體系出現(xiàn)了問題,并不是我自己本身的原因?qū)е铝藝鴥?nèi)的產(chǎn)業(yè)過剩,只要我內(nèi)需的政策一出來,可能就很快把這個(gè)經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)起來。第二是去年一個(gè)很重要的政策,要發(fā)揮中央和地方的兩個(gè)積極性。大家都看到張五常調(diào)式的一個(gè)看法,他認(rèn)為中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是地方與政府之間的競(jìng)爭(zhēng),把市場(chǎng)的部分看小了,把政府的部分看大了,不管怎么樣,這個(gè)理論還是能解釋的,地方與政府之間的競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)致了經(jīng)濟(jì)的快速增長。在去年面臨這么大危機(jī)的時(shí)候,我們繼續(xù)要發(fā)揮地方政府的積極性,提出了兩個(gè)積極性的問題,過去我們中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上,一般不太敢提兩個(gè)積極性,你不提積極性已經(jīng)是地方跟中央在競(jìng)爭(zhēng)了,再提積極性,怎么辦?剛才尹主任已經(jīng)把融資平臺(tái)說了好多,各位不太理解什么叫融資平臺(tái)這個(gè)概念。實(shí)際上就是我們把這個(gè)錢從銀行的錢套到我這個(gè)平臺(tái)上來,在當(dāng)?shù)馗慊A(chǔ)建設(shè)的一些項(xiàng)目,實(shí)際上就是尹主任說的,本來該財(cái)政出錢的基礎(chǔ)類建設(shè),讓銀行來干。你融資平臺(tái)的好多項(xiàng)目,特別是縣域平臺(tái)它的利率是很低的,這個(gè)跟美國的次貸有什么區(qū)別呢?我不知道,我是覺得很危險(xiǎn)。兩萬億的美國次貸,把全球拖得這么深,如果是說五萬億,今年新增四萬億也類似于這種風(fēng)險(xiǎn)往外拿,我感覺到這個(gè)東西很快感到后怕。

    我講得有點(diǎn)亂了,實(shí)際上就是解釋尹主任的理念,第一個(gè),確實(shí)把我們刺激內(nèi)需的一攬子計(jì)劃拉動(dòng)起來了,使L形變成了一個(gè)V形,同時(shí)帶來的風(fēng)險(xiǎn)是非常嚴(yán)峻的,特別是融資平臺(tái)的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)該引起高度的重視,在這種大的背景之下,今年的7、8月份以來,在中國經(jīng)濟(jì)學(xué)家在六個(gè)問題上就開始了比較大的爭(zhēng)論。

    第一個(gè)問題是擴(kuò)大內(nèi)需的一攬子計(jì)劃到底效果如何?怎么樣去評(píng)價(jià)這個(gè)效果,剛才說了這個(gè)效果是非常好的,首先最大的一個(gè)成果第一次把中國推到了世界的前臺(tái)上來,過去我們說躲,這一次躲不過去了,你看中國的二十國首腦會(huì)議,保護(hù)哥本哈根的氣候談判。這一輪擴(kuò)大內(nèi)需,你們都是搞外貿(mào)的,將來肯定要看中國的刺激內(nèi)需的政策,你怎么評(píng)價(jià)都不過分。這個(gè)效果是一大堆成績、也有一大堆問題,第一個(gè)問題是存在著風(fēng)險(xiǎn),第二個(gè)在擴(kuò)內(nèi)需、保增長的過程當(dāng)中,結(jié)構(gòu)問題可能是惡化了。金融危機(jī)帶給我們的是發(fā)展方式的沖擊,你要不去應(yīng)對(duì)這個(gè)中國會(huì)存在很大的問題。

    第二個(gè)問題通過全球的應(yīng)對(duì)金融危機(jī),通過凱恩斯的理論作為基本的理論基礎(chǔ),大家通過擴(kuò)大內(nèi)需,2001年的發(fā)展環(huán)境肯定是比今年好了,大幅度經(jīng)濟(jì)回落的可能性沒了。在這種情況下,2010年我們主要工作是什么?是不是繼續(xù)保增長?我們國家還有經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變,我把它叫七個(gè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變,除了剛才我說的那六個(gè),還有一個(gè)叫微觀主體的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變,實(shí)際上是講國有企業(yè)怎么改革,怎么鼓勵(lì)中小企業(yè)發(fā)展。在這個(gè)情況下,明年經(jīng)濟(jì)工作到底怎么定?

    第三個(gè)問題就在這兒呢,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式也好,結(jié)構(gòu)調(diào)整也好,到底擺在什么位置,大家爭(zhēng)論也還是比較多的。

    第四個(gè)問題是一攬子擴(kuò)大內(nèi)需的政策,特別是財(cái)政政策給地方融資平臺(tái)所帶來的一些問題。

    第五個(gè)問題是關(guān)于貨幣政策到底怎么去調(diào)?要不要調(diào)?怎么調(diào)?貨幣政策要不要關(guān)注資產(chǎn)價(jià)格,很多國家就是關(guān)注物價(jià),比如說歐盟,它的央行非常地清楚,我就盯住物價(jià)來,像美國就不一樣了,它既關(guān)注物價(jià),又要關(guān)注就業(yè)。我們國家的經(jīng)濟(jì)增長是怎么想的呢?在穩(wěn)定價(jià)格的基礎(chǔ)上,以此來推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。最近周小川一篇文章也說了,四個(gè)目標(biāo)我都要管,但是這個(gè)理念,我們說的物價(jià)穩(wěn)定,實(shí)際上沒有包括資產(chǎn)價(jià)格,那么這個(gè)資產(chǎn)價(jià)格就是房地產(chǎn)的價(jià)格要不要在宏觀調(diào)控目標(biāo)里,特別是今年資產(chǎn)價(jià)格已經(jīng)漲得很高了,特別是房地產(chǎn)的價(jià)格,房地產(chǎn)的價(jià)格漲得很高,這里面就有一個(gè)中央跟地方的博弈問題。你去問各個(gè)省的省長,沒有一個(gè)人說我那個(gè)地方的物價(jià)是最高的,我如果是一個(gè)省長、省委書記,我肯定是管有戶口的,外來的農(nóng)民工我是不會(huì)管的,你除非鬧事,引起地方不穩(wěn)定了我才會(huì)管你。有戶口的也就是將近30%,中國的城市化率快接近50%了,還有是農(nóng)民工在一個(gè)地方工作超過半年了,我們叫城市化了。有戶口的這些人,福利分房也好、買房子也好,基本上都有房子了,住房率在70%到80%,剩下的不到10%,這來年的廉租房也基本上能把他覆蓋了,他說我這個(gè)地方的房子已經(jīng)解決了。現(xiàn)在房價(jià)高不高?不高,我已經(jīng)解決了,這是個(gè)很要命的問題,如果說農(nóng)民工住房住的是公共產(chǎn)品的話,可能是應(yīng)該政府來管,是中央政府管還是地方政府管?這個(gè)東西說不清楚了,弄不好應(yīng)該是中央政府管,但是財(cái)力不行也是叫地方政府管,如果房地產(chǎn)的價(jià)格繼續(xù)這么高,我們到底能把城市化進(jìn)行下去嗎?這里面也有一個(gè)悖論,尹主任在人大上可能也會(huì)呼吁,這兩年把城鎮(zhèn)化放在一個(gè)非常重要的位置上講。今年為什么講城鎮(zhèn)化呢?鼓勵(lì)有條件的農(nóng)民工,黑戶口要轉(zhuǎn)成城市居民,這里面有一個(gè)悖論,過去說有條件的農(nóng)民工專程城市居民,第一有穩(wěn)定的工作,第二有固定的住房,你要有這兩個(gè)條件,我就可以給你轉(zhuǎn)戶口了,剩下的當(dāng)?shù)卣鉀Q社會(huì)保障的問題了。

