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關鍵詞：重組、做優(yōu)做強

“數(shù)量不是一個決定因素，更重要的是企業(yè)的質(zhì)量。我們要起到中央企業(yè)應該起到的引領作用、主導作用，然后進一步地去和地方國有企業(yè)、民營企業(yè)、外資企業(yè)，加強整合、合作，采取多種方式來推動中央企業(yè)良好的發(fā)展。”——國資委主任王勇在2010年12月23日央企負責人會議上談及年底央企整合到100家目標時作出如上表述。

核心關注：

未來五年中央企業(yè)的目標終于從“做大做強”開始向“做優(yōu)做強”轉(zhuǎn)變，國資委主任王勇表示這些企業(yè)應該具備以下主要特征：主業(yè)突出，公司治理良好；擁有自主知識產(chǎn)權的核心技術和國際知名品牌；具有較強的國際化經(jīng)營能力和水平；在國際同行業(yè)中綜合指標處于先進水平，形象良好，有一定的影響力。

2011政策掃描：

◆推進聯(lián)合重組，促進中央企業(yè)的資源向重要行業(yè)的優(yōu)勢企業(yè)集中

◆加大企業(yè)內(nèi)部資源整合力度，優(yōu)化業(yè)務結(jié)構和組織結(jié)構，采用多種方式剝離重組非主業(yè)資產(chǎn)，支持具備條件的企業(yè)探索產(chǎn)融結(jié)合

◆集中力量重點支持有較好基礎的企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)

◆鼓勵中央企業(yè)進行不留存續(xù)資產(chǎn)的整體上市

◆加快推進符合條件的中央企業(yè)建設規(guī)范的董事會

◆繼續(xù)推進分離企業(yè)辦社會職能和廠辦大集體改革，做好政策性關閉破產(chǎn)收尾和債轉(zhuǎn)股后續(xù)工作。加快處理低效無效資產(chǎn)和微利虧損企業(yè)

◆推進科研院所與大企業(yè)集團有效結(jié)合，建設一批具有超前性的重大技術研發(fā)平臺，加大研發(fā)投入，努力突破一批居于領先地位的關鍵核心技術

◆深化經(jīng)濟增加值考核，強化全員業(yè)績考核，合理調(diào)控中央企業(yè)職工收入分配水平，完善中央企業(yè)負責人薪酬管理和福利保障制度，規(guī)范職務消費

◆整合監(jiān)管資源，切實提高監(jiān)管的有效性

◆定期向社會發(fā)布國有企業(yè)改革發(fā)展信息和國有資產(chǎn)的經(jīng)營情況，穩(wěn)步推進中央企業(yè)財務信息公開

“十二五”規(guī)劃走向：

做強做優(yōu)中央企業(yè)、培育具有國際競爭力的世界一流企業(yè)。

政策點評：

央企目標從過去的“做大做強”轉(zhuǎn)向“做優(yōu)做強”，雖是一字之差，但卻是一種質(zhì)變，是一種對于國資發(fā)展導向的改變。

推進聯(lián)合重組、資源整合、產(chǎn)業(yè)升級、股份制改革、完善規(guī)范董事會等政策措施在2011年將會相繼出臺，也會對國資發(fā)展、央企改革起到一定的促進和推動作用。但是也必須清醒地看到，單靠目前的政策思路，是跳不出原有的怪圈的，必須進行國資政策的戰(zhàn)略性反思。

國資改革需要反思和明確央企的定位問題、發(fā)展的制度約束和保障問題。沒有清晰明確的定位戰(zhàn)略，很多的政策和措施缺乏長遠眼光。沒有制度的創(chuàng)新，央企的競爭力問題本質(zhì)上是一個偽命題，沒有真正的市場競爭，就不會有真正的競爭力！制度約束和保障既包括改革的制度，也包括干部制度、管理、評價制度。

——祝波善 天強管理咨詢有限公司總經(jīng)理