經(jīng)濟觀察報 記者 姜雷  如果不出意外，星期六也就是5月17日凌晨，從湖北漢西貨運站始發(fā)的救災(zāi)專列將抵達成都東站。很快，這些礦泉水、方便面、火腿腸將發(fā)放到災(zāi)民手中，完成它們1500公里的救命之旅。

這是湖北調(diào)運的第一批4400噸救災(zāi)食品。從5月13日晚商務(wù)部按照地震災(zāi)區(qū)要求，統(tǒng)一調(diào)配食品開始，上海、天津、浙江、河南等省市的救災(zāi)物資陸續(xù)向成都集結(jié)。

成都―北京

5月16日下午，當記者撥通四川省商務(wù)廳市場運行處處長計小帥的電話時，傳來的是一陣嘶啞的聲音，背景聲嘈雜。“地震后就沒合過眼”，計小帥說。作為四川省商務(wù)廳和商務(wù)部市場運行司的直接聯(lián)系人，計小帥的任務(wù)十分繁重。

地震發(fā)生不久，計小帥和他的同事們開始緊急統(tǒng)計四川受災(zāi)地區(qū)商務(wù)局上報的緊缺物資數(shù)據(jù)、災(zāi)區(qū)救災(zāi)部隊提供的緊缺物資數(shù)據(jù)，然后與四川省應(yīng)急指揮中心收集的緊缺物資數(shù)據(jù)核實，最后匯總上報國家商務(wù)部。

千里之外的北京，商務(wù)部市場運行司也正通宵達旦地忙碌著。此次商務(wù)部成立的抗震救災(zāi)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)5個分組，其中最主要的就是物資保障和國際援助組。國際援助組負責國外援助的接洽，物資保障組則負責各地的貨源組織和調(diào)配運送。

12日晚，商務(wù)部市場運行司向各地商務(wù)廳發(fā)出緊急通知，要求各地做好救災(zāi)物資的摸底和貨源落實工作。“主要是水和方便食品以及照明設(shè)備。有了上次雪災(zāi)的經(jīng)驗，這次各地商務(wù)部門的動作都比較迅速，能和部里做到基本同步。”商務(wù)部市運司工作人員說。

13日開始，災(zāi)區(qū)匯總的數(shù)據(jù)陸續(xù)上報商務(wù)部，商務(wù)部根據(jù)災(zāi)區(qū)需求緊急通知各地調(diào)配物資。“我們根據(jù)各地庫存情況來協(xié)調(diào)誰該運什么運多少，在保證災(zāi)區(qū)的同時也要保證全國市場價格的穩(wěn)定。”上述商務(wù)部工作人員說。

目前，調(diào)往災(zāi)區(qū)的食品等物資主要有三個渠道，最重要的是商務(wù)部委托各地方商務(wù)部門專款采購的。其次是企業(yè)捐贈和地方商務(wù)部門自行采購。再有就是四川省內(nèi)自行采購調(diào)運。

“現(xiàn)在沒有辦法完全統(tǒng)計各地調(diào)往四川的救災(zāi)物資的詳細統(tǒng)計數(shù)據(jù)，各種渠道都有。”上述工作人員介紹，最新的消息是，5月16日，商務(wù)部根據(jù)災(zāi)區(qū)需求組織調(diào)運的60噸火腿腸、170萬件飲用水、40萬噸奶粉已運抵成都。但目前最大的問題是運力不足，進展緩慢。

北京―武漢

16日中午11時，湖北商務(wù)廳市運處處長吳亞平還在漢口漢西火車站的貨場指揮搬運工作。“從14日開始搶運物資，我就吃住在漢西火車站了，估計今天中午12時之前最后一趟車能裝完，現(xiàn)在第一個車皮已經(jīng)過了安康了，大概晚上12時左右到成都東。”

電話那邊吳亞平的聲音顯得有些焦急，“我們處的同志都吃住在辦公室，4天沒有休息了，我們就希望盡快把食品送往災(zāi)區(qū)，但現(xiàn)在運力太緊張了。”

13日早晨8時30分，湖北商務(wù)廳市運處就接到商務(wù)部市場運行司的預(yù)先通知，要求做好湖北省方便食品、應(yīng)急燈具庫存的摸底，貨物目的地、數(shù)量待定。“我們的摸底對象主要是城鎮(zhèn)，生產(chǎn)企業(yè)和流通企業(yè)的庫存。根據(jù)我們的了解，目前湖北的該類食品可以供應(yīng)湖北省2493萬城鎮(zhèn)人口最少3天使用，還比較充足。”吳亞平說。

“但湖北省在應(yīng)急燈照明設(shè)施方面的儲備并不是很多，所以我們直接給商務(wù)部匯報，建議不要在湖北組織應(yīng)急燈的貨源調(diào)配。調(diào)配工作最重要的是應(yīng)對災(zāi)情，搶時間最關(guān)鍵。”