    這個(gè)就矛盾了,我讓你城鎮(zhèn)化的目的是讓你增加城鎮(zhèn)化,讓他進(jìn)了城,這些農(nóng)民工他買不起房子,我讓他進(jìn)到城里去給他戶口,是讓你解決他的住房,但是你現(xiàn)在給他一個(gè)條件是有了住房我才要你,這不是悖論嗎?解決不了這個(gè)問題。所以這次我一再強(qiáng)調(diào)說地方政府要有責(zé)任去解決這些問題,沒有城鎮(zhèn)化,我們說你服務(wù)業(yè)也發(fā)展不起來,怎么擴(kuò)內(nèi)需?剛才說有錢的人沒地方花,沒有第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,你怎么去解決就業(yè)?剛才說就業(yè)壓力這么大。要讓他轉(zhuǎn)到城里面來,至少第一個(gè)他要么能買得起房子,現(xiàn)在背景我估計(jì)一平米兩萬塊錢,不僅農(nóng)民工買不起,在座的各位大學(xué)生剛畢業(yè)也買不起,你怎么城鎮(zhèn)化呢?沒法城鎮(zhèn)化,所以房地產(chǎn)成為一個(gè)非常重要的問題,貨幣政策要不要關(guān)注它?今年的房地產(chǎn)價(jià)格為什么這么漲呢?在座的都是學(xué)經(jīng)濟(jì)的,你貨幣結(jié)構(gòu)性出來了,貨幣為什么不去追逐CPI里邊的小禮品呢?那些東西都過剩了,服裝過剩了,彩電過剩了。甚至豐收的糧食也基本上是過剩了,他去追逐誰呢?主要追逐一些資源型產(chǎn)品,有兩大塊,一個(gè)是金融屬性的產(chǎn)品,像期貨、黃金,甚至也包括糧食了,第二塊就是房地產(chǎn),還有一塊是追逐股票市場(chǎng)。貨幣政策到底怎么調(diào)?

    第六個(gè)問題是講外需在保增長中的作用,剛才說表現(xiàn)方式不要依賴出口了,短期內(nèi)外需又是一個(gè)勞動(dòng)密集型的行業(yè),現(xiàn)在特別是農(nóng)民工的就業(yè)往哪兒去,我覺得在中國現(xiàn)在保外需是一個(gè)權(quán)宜之計(jì),很重要的一個(gè)政策是匯率要不要變?整個(gè)這六個(gè)問題,大家都在爭(zhēng)論,針對(duì)這六個(gè)問題,還有我們面臨的國際國內(nèi)環(huán)境,今年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議針對(duì)六大問題,中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議采取了一系列的政策。

    繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策,在這個(gè)基礎(chǔ)上要根據(jù)新情況、和新問題,增強(qiáng)針對(duì)性和靈活性,為什么這個(gè)政策還不能變。實(shí)際上剛才尹主任講得非常清楚了,我這個(gè)經(jīng)濟(jì)增長,今年V形反轉(zhuǎn)靠的是什么反轉(zhuǎn)起來的?需求的動(dòng)力是靠什么把它反轉(zhuǎn)起來的?第一是靠投資,投資靠國有,不是民間投起來的,那里面是靠國有加政府投起來的。如果國有跟政府不投了,經(jīng)濟(jì)馬上一下子就下來了。如果接著要你投,產(chǎn)能就過剩了,經(jīng)濟(jì)可能就過熱了,所以就是個(gè)很大的問題,所以我們強(qiáng)調(diào)2001年是中國經(jīng)濟(jì)最復(fù)雜的一年,我不知道該怎么辦。今年很好說,是中國經(jīng)濟(jì)最困難的一年,既然困難了,大家都知道什么人都可以同患難,但不能同享樂。患難的時(shí)候大家心往一處想,勁往一處使,這個(gè)時(shí)候大家沒有任何爭(zhēng)論,現(xiàn)在一年以后我經(jīng)濟(jì)開始好轉(zhuǎn)了,這個(gè)時(shí)候政策就有問題了。中央跟地方可能就有一些矛盾了,就有不同的想法了,所以說第一個(gè)要保證靈活性。

    但是在這個(gè)過程中,我們要考慮到結(jié)構(gòu)問題的,所以我們當(dāng)時(shí)就提出來有五個(gè)更加的問題,剛才我已經(jīng)說過了,目的是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。這是一塊,這個(gè)里面這么多結(jié)構(gòu),七大結(jié)構(gòu)問題,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式有三個(gè)轉(zhuǎn)變、七大結(jié)構(gòu),調(diào)什么結(jié)構(gòu),先調(diào)哪一塊,后調(diào)哪一塊。

    第三個(gè)我保持經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定和持續(xù)性以后,有可能過分地靈活了,經(jīng)濟(jì)增長又回來了,所以我們還有一個(gè)原則,處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展,調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和解決好通脹預(yù)期的關(guān)系。把這幾個(gè)問題處理好以后,我的目的是干嗎?就是穩(wěn)定了經(jīng)濟(jì)增長,現(xiàn)在我們都叫發(fā)展,不叫增長,當(dāng)然發(fā)展的概念比增長的概念就更寬了,經(jīng)濟(jì)學(xué)家都知道,在座的各位都知道什么叫發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué),類似這些問題與發(fā)展的關(guān)系。圍繞這些問題,我們就提出來了,明年第一個(gè)政策導(dǎo)向不變,積極的財(cái)政政策不變,但是財(cái)政政策不要再拿來搞投資去了,把現(xiàn)有的投資完成了。剩下的這個(gè)錢干嗎去?用來改善民生、擴(kuò)大消費(fèi),我不是還要轉(zhuǎn)變我的發(fā)展方式嗎?這是一個(gè)大的調(diào)整,怎么去擴(kuò)消費(fèi)呢?現(xiàn)在我們擴(kuò)消費(fèi)的行之有效的很多政策,包括家電下鄉(xiāng)、政策補(bǔ)貼都可以。

    我們8月份去了澳大利亞的國庫部,他說我們澳大利亞第一個(gè)貨幣政策推出來的國家,我們得益于兩個(gè)因素,第一個(gè)是中國的快速增長,把鐵礦石的價(jià)格、煤炭的價(jià)格全給拉上來了,對(duì)華出口整個(gè)出口下降了20%,但對(duì)中國的出口增長了30%多。第二個(gè),我們自己有一攬子擴(kuò)大我們內(nèi)需的政策,當(dāng)時(shí)我們說你們擴(kuò)大內(nèi)需怎么擴(kuò)的?他說我們很快,最行之有效的辦法給澳大利亞發(fā)錢,一個(gè)家庭按人均一個(gè)人發(fā)多少錢。第二個(gè),澳大利亞的人不愿意生孩子,我鼓勵(lì)你生孩子,你有一個(gè)孩子我給你五千,你有兩個(gè)孩子我給你一萬五,你有三個(gè)孩子我給你五千。你只要買房子我馬上就給你補(bǔ)貼,相當(dāng)于整個(gè)房價(jià)的5%,這是最行之有效的辦法。我們中國最有效的辦法是政府投資,把錢發(fā)給老百姓,老百姓不花,存起來了。最快的辦法是政府投,我們也很快,你們也很快,但是快的領(lǐng)域是不一樣的,他說我們這兒要投資不行,全是企業(yè),你讓企業(yè)產(chǎn)能過剩,打死它它也不投。

