筆者對已見報的議案、提案、建議進行了粗略梳理和歸類，發(fā)現(xiàn)焦點、熱點話題階段性地集中于行政改革和改善民生兩大領(lǐng)域。

就行政改革來說，“大部制”、加快建立公共財政制度成為兩會及會外輿論最關(guān)注的焦點；就改善民生來看，物價、房價、基本社會保障是熱點中的焦點。

“大部制”乃至加快建立公共財政制度的終極目標，系于民生的改善及改善之快慢。前者在現(xiàn)有條件下，只能穩(wěn)步、扎實推進。我們認為，民生改善更顯迫切，也更具可操作性。在這方面，出席全國兩會的上海代表和委員的聲音比較集中和務實，操作性普遍較強，努力一把，成效較易體現(xiàn)。

譬如，鄭祖康委員建議國家設(shè)置物價指數(shù)監(jiān)控預警委員會，對CPI作3到6個月的預測并公告社會，為提前采取調(diào)控應對舉措提供時間和空間。葛劍雄委員吁請國家盡快建立與物價上漲掛鉤的社會保障體系。他強調(diào)“物價上漲，對貧困百姓影響最大，減稅、加息對低收入群體無甚幫助，反倒更易被邊緣化”。建議將養(yǎng)老金、醫(yī)療補貼、失業(yè)救助金、傷殘賠償金、優(yōu)撫金等，隨上一季度CPI的平均值調(diào)整，以略高于CPI平均值的比例發(fā)放，所需費用納入財政預算。還譬如，多位來自上海的全國人大代表聯(lián)名敦促政府盡快試行全國社保“一卡通”，抓緊實現(xiàn)“戶隨人走”；盡快建立起專門覆蓋全國農(nóng)民工的專項養(yǎng)老保險、大病保險等基本社會保障制度等等迫切議題。

近5年以來，作為一年一度集中反映民聲、表達民意、吁請改善民生的民主政治平臺———全國兩會從會議程序到會議內(nèi)容，從民眾關(guān)注程度到實際改善民生的進度，值得圈點的進步一年超過一年。本次全國兩會屬于5年一次的“大會”，因而也系建設(shè)和推進民主政治的“大年”，將選出新一屆國家政權(quán)機構(gòu)和新一屆中央政府，由是，百姓對此次全國兩會也更具期待和念想。在社會業(yè)已相當開放的大形勢下，全國兩會已愈益呈現(xiàn)為“開門開會”的積極態(tài)勢，就此，我們希望更多民眾借助兩會開設(shè)的多種互動平臺，發(fā)出屬于自己的聲音，提出自己的建言，形成會內(nèi)會外的良性互動，由此形成的理性建設(shè)性民意的廣泛釋放，將有助于人們所期待的民生改善會更多更快更見實惠。

作為會外互動的一分子，早報冀望今年兩會更重民生，旨在與廣大讀者一起期待并見證：在新一屆中央政府、新一屆全國人大、新一屆全國政協(xié)及社會各界的共同努力下，在未來5年間，能集中補齊一批由歷史形成的“新舊民生欠賬”，尤其是初步編織起覆蓋全民的基本養(yǎng)老、基本醫(yī)保、基本教育及基礎(chǔ)低保為大項的、哪怕起始標準較低的社會保障網(wǎng)絡(luò)，再輔以諸如勞動者正常工資增長機制，讓人民群眾增加財產(chǎn)性收入等多項措施，等到下一屆全國人大、全國政協(xié)、中央政府組建之日，民生矛盾等多種導致社會欠和諧的“不安定因素”當會在很大程度上得到消解。到那時，國家改革開放帶動“物質(zhì)、精神、政治”等“三大文明”建設(shè)，當會置于一個更為開闊的前進平臺。站在這個新的發(fā)展平臺上，讓全體人民共享發(fā)展成果———齊心致力和諧社會建設(shè)，就會變得更具感召力，更為觸手可及。（來源：東方早報 作者：魯寧）