14日下午1時，湖北商務(wù)廳接到商務(wù)部傳真電報，要求組織方便食品調(diào)運地震災(zāi)區(qū)。吳亞平立即開始行動，在企業(yè)倉庫、辦公室、火車站之間穿梭忙碌。湖北省此次負責落實和調(diào)運的食品是方便面和礦泉水、綠茶，共計4400噸，其中方便面465噸，貨源來自于康師傅和統(tǒng)一兩家企業(yè)在湖北的分公司。

“食品方面是貨源充足，主要是如何調(diào)運，這也是我們調(diào)配工作的重點。”吳亞平說，在接到商務(wù)部傳真電報后，他立即向湖北省商務(wù)廳、省委進行了匯報。

湖北商務(wù)廳市場運行處8名工作人員組成兩個組，來到統(tǒng)一和康師傅企業(yè)倉庫進行督促，要求企業(yè)抓緊一切時間，確保貨源集中到位。吳亞平同時還在省委和商務(wù)廳之間奔波，以明確貨物運送、搶運的方式。

運送這些食品，首先是要明確運輸?shù)姆绞健⑦\力。吳亞平設(shè)計了三種運輸方式，首先是空運，雖然只有4400噸貨，但因為食品的體積大，有近7000立方米。“一架飛機只能運送30噸到40噸。這需要110架民航飛機。這個方案不可行。”吳亞平告訴記者。

 第二種方案是用汽車長途運輸，需要180輛卡車，500人運送。“這個方案不到一分鐘就槍斃掉了，卡車要吃油，500人去災(zāi)區(qū)的衣食住行就夠添亂的了。”吳亞平說。最后定下來的方案是鐵路運輸。共需要130個車皮，分3列發(fā)出。

武漢―成都

確定好運輸方式，吳亞平立即向湖北省應(yīng)急辦、鐵路局應(yīng)急辦發(fā)出請求，要求支援，同時聯(lián)系武漢其他商貿(mào)、物流配送企業(yè)的汽車運貨。“我們跟康師傅、統(tǒng)一以及物流配送企業(yè)都談好了，現(xiàn)在把價格這些都擱置下來，救人最要緊。企業(yè)也很支持。”吳亞平說。

他還要督促企業(yè)確保商品的質(zhì)量。“商品必須要保質(zhì)保量，要是這方面出問題，我們被槍斃都沒話說啊。”

14日晚6時20分，吳亞平接到鐵路局電話，告知車皮和裝車車站都已經(jīng)落實。在企業(yè)倉庫開始裝車之后，吳亞平立即趕到漢口漢西火車站，開始和鐵路方面溝通，對列車進行編組。

晚8時10分，第一批短途運送貨物到火車站的汽車從企業(yè)倉庫出發(fā)。8時50分，第一批貨物運抵火車站。15日晨第一列滿載救災(zāi)食品的列車駛出漢西火車站。

因為鐵路比較擁擠，如果不出意外，最快在17日凌晨，第一列裝載800噸水和方便面的列車能到達成都東站。“下一步的調(diào)運計劃，部里還沒有給我們下達，但我建議一定要和相關(guān)部門協(xié)調(diào)好，確保物流配送，不要在路上耽誤時間。”吳亞平說。

遠在成都的計小帥在等待著這些救援物資的到來。他說：“地震發(fā)生后前兩天的食品主要來源是省內(nèi)各地調(diào)運，企業(yè)加班加點生產(chǎn)。但隨后就需要各地物資迅速調(diào)入支援。”

計小帥說他們現(xiàn)在能做的是盡量滿足一人一瓶水一袋方便面，確保不餓死人。

“我們隨時和各地商務(wù)部門保持聯(lián)系，明確物資到成都的時間。”這些物資到達后，計小帥會立即與交通戰(zhàn)備辦公室聯(lián)系，由他們負責配車到車站組織提貨。提完貨之后，把物資統(tǒng)一送到配送中心，然后由民政部門和救災(zāi)部隊統(tǒng)一領(lǐng)取，發(fā)放給受災(zāi)群眾。

記者了解到，由于交通不暢，很多地區(qū)的食品供給都是由飛機空投下去的。隨著交通情況的轉(zhuǎn)好，下一階段的食品發(fā)放將更有目的性和針對性。  

5月16日下午4點記者再次撥通計小帥的電話，他已經(jīng)忙得沒時間接了。

記者了解到，目前災(zāi)區(qū)救災(zāi)食品基本還是四川省內(nèi)自行采購和調(diào)運，已遠遠不能滿足需要，形勢嚴峻，水和方便面已不能確保按一人一份比例配發(fā)。四川省商務(wù)廳人士說，希望商務(wù)部加大協(xié)調(diào)力度。

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