    這種情況下,我們政府的財(cái)政不能繼續(xù)再投了,把它轉(zhuǎn)型到擴(kuò)消費(fèi)上去。第二塊較適當(dāng)寬松的貨幣政策,還是要防范金融風(fēng)險(xiǎn),包括尹主任講的融資平臺(tái)的風(fēng)險(xiǎn),包括我們資產(chǎn)泡沫的風(fēng)險(xiǎn),你得防一防,要增強(qiáng)貨幣政策的靈活性,所謂的靈活性,我個(gè)人的一個(gè)理解不好說,實(shí)際上不叫適度寬松的貨幣政策,實(shí)際上叫穩(wěn)健的貨幣政策。過去我們講了大概七年多的貨幣政策,M2的增長就控制在17%。我們中國經(jīng)濟(jì)的增長速度大概每年10%,8%也可以,還有4%左右的貨幣化,好多東西都在貨幣化,都在資本化。資本化的過程需要貨幣,你比如說房地產(chǎn),比如說很多上了信的貨幣,貨幣化不會(huì)帶來價(jià)格上漲。

    再一點(diǎn)是擴(kuò)消費(fèi),或者是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),調(diào)誰的結(jié)構(gòu)?從需求結(jié)構(gòu)上來說,要擴(kuò)大消費(fèi)的需求,擴(kuò)消費(fèi)需求就不再說了,很多政策已經(jīng)出來了。第二塊就是投資還要保持適當(dāng)?shù)脑鲩L,但是要優(yōu)化結(jié)構(gòu),防止有些行業(yè)繼續(xù)投下去。第三塊就是對(duì)外貿(mào)易還要穩(wěn)定住,在這個(gè)問題上世界經(jīng)濟(jì)學(xué)家的爭(zhēng)論很大很大,人民幣匯率一旦不穩(wěn),同樣有一個(gè)貨幣升值的與其,熱錢大量往中國流,熱錢流進(jìn)來以后,你想控制貨幣也控制不住了。

    另外一個(gè)在城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)調(diào)整里面,我們就提出來要促進(jìn)城鎮(zhèn)化,把符合條件的農(nóng)業(yè)人口逐步在城鎮(zhèn)里面落戶跟就業(yè)。為什么城鎮(zhèn)化?城鎮(zhèn)化的重要作用你怎么說都不過分,沒有城鎮(zhèn)化不可能有服務(wù)業(yè)的發(fā)展,特別是明年將近七百萬大學(xué)生怎么就業(yè)?明年8%的GDP,八百萬人就業(yè),大許多就占了七百萬,還剩下一百萬給誰?大學(xué)生畢竟相對(duì)出來是有比較優(yōu)勢(shì)的?你在頭等條件下是絕對(duì)有就業(yè)優(yōu)勢(shì)的,剩下那些人怎么就業(yè)?這是我們講的通過城鎮(zhèn)化的發(fā)展。調(diào)結(jié)構(gòu)里,明年的重點(diǎn)工作是城鎮(zhèn)化,城鎮(zhèn)化需要解決住房保障等一系列的問題,把財(cái)政放到這個(gè)里面來就解決了就業(yè)問題了,解決了就業(yè)就解決了消費(fèi)問題了,這是我們強(qiáng)調(diào)的很重要的熱點(diǎn)。

    第二點(diǎn)熱點(diǎn)就是關(guān)于區(qū)域結(jié)構(gòu),在區(qū)域結(jié)構(gòu)上明年干什么事呢?我們主要還是要把很大一部分錢扶持到老少邊窮地區(qū),革命老區(qū)、貧困地區(qū),今年的七五事件給我們國家造成了很大的沖擊,當(dāng)然你可以說它有很多原因,很重要的一個(gè)原因,特別是烏魯木齊以外的其他地方,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還是相當(dāng)落后的,我們相當(dāng)一部分錢應(yīng)該去投到那些地方去,解決區(qū)域之間的公共服務(wù)均衡化的問題,通過增加這一塊的投入,能夠解決社會(huì)穩(wěn)定的問題。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議這些都給寫得很清楚了,還有一大塊,就是所有制結(jié)構(gòu)的問題。今年國有跟國有的投資,明年企業(yè)不投了,當(dāng)然是政府來投,要么政府直接投,要么政府通過國有企業(yè)來投,投的結(jié)構(gòu)肯定是國進(jìn)民退,國有企業(yè)的效益肯定是很低的。它的好處就是在社會(huì)主義集中精力辦大事的優(yōu)勢(shì)是非常好的,在應(yīng)對(duì)危機(jī)的情況下,亞運(yùn)會(huì),奧運(yùn)會(huì),上海世博會(huì),慶祝中華人民共和國60周年這種大型活動(dòng)絕對(duì)是有號(hào)召力的,它應(yīng)對(duì)危機(jī)這個(gè)制度優(yōu)越性是誰也比不了,但是一旦經(jīng)濟(jì)開始恢復(fù)到平穩(wěn)發(fā)展的時(shí)候,它的效率就不行了,很重要的工業(yè)是繼續(xù)鼓勵(lì)中小企業(yè)的發(fā)展,基本上是搞科技企業(yè),通過中小企業(yè)的發(fā)展來鼓勵(lì)我們的就業(yè)。剛才尹主任講了,支持中小企業(yè)的發(fā)展有很多政策,當(dāng)時(shí)有一個(gè)部長列了十幾條政策。

    在這個(gè)過程當(dāng)中,我個(gè)人覺得中國明年經(jīng)濟(jì)增長的動(dòng)力由投資轉(zhuǎn)成消費(fèi),投資里面有國有投資轉(zhuǎn)成民營投資,通過這兩個(gè)轉(zhuǎn)換,把經(jīng)濟(jì)增長速度保持在穩(wěn)定的過程中,同時(shí)確實(shí)也保持我們經(jīng)濟(jì)持續(xù)地往下發(fā)展,在所有制結(jié)構(gòu)上。你要說結(jié)構(gòu)的調(diào)整,你們學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)的都知道,經(jīng)濟(jì)學(xué)里面決不會(huì)去講結(jié)構(gòu)性的問題,如果你認(rèn)為市場(chǎng)機(jī)制是完善的,它從來都是講總量,決不會(huì)講結(jié)構(gòu)。我們國家的市場(chǎng)機(jī)制不完善,才出現(xiàn)了那么多結(jié)構(gòu)性的問題,即使完善了市場(chǎng)機(jī)制也會(huì)出現(xiàn)很多問題。我曾經(jīng)當(dāng)過歐盟幾年的外交官,我們也看到歐盟的差距也是非常大的,他也動(dòng)用他的手段去減少區(qū)域間的差距,它也有這種手段,但是我們說我們的很多區(qū)域之間有這么大的差距,很重要的還是體制本身有問題,我們說要去改革這些體制,通過改革這些體制,把結(jié)構(gòu)性調(diào)整更好地完成。怎么調(diào)結(jié)構(gòu)?有的區(qū)域之間的結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)之間的結(jié)構(gòu),還有需求結(jié)構(gòu),有的時(shí)候通過財(cái)政政策可以調(diào)整,但是有的結(jié)構(gòu)是調(diào)不過來的,需要通過體制上的改革來調(diào)。明年凡是有利于結(jié)構(gòu)調(diào)整的改革,中國改革可以列出十八項(xiàng)改革出來,從行政管理體制改革,到財(cái)稅改革,到經(jīng)營機(jī)制改革,到國有企業(yè)改革,國家發(fā)展改革委員會(huì),可以列出七八項(xiàng)改革任務(wù),我不可能把這些改革都往上推,明年改什么?為了調(diào)整結(jié)構(gòu),最好的改革是價(jià)格體系的改革,只有通過相對(duì)價(jià)格的改善,才能調(diào)整出結(jié)構(gòu)出來。所以明年很重要的問題是進(jìn)行資源性價(jià)格的改革,也可以通過資源稅的改革也可以,這是一塊改革。

    第二塊,為了鼓勵(lì)增長投資的轉(zhuǎn)換,從國有轉(zhuǎn)為民營投資,你改國有企業(yè),我個(gè)人理解凡是競(jìng)爭(zhēng)性的國有企業(yè)都得退出來。你國有企業(yè)很重要的作用是配合政府提供公共產(chǎn)品,既然這樣你要從所有的競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域退出來,像房地產(chǎn),要么你就別叫國有企業(yè)了,是這么一種情況。

    第三塊大的改革是為了推動(dòng)人民幣國際化,減輕人民幣升值的壓力。這三大塊的改革明年是很重要的一點(diǎn),這些改革一個(gè)前提條件是政府的職能要改,實(shí)際上就按政府行政管理體制的改革,明年從改革上這三大塊的改革是最主要的,也就是這三大塊的改革流入了今年的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議。當(dāng)然了,還有其他更多的一些改革,比如說房地產(chǎn),房地產(chǎn)最好的改革是物業(yè)稅。為了解決地方政府的行為問題,最好的是改革,勢(shì)權(quán)跟財(cái)權(quán)的改革,這不是本屆政府能夠完成的,就留給以后探索去吧。

    我給大家解讀到這兒,不對(duì)的地方請(qǐng)大家批評(píng)指正,謝謝!

    文釗:下面我們有請(qǐng)光大證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家潘向東先生,在年底的時(shí)候再跟我們分享一下他對(duì)中國宏觀經(jīng)濟(jì)的一些看法,有請(qǐng)!

    潘向東:各位朋友晚上好,很高興今天在平安夜的時(shí)候還跟大家一起交流經(jīng)濟(jì)的一些運(yùn)行狀況,剛才文總對(duì)我介紹的時(shí)候,沒怎么多說,其實(shí)我來自市場(chǎng)時(shí)間比較短,以前更多的都是在做研究。我現(xiàn)在哪怕在市場(chǎng)過程中,也是經(jīng)濟(jì)研究、社會(huì)經(jīng)濟(jì)的審稿人,并且是國家開發(fā)銀行的特聘專家。

    現(xiàn)在我看了你們的廣告,今天大家本來是邀中信的朱建芳老師來的,剛才兩位都介紹了中國經(jīng)濟(jì)的一些情況,我作為投資銀行的一方面。第三個(gè)部分我可以講講資本市場(chǎng)上面。資本市場(chǎng)在我PPT里面沒講,因?yàn)榇蠹叶紝W(xué)過金融行為學(xué),這東西一旦得到市場(chǎng)的普遍的認(rèn)可的話,可能往往市場(chǎng)的走勢(shì)就會(huì)相反,所以還不說。大家把我的邏輯,待會(huì)兒跟大家共享可能更好一點(diǎn)。

    我覺得明年的經(jīng)濟(jì)變數(shù)在夏秋的時(shí)候比較大,理由主要是兩個(gè)方面,第一個(gè)方面,我們講美國經(jīng)濟(jì),它走W形的概率比較高,為什么這么看呢?我們來看美國短期內(nèi)當(dāng)然不錯(cuò),大家很多人都認(rèn)為,包括高盛都認(rèn)為美國是V形反轉(zhuǎn),但是問題在哪兒?我為什么認(rèn)為它是二次探底呢?第一短期都是靠政策來刺激。第一個(gè)政策消費(fèi),是舊車換現(xiàn)金,澳大利亞也是這樣,住房補(bǔ)貼刺激了房地產(chǎn)的一個(gè)發(fā)展。第三個(gè),美元的貶值刺激它出口的發(fā)展。這三方面我們覺得都很難延續(xù)。

    首先我們看它的消費(fèi)靠汽車這種補(bǔ)貼,它的財(cái)政赤字到目前已經(jīng)是占它GDP的比重達(dá)到了12%,在這種情況下,它還去刺激它的房地產(chǎn)和汽車的話,它的延續(xù)性有多大?不太可能。剛才尹主任講到,我們的財(cái)政赤字達(dá)到3%的時(shí)候,就已經(jīng)達(dá)到了是一個(gè)風(fēng)景線了,那么現(xiàn)在美國的財(cái)政赤字是達(dá)到了12%,也就是奧巴馬政府,他再想刺激,他的空間是有限的,也很難去持續(xù),這是一個(gè)方面。

    第二個(gè)方面,就是它的消費(fèi),它要老百姓有錢才能消費(fèi),經(jīng)過2002年到2007年消費(fèi)的過度擴(kuò)張,老百姓是儲(chǔ)蓄率達(dá)到了低位。短期內(nèi)向上攀升是去風(fēng)險(xiǎn)化的結(jié)果,大家擔(dān)心金融危機(jī)的影響,把本來準(zhǔn)備消費(fèi)的變成了儲(chǔ)蓄,造成了短期的攀升。但是這種攀升是不能持續(xù)地轉(zhuǎn)化為一個(gè)消費(fèi),所以從這個(gè)角度來看,我們就知道短期的刺激,跟它將來經(jīng)濟(jì)要持續(xù)地復(fù)蘇之間存在矛盾,這個(gè)矛盾是怎么去看呢?我們看當(dāng)時(shí)的里根政府,它是經(jīng)過了70年代的滯脹,他一上臺(tái)也來了一個(gè)刺激計(jì)劃,在美國他能刺激的是短期降稅,讓老百姓去消費(fèi),刺激經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇。但是由于財(cái)力和老百姓的收入有限,你短期的刺激就很難有一種持續(xù)性,這個(gè)時(shí)候經(jīng)濟(jì)增長的動(dòng)力就要發(fā)生一個(gè)轉(zhuǎn)型,就必須轉(zhuǎn)型到依靠產(chǎn)業(yè)的拉動(dòng)。所以短期刺激的方向是刺激消費(fèi),而你持續(xù)復(fù)蘇的方向是產(chǎn)業(yè)的復(fù)蘇,那么這之間就存在了一個(gè)背道而馳,所以當(dāng)時(shí)里根政府就來了一個(gè)典型的W形的走勢(shì)。跟現(xiàn)在是有點(diǎn)相似了,因?yàn)閯偛盼抑v到奧巴馬政府接手的時(shí)候,是小布什政府過度消費(fèi)的結(jié)果,這種消費(fèi)是很難持續(xù)了,所以奧巴馬上臺(tái)之后他就一直給大家以希望,希望在哪兒?就是低碳經(jīng)濟(jì),他要依靠一個(gè)產(chǎn)業(yè)的拉動(dòng)來帶領(lǐng)美國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。但是他短期刺激的方向也恰恰是剛才我講到的,就是消費(fèi)的一個(gè)方向,所以這就不可避免地讓他經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)一個(gè)二次探底。

    跟當(dāng)時(shí)里根政府一樣,當(dāng)然也有例外的時(shí)候,我們看到當(dāng)時(shí)的老布什也面臨這種狀況,但是它是通過海灣戰(zhàn)爭(zhēng)來結(jié)束了他的轉(zhuǎn)型,直接過渡到依靠產(chǎn)業(yè)了。第二個(gè),小布什當(dāng)時(shí)為什么就沒有出現(xiàn)一個(gè)二次探底?因?yàn)樗D(zhuǎn)型的方向跟他要刺激的方向是一致的,他接手的時(shí)候,恰恰是克林頓時(shí)代,走向了沒落,必須依靠消費(fèi)的拉動(dòng)來刺激經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因?yàn)樗?dāng)時(shí)是有條件,我們看到他當(dāng)時(shí)是財(cái)政出現(xiàn)了一個(gè)盈余,我們看到當(dāng)時(shí)是國富民強(qiáng)的時(shí)候,財(cái)政有盈余,老百姓有儲(chǔ)蓄,所以就沒有出現(xiàn)二次探底的過程。

    我說這么多干嗎?待會(huì)兒我會(huì)講明年的美國經(jīng)濟(jì)到底會(huì)怎么樣走出這種二次探底的過程,我們首先來看第三個(gè),就是政策偏好是保增長,為什么這么說呢?因?yàn)槲覀冎乐袊呢泿耪咂鋵?shí)目前階段是被美國所綁架,它不加息,我預(yù)計(jì)咱們中國也不會(huì)加息,為什么?你加息短期沒有任何作用,你加息只會(huì)導(dǎo)致更多的熱錢流入中國,因?yàn)槟愕睦罡蛄耍@個(gè)時(shí)候人民幣升值的壓力會(huì)更大,更加加劇你國內(nèi)市場(chǎng)的流動(dòng)性泛濫,所以假如美國不加息的話,預(yù)計(jì)我們也不會(huì)加息,我們來看一下美國明年加息的概率有多大?我們看一下歷次的變化。

    在70年代的時(shí)候,美國當(dāng)時(shí)也經(jīng)歷了一個(gè)滯脹的時(shí)期,經(jīng)濟(jì)急劇衰退,美國通過貨幣擴(kuò)張來解決衰退的事情,但是由于經(jīng)濟(jì)增長乏力,貨幣一投放出來,隨之就有兩位數(shù)的增長,當(dāng)CPI還有5附近的時(shí)候,它不能承受經(jīng)濟(jì)增長下滑的壓力,馬上又開始貨幣擴(kuò)張,CPI是5%的還在經(jīng)過貨幣擴(kuò)張,咱們3%就要進(jìn)行收縮了,包括歐盟2%就收縮,所以它擴(kuò)張成性一點(diǎn)都不為過。

    我們來看90年代初期,它通過戰(zhàn)爭(zhēng)走出了經(jīng)濟(jì)的衰退,但隨之而來帶動(dòng)了原有幾級(jí)大宗商品的上漲,通貨膨脹也隨之而來,但是我們看到在1992年的時(shí)候,經(jīng)濟(jì)已經(jīng)步入復(fù)蘇的通道,通貨膨脹也已經(jīng)開始起來的時(shí)候。它為了保增長,再次降低利率,1994年整個(gè)經(jīng)濟(jì)增長無憂了,通貨膨脹壓力比較大的時(shí)候,一年半之后它才啟動(dòng)了一個(gè)加息的進(jìn)程。

    我們?cè)倏纯幢臼兰o(jì)初,格林斯潘時(shí)代的時(shí)候,是小布什2002年就開始進(jìn)行減稅、進(jìn)行擴(kuò)張,經(jīng)濟(jì)開始復(fù)蘇,隨之而來CPI也出現(xiàn)了一個(gè)回升。當(dāng)2003年的時(shí)候,大家普遍地認(rèn)為美國的經(jīng)濟(jì)是無憂慮了,因?yàn)榻?jīng)過職能減稅以后,但是通貨膨脹的壓力越來越大。大家認(rèn)為美聯(lián)儲(chǔ)會(huì)加息,但是它反而降了。

    由此可見,美國貨幣政策導(dǎo)向是以保增長為導(dǎo)向的,我們預(yù)計(jì)明年美國從目前來看加息的概率不大,假如經(jīng)濟(jì)步入一個(gè)起穩(wěn)回升的過程中,它的量化政策會(huì)初步地退出,所以從這個(gè)角度來看,明年咱們加息的概率也不大。

    第三個(gè)方面就是說到美元的過程,當(dāng)時(shí)跟祝主任在一塊,我就講美國怎么走出金融的危機(jī),我說有三種可能性。并且我覺得這種可能性概率最大的是什么呢?就是美國扛,它不發(fā)貨幣,扛過去達(dá)到經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型,因?yàn)槟阆人篮笊徒?jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型成功了。但是我同時(shí)說了兩個(gè)小概率,第一,美國發(fā)貨幣全球不響應(yīng),美國衰落。第二美國發(fā)貨幣帶動(dòng)全世界發(fā)貨幣,現(xiàn)在是走了第三個(gè)態(tài)勢(shì)。現(xiàn)在美國面臨二次探底,它怎么走出這種困境?大概率也是美國通過低碳經(jīng)濟(jì)走出衰退,這是剛才祝主任講到的,我們看到這次哥本哈根為什么奧巴馬這么著急,他想通過低碳經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng),帶動(dòng)美國經(jīng)濟(jì)步入一個(gè)真正的產(chǎn)業(yè)之路,從而走出衰退。

    假如這要是成立的話,美國是短弱中強(qiáng),因?yàn)槎唐趦?nèi)它還欠了很多外債,這個(gè)時(shí)候假如美元升值的話,它還債的壓力太大,所以它不會(huì)去干這種傻事,他一定是先賴了再說。一旦經(jīng)濟(jì)走強(qiáng)了以后,低碳經(jīng)濟(jì)一起來的話,它是抑制歐盟和日本經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,它率先產(chǎn)業(yè)復(fù)蘇。同時(shí)它會(huì)收展它的貿(mào)易逆差,美元可能會(huì)走一個(gè)強(qiáng)勢(shì),當(dāng)然這是大概率。

    還有小概率,第一個(gè)小概率就是美國低碳經(jīng)濟(jì)整不起來怎么辦?美國的鷹派經(jīng)濟(jì)學(xué)家是很強(qiáng)勢(shì)的,并且總是以美國的利益為最上。假如這樣的話,它就是先死后生,美元繼續(xù)走落,歐盟和日本很難抗通脹,美國持續(xù)走弱的話,這個(gè)時(shí)候回歸到中高端制造業(yè),因?yàn)槟壳暗闹懈叨酥圃鞓I(yè)已經(jīng)空心化,沒有什么競(jìng)爭(zhēng)力,相對(duì)于日本和歐盟來說。中國是中低端制造業(yè),這樣通過美元貶值國際競(jìng)爭(zhēng)力得到提高,它的中高端制造業(yè)復(fù)蘇是抑制日本和歐盟的發(fā)展。短期內(nèi)美元是看著走落,一旦產(chǎn)業(yè)發(fā)生專業(yè)的時(shí)候,持續(xù)的話是美元的強(qiáng)勢(shì),這個(gè)情況下壓力大在哪里?像中國這樣持有外匯儲(chǔ)備的國家,會(huì)使外匯儲(chǔ)備的多元化,會(huì)使美元的地位受到挑戰(zhàn),這是他的壓力。

    第二個(gè)方面就是通過戰(zhàn)爭(zhēng),老布什是通過戰(zhàn)爭(zhēng)來解決這個(gè)問題的,我們記得2000年的時(shí)候,當(dāng)美元受到挑戰(zhàn),主要是受到歐元挑戰(zhàn)的時(shí)候,美國發(fā)生了科索沃戰(zhàn)爭(zhēng),一場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)打得歐盟到現(xiàn)在都沒有起來。我們知道奧巴馬要領(lǐng)和平獎(jiǎng)的時(shí)候,他還在阿富汗征兵,為什么呢?也就是想盡快地從阿富汗撤軍,然后轉(zhuǎn)移到其他的地方,因?yàn)樗豢赡芡瑫r(shí)打兩場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng),只有從這個(gè)地方撤出的時(shí)候,才會(huì)從別的地方進(jìn)攻,所以這個(gè)可能性也有。你就是看到了美國其實(shí)在做這種準(zhǔn)備,所以這是說小概率事件。

    說到這里,說說中國經(jīng)濟(jì),中國明年同比當(dāng)然是前高后低了,這可能沒什么異議,看基數(shù)就知道,一季度大概是11左右,二季度就是10附近了。更多地來看看季調(diào)后的環(huán)比,我覺得二季度和三季度會(huì)上去,變數(shù)可能會(huì)在夏秋的時(shí)候,當(dāng)然是季調(diào)幅了。如果說環(huán)比肯定是一條直線往上了,但你算環(huán)比沒有任何意義,我們說的環(huán)比是季調(diào)后的環(huán)比,是走的一個(gè)U字形,為什么會(huì)這樣呢?

    我們來講講明年憂慮的狀況,第一個(gè)是投資的憂慮,今年其實(shí)是二季度以后往上的拉升,也就是政府投資的一個(gè)影響,帶動(dòng)了今年的一個(gè)快速的拉動(dòng)。很多人就會(huì)講,其實(shí)中央投資經(jīng)濟(jì)還留存了兩千億,中央沒有投多少,其實(shí)我們看看地方,這一輪就是地方在投,待會(huì)兒我講到我們的流動(dòng)性的時(shí)候會(huì)講到,其實(shí)不必過多地率憂慮,M2和M1這么高的一個(gè)增長,產(chǎn)生了兩個(gè)結(jié)果。一個(gè)是財(cái)政的信貸話,地方財(cái)政肯定都沒錢,肯定是把銀行的錢貸進(jìn)去,弄了一個(gè)地方項(xiàng)目快速的增長。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議說明年,年控制項(xiàng)目控制要下來,明年二季度是有憂慮的。

    第二個(gè)方面,現(xiàn)在來說消費(fèi),剛才兩位主任都講到的,我們以后就靠消費(fèi)的轉(zhuǎn)型了,其實(shí)我去過日本,也是跟他們的很多人聊過,包括以前的小泉純一郎的首席幕僚也聊過,日本為什么消費(fèi)沒起來?其實(shí)消費(fèi)要起來有三個(gè)條件,必須同時(shí)達(dá)到。第一個(gè)條件就是收入水平,你收入水平不高的話,就像剛才祝主任說的一樣你發(fā)錢給人家,人家就存起來了。第二個(gè)方面,就是你的醫(yī)療、教育、保障問題都沒有得到解決。

    第三個(gè)方面也是最重要的,就是怎么培育中國的共產(chǎn)階級(jí)問題,整個(gè)稅收結(jié)構(gòu)是要發(fā)生變化的,你像美國當(dāng)前是整個(gè)收益群體的結(jié)構(gòu)是一個(gè)橄欖形,中產(chǎn)階級(jí)是占主導(dǎo)的。像日本,甚至包括現(xiàn)在的中國,收入分配,人口的收益結(jié)構(gòu)是一個(gè)啞鈴形,有錢人很多,中產(chǎn)階級(jí)幾乎就很弱小,沒錢的人也很多。在這種啞鈴形的結(jié)構(gòu)消費(fèi)是起不來的,像美國橄欖形的中產(chǎn)階級(jí),你一刺激消費(fèi)就起來了。未來就講現(xiàn)在我們也看到很多投資銀行報(bào)道,包括中心的,他們都在說明年的消費(fèi)是一個(gè)很強(qiáng)勁的過程。主要是基于今年的一個(gè)數(shù)字,今年消費(fèi)在二季度其實(shí)急劇地往上拉伸,更多的就是汽車和房子相關(guān)的。尹主任也講到了這一塊,主要是汽車和房地產(chǎn)的快速拉升,帶動(dòng)了消費(fèi)的一個(gè)過程。

    我們看到今年3到7月份消費(fèi)者出現(xiàn)了一個(gè)快速的成交量擴(kuò)大,所以導(dǎo)致消費(fèi)的快速拉升,以及汽車的快速拉升,到明年這一塊能延續(xù)嗎?房地產(chǎn)漲到這個(gè)時(shí)候了,剛才講到了今年信貸大量投放的結(jié)果說到第一個(gè)就是財(cái)政的信貸化,還有第二個(gè)就是樓市的泡沫化,這個(gè)問題很多時(shí)候別人都不承認(rèn),我去調(diào)研的時(shí)候主要是走了浙江。我去了瑞安一個(gè)縣城,縣城的房地產(chǎn)價(jià)格賣到了五萬到六萬一平米。去了杭州叫做濱海新城,一個(gè)頂層,它開出個(gè)價(jià)格是8888萬一套,我說是不是有收藏價(jià)值?所以現(xiàn)在的結(jié)果是往這兩方面在走,但是這個(gè)高價(jià)格明年還能延續(xù)多少?你像祝主任也很英明,改到中小城市去了,知道一線城市拉不動(dòng)了,成交量萎縮必然會(huì)抑制明年的消費(fèi)過程。

    所以從這些角度來看,明年的消費(fèi)是猶豫的。第三個(gè),是不是收入水平達(dá)到一定程度了,消費(fèi)就自然而然地就起來了,我們看看韓國和現(xiàn)在的情況差不多,它的消費(fèi)是很平穩(wěn)的,當(dāng)然,在收入平穩(wěn)的時(shí)候,消費(fèi)的所謂升級(jí)主要也是汽車和房地產(chǎn)的過程。也就是說不要寄太多的希望于消費(fèi)的拉動(dòng),所以從這個(gè)角度來看,我們又來講第二個(gè)問題,通貨膨脹的問題。

    今年七月份的時(shí)候,說通貨膨脹的壓力大的是大有人在,主要是認(rèn)為貨幣投放多了夠會(huì)形成膨脹,當(dāng)時(shí)社科院做了一個(gè)夏季的報(bào)告會(huì),當(dāng)時(shí)我參加了。我就說有沒有可能貨幣投放出了,在中國就沒有大的一個(gè)通貨膨脹?我說理由在哪兒呢?第一個(gè)從咱們自身的角度來看,1998年保8,信貸大量投放出來,99年信貸大幅攀升,增加了6個(gè)多點(diǎn),按照正常情況下,貨幣大量投放應(yīng)該有通貨膨脹,我們發(fā)現(xiàn)了99年的CPI是負(fù)的,之后到2000年還是零風(fēng)險(xiǎn),為什么就沒有產(chǎn)生這種通脹呢?2003年的時(shí)候,美國也是大量投放了貨幣,但它也沒有通貨膨脹,它帶來的是股市和房地產(chǎn)市場(chǎng)的泡沫化,是兩個(gè)市場(chǎng)在吸收著你過多的貨幣,我當(dāng)時(shí)7月份初,我說有可能的話,咱們這邊投貨幣也就是股市和樓市泡沫化,你也發(fā)現(xiàn)不了通貨膨脹。

    我覺得明年的通貨膨脹壓力還不是特別大,我倒是憂慮2011年,理由在哪兒呢?最近CPI環(huán)比沒有一個(gè)大的變化。從翹尾因素的話,明年6、7月份可能會(huì)達(dá)到一個(gè)高點(diǎn),三點(diǎn)多。咱們現(xiàn)在的通貨膨脹更多的是一個(gè)兩端,我們分析CPI結(jié)構(gòu)的時(shí)候你會(huì)發(fā)現(xiàn),當(dāng)時(shí)我就講到很難看到有通貨膨脹的來源,30%多是食品價(jià)格,食品價(jià)格更多是受糧食價(jià)格的影響。目前糧食價(jià)格,咱們國內(nèi)的價(jià)格高于國際的價(jià)格,你說在這種情況下,一旦把它放開,那應(yīng)該是國內(nèi)糧價(jià)跌呀,剛才祝主任也說,咱們糧食豐收了,還有剩余呀,30%多是食品價(jià)格,你住房跟購房是完全背離了。CPI結(jié)構(gòu)這種情況下怎么去談通貨膨脹?很多人就講是不是要調(diào)CPI結(jié)構(gòu)?我說這不是你想調(diào)就調(diào)的,你N個(gè)系數(shù)是抽樣調(diào)查出來的,你要把房地產(chǎn)價(jià)格拉進(jìn)去的話,你不是公布了房地產(chǎn)價(jià)格指數(shù)嗎?為什么一定要看CPI呢?從這個(gè)角度來看壓力不大。我為什么說2011年有壓力呢?主要問題是全球農(nóng)產(chǎn)品的周期有關(guān)系,一般都是兩年多跌一下,升一下,美國算CPI的時(shí)候都是把農(nóng)產(chǎn)品和能源價(jià)格剔除。你去了美國和加拿大的時(shí)候怎么也不會(huì)覺得糧食是過剩的,大量的糧食都拋在那兒了。

    07年到08年糧食大幅上漲的過程中,美國的耕地大量地投出來了,但是全球的農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格就在地位,主要還是剩余了,一般剩余就有兩年的一個(gè)周期,所以按周期來算,2011年是壓力更大的,所以從CPI的結(jié)構(gòu)來看,我們更擔(dān)心的是2011您的通貨膨脹問題,而不是明年的通貨膨脹問題。

    第三個(gè)問題就是講人民幣的一個(gè)問題,人民幣升值的壓力上半年比較大,主要是因?yàn)槿嗣駧攀且粋€(gè)貶值的過程。明年到了一季度之后,你會(huì)發(fā)現(xiàn)中國連續(xù)兩個(gè)季度的GDP增速是超過了10。與此同時(shí),你的出口是一個(gè)回升的態(tài)勢(shì),預(yù)計(jì)明年一季度出口增收會(huì)回收到20%左右,因?yàn)槲覀內(nèi)ジ呓粫?huì)的時(shí)候,發(fā)現(xiàn)訂單已經(jīng)恢復(fù)到了高峰期的80%左右。這個(gè)時(shí)候我們會(huì)發(fā)現(xiàn),你的GDP增速達(dá)到10%以上,人民幣的升值壓力會(huì)比較大。我也知道明年升值上半年預(yù)計(jì)中央政府是死扛也不會(huì)升值,但是壓力大的過程中,會(huì)導(dǎo)致一個(gè)結(jié)果,就是你的流動(dòng)性會(huì)比較充裕,這樣就會(huì)形成一個(gè)政策的變化,預(yù)計(jì)明年夏秋的時(shí)候貨幣政策會(huì)收緊,第一個(gè)方面連續(xù)兩個(gè)GDP增速達(dá)到10%以上,中央沒有理由再去說保增長,這是其一。其二,CPI到3、4月份會(huì)達(dá)到2%左右,只要CPI達(dá)到2%的時(shí)候,國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)學(xué)家的呼聲馬上就會(huì)開始要防通脹,有一、二的話,大家就會(huì)看三、四,壓力就會(huì)更大。其三,剛才講到一個(gè)流動(dòng)性過程,有升值壓力的時(shí)候會(huì)加劇流動(dòng)性的泛濫。第二個(gè)方面,信貸明年一季度會(huì)比較迅猛,今年新開工的項(xiàng)目這么多,銀行是早貸早收利,一季度肯定會(huì)大量地投放出來,這就形成了夏秋的時(shí)候整個(gè)調(diào)控的背景。一旦調(diào)控出來的話,主要的手段是定向票據(jù),信貸及其數(shù)量控制,甚至不排除會(huì)上調(diào)存款準(zhǔn)備金率。這樣一形成本身經(jīng)濟(jì)二季度就要回落,一回落加上政策的收緊,形成一個(gè)共振,所以在秋末的時(shí)候,預(yù)計(jì)又會(huì)開始松一松,全年達(dá)到保持經(jīng)濟(jì)增長9.5%的過程,形成一個(gè)平整。

    第三章說產(chǎn)業(yè)景氣的過程,我還不如說資本市場(chǎng),從剛才祝主任所解釋的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的精神怎么來看待資本市場(chǎng)。我剛才講到了,要資本市場(chǎng)發(fā)展的話,就是往上看好的過程,它是有四個(gè)方面的條件的,第一個(gè)方面的條件就是你經(jīng)過要向好,經(jīng)濟(jì)向好企業(yè)經(jīng)濟(jì)利潤上去,但是看到它的成長性。第二個(gè)過程你流動(dòng)性要寬裕。第三個(gè)方面就是你的估值,只要你估值超過歷史很高,大家都想到是一個(gè)泡沫化,就像現(xiàn)在的創(chuàng)業(yè)板一樣的,你發(fā)行的市盈率就達(dá)到了一百多位,作為一個(gè)價(jià)值投資者是不會(huì)參與的。第四個(gè)就是你的政策導(dǎo)向,對(duì)資本市場(chǎng)的認(rèn)可程度,假如你來了一個(gè)530,估計(jì)大家也不會(huì)再參與。這四個(gè)條件我們來分析一下,其中第一個(gè)條件和第四個(gè)條件是內(nèi)生條件,第一個(gè)條件是國家刺激政策的退出,為什么是內(nèi)生的?經(jīng)濟(jì)向好的時(shí)候政策才會(huì)推出,從這個(gè)角度它是對(duì)稱的。第二個(gè)對(duì)資本市場(chǎng)你價(jià)格往上漲,并且有泡沫的時(shí)候,國家才會(huì)對(duì)你的市場(chǎng)進(jìn)行干預(yù),假如你不漲的話,估計(jì)它還會(huì)呵護(hù)。剩下的就是流動(dòng)氣候估值的壓力,這是秉承于第一個(gè)條件的。

    所以剛才都講到了一個(gè)今年信貸導(dǎo)致資產(chǎn)價(jià)格泡沫的問題,但是我要講的是樓市是泡沫化的,但是資本市場(chǎng)還沒有出現(xiàn)一個(gè)整體泡沫化。但也有結(jié)構(gòu)性泡沫,就是所謂的中小市值股票,一百多倍的市盈率當(dāng)然是存在一個(gè)泡沫的,但是大市值股票還偏離一個(gè)范圍,按照明年的企業(yè)利潤增速來看,你也只有十倍的市盈率,其實(shí)是偏低的。所以目前信貸的一個(gè)大量投放,以及形成的一個(gè)結(jié)果的話,資本市場(chǎng)是相對(duì)比較理性的,在這種理性的過程中的時(shí)候,你要跌到了是很難的,所以這是一個(gè)大的方向的判斷。

    第二個(gè)方面,就是講講流動(dòng)性方面,因?yàn)榻衲闙1達(dá)到了34%點(diǎn)多,M229%點(diǎn)多,你要分析這個(gè)結(jié)構(gòu),假如有接近30%降到17%,整個(gè)貨幣是收緊了,你收緊了資本市場(chǎng)還有什么作用,今年更多的是財(cái)政的信貸化和樓市的泡沫化,資本市場(chǎng)偏合理,所以從這個(gè)角度來說,明年即便收也是收了兩塊,地方政府的貸款可能會(huì)收,增速會(huì)下來。第二塊房地產(chǎn)價(jià)格這么高,它的成交肯定會(huì)下來,收的是這兩塊的信貸增速會(huì)下來,資本市場(chǎng)未必出現(xiàn)一個(gè)大的收緊的過程。

    現(xiàn)在其實(shí)最重要的是投什么,其實(shí)剛才講到了第一個(gè)明年主要是調(diào)結(jié)構(gòu),當(dāng)然資本市場(chǎng),我覺得還是聽黨中央的話比較好。2008年的時(shí)候溫總理說,這是最困難的一年,最困難的一年你買什么都可以,2009年的時(shí)候他說信心比黃金重要,那就是趨勢(shì)投資,就是做高貝塔的投資,你肯定是賺得最重要的。2010年是最復(fù)雜的一年,變成調(diào)結(jié)構(gòu),估計(jì)大盤的運(yùn)行更多也會(huì)以振蕩的方式為主。然后結(jié)構(gòu)的話怎么調(diào)?第一塊剛才祝主任講到了,將來基礎(chǔ)設(shè)施往新疆方向投,我覺得七五事件在新疆發(fā)生,后續(xù)投資預(yù)計(jì)兩會(huì)之后,這個(gè)想象力特別好。

    第二個(gè)方面調(diào)結(jié)構(gòu),他講控制落后產(chǎn)能,大家一這樣講可能這個(gè)行業(yè)就沒有機(jī)會(huì)了,其實(shí)資本市場(chǎng)往往是背道而馳。越來越防御就越來越集中,你投資增速還在往上走,你是在消化你的原有的結(jié)構(gòu),對(duì)上市公司是一個(gè)特別的利好,它的價(jià)格因素特別明顯,特別是像鋼鐵,一旦你的產(chǎn)能消耗完的時(shí)候,它的價(jià)格馬上就往上走,并且這種高彈性的東西一旦起來的時(shí)候,是特別順利的一個(gè)過程,所以不見得沒機(jī)會(huì)。我覺得倒是這一塊的機(jī)會(huì)很多人俯視,明年這一塊的機(jī)會(huì)可能會(huì)特別大。

    第二塊當(dāng)然是說的刺激戰(zhàn)略性經(jīng)營產(chǎn)業(yè),主要是七大產(chǎn)業(yè),但是現(xiàn)在挖來挖去七大產(chǎn)業(yè)也找不到好的投資標(biāo)準(zhǔn),你說投新能源吧,所有的新能源也沒有幾個(gè)贏利的,看不到。概念的事情今年年初已經(jīng)投了很多了,很多都是一百多倍了,你還怎么去投?所以很難找到一個(gè)投資的標(biāo)的,更多的還是偏向了前一部分。

    第二個(gè)方面說調(diào)結(jié)構(gòu),通過拉動(dòng)內(nèi)需來做這個(gè)事情,但是拉動(dòng)內(nèi)需,現(xiàn)在能夠拉動(dòng)中國內(nèi)需的主要就是房地產(chǎn)和汽車。它的比重占了60%左右,但是從這兩個(gè)板塊,現(xiàn)在是看不到太多的希望,為什么呢?第一塊汽車明年還能保持今年這么高的增速?預(yù)計(jì)增速是要下來,但是你的量是往上走的,因?yàn)檎哐a(bǔ)貼有一個(gè)到期的時(shí)候,它有一個(gè)透支,就是擠壓未來的消費(fèi),這是一個(gè)。第二一個(gè),房地產(chǎn)這么高的價(jià)格,一線城市,國家只要把房地產(chǎn)價(jià)格抑制下來,才會(huì)導(dǎo)致新開工。房地產(chǎn)價(jià)格跌也是利空,漲也是利空,這樣估計(jì)很少有人去投,因?yàn)闈q的話國家就要出政策了,就要調(diào)控它了,因?yàn)檫@種泡沫化是不能延續(xù)的。跌的話當(dāng)然影響企業(yè)的利潤了,當(dāng)然大家不敢投了,所以兩個(gè)方面,資本市場(chǎng)往往是這樣反映,形成這樣。

    所以主要講得就是這么一些,當(dāng)然還有包括產(chǎn)業(yè)景氣的一些狀況,因?yàn)槔碚撔员容^強(qiáng),其一是我們自己做了一個(gè)景氣的分析框架,主要是從PPI的價(jià)格傳導(dǎo),第二個(gè)是一個(gè)CPC的供給角度,最后得出一些產(chǎn)能,顯著向好和緩慢提高的行業(yè)。

    謝謝大家!

    文釗:剛才對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)的同學(xué)也給我提了意見,他們每次邀請(qǐng)嘉賓來做演講的時(shí)候,都會(huì)有一些特別的安排,有一個(gè)環(huán)節(jié)是請(qǐng)各位嘉賓在他們的提名冊(cè)上題字留言,下面就進(jìn)行這個(gè)環(huán)節(jié)。

    本來我們會(huì)有一個(gè)互動(dòng)的環(huán)節(jié),但是因?yàn)榻裉焓瞧桨惨梗瑫r(shí)間比較特殊,時(shí)間也比較晚了,可能這個(gè)環(huán)節(jié)就不再在這里一起進(jìn)行,如果大家有什么問題,一個(gè)是可以通過我們的工作人員傳達(dá),另外一個(gè)也可以通過學(xué)校做進(jìn)一步的溝通。

    今天我們這個(gè)活動(dòng),我的總的感受就是在整個(gè)討論過程中,會(huì)有這樣一個(gè)基本的結(jié)論,在中國經(jīng)濟(jì)的平安夜里去看的話,可能還不能夠安枕無憂,我總的印象是說,如果大去看,大家對(duì)2009年的預(yù)測(cè)的話,樂觀派應(yīng)該是占了上風(fēng)的,他們的預(yù)測(cè)得到了印證。如果我們看2010年對(duì)經(jīng)濟(jì)的擔(dān)心和擔(dān)憂的話,無論是樂觀派還是悲觀派大家都是一樣的。如果講到中國經(jīng)濟(jì)的四則混合運(yùn)算的話,大家覺得會(huì)離我們的生活比較遠(yuǎn),如果中國  經(jīng)濟(jì)沒有做好這道數(shù)學(xué)題的話,可能我們這些同學(xué)們當(dāng)你們走入社會(huì)的時(shí)候,認(rèn)識(shí)到大家會(huì)沒有很好的發(fā)展空間、沒有很好的機(jī)會(huì)參與到社會(huì)中間,如果做好了的話,我發(fā)現(xiàn)我們每一個(gè)同學(xué)都發(fā)現(xiàn)自己會(huì)有一個(gè)好的發(fā)展空間,會(huì)搭上中國經(jīng)濟(jì)成長的快車,也能夠分享中國經(jīng)濟(jì)成長的成績。

    今天非常感謝各位老師和同學(xué),我們今天的活動(dòng)到此就結(jié)束了,祝愿大家有一個(gè)很好的平安夜的活動(dòng),謝謝!

    ——完——

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