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    冀望今年兩會力補“民生欠賬”
    導語:經(jīng)濟觀察網(wǎng)訊 今天,十一屆全國人大第一次會議如期召開,連同兩天前已開幕的全國政協(xié)十一屆一次會議,今年的全國兩會“春來早”。

    經(jīng)濟觀察網(wǎng)訊  今天,十一屆全國人大第一次會議如期召開,連同兩天前已開幕的全國政協(xié)十一屆一次會議,今年的全國兩會“春來早”。

    我們用“春來早”形容此次兩會,并非指今年的全國兩會比往年提前召開,而是指參加兩會的代表委員參政議政的熱情比往年更高;替民代言的責任意識較往年更顯自覺;提交的議案、提案、建議比往年更有質(zhì)量;視野和言路較往年更為開闊和開放。

    這一系列的變化,反映著我們國家社會主義民主政治建設(shè)的最新成果。我們?yōu)榇诵老玻瑸榇苏湎А?/FONT>

    筆者對已見報的議案、提案、建議進行了粗略梳理和歸類,發(fā)現(xiàn)焦點、熱點話題階段性地集中于行政改革和改善民生兩大領(lǐng)域。

    就行政改革來說,“大部制”、加快建立公共財政制度成為兩會及會外輿論最關(guān)注的焦點;就改善民生來看,物價、房價、基本社會保障是熱點中的焦點。

    “大部制”乃至加快建立公共財政制度的終極目標,系于民生的改善及改善之快慢。前者在現(xiàn)有條件下,只能穩(wěn)步、扎實推進。我們認為,民生改善更顯迫切,也更具可操作性。在這方面,出席全國兩會的上海代表和委員的聲音比較集中和務實,操作性普遍較強,努力一把,成效較易體現(xiàn)。

    譬如,鄭祖康委員建議國家設(shè)置物價指數(shù)監(jiān)控預警委員會,對CPI作3到6個月的預測并公告社會,為提前采取調(diào)控應對舉措提供時間和空間。葛劍雄委員吁請國家盡快建立與物價上漲掛鉤的社會保障體系。他強調(diào)“物價上漲,對貧困百姓影響最大,減稅、加息對低收入群體無甚幫助,反倒更易被邊緣化”。建議將養(yǎng)老金、醫(yī)療補貼、失業(yè)救助金、傷殘賠償金、優(yōu)撫金等,隨上一季度CPI的平均值調(diào)整,以略高于CPI平均值的比例發(fā)放,所需費用納入財政預算。還譬如,多位來自上海的全國人大代表聯(lián)名敦促政府盡快試行全國社保“一卡通”,抓緊實現(xiàn)“戶隨人走”;盡快建立起專門覆蓋全國農(nóng)民工的專項養(yǎng)老保險、大病保險等基本社會保障制度等等迫切議題。

    近5年以來,作為一年一度集中反映民聲、表達民意、吁請改善民生的民主政治平臺———全國兩會從會議程序到會議內(nèi)容,從民眾關(guān)注程度到實際改善民生的進度,值得圈點的進步一年超過一年。本次全國兩會屬于5年一次的“大會”,因而也系建設(shè)和推進民主政治的“大年”,將選出新一屆國家政權(quán)機構(gòu)和新一屆中央政府,由是,百姓對此次全國兩會也更具期待和念想。在社會業(yè)已相當開放的大形勢下,全國兩會已愈益呈現(xiàn)為“開門開會”的積極態(tài)勢,就此,我們希望更多民眾借助兩會開設(shè)的多種互動平臺,發(fā)出屬于自己的聲音,提出自己的建言,形成會內(nèi)會外的良性互動,由此形成的理性建設(shè)性民意的廣泛釋放,將有助于人們所期待的民生改善會更多更快更見實惠。

    作為會外互動的一分子,早報冀望今年兩會更重民生,旨在與廣大讀者一起期待并見證:在新一屆中央政府、新一屆全國人大、新一屆全國政協(xié)及社會各界的共同努力下,在未來5年間,能集中補齊一批由歷史形成的“新舊民生欠賬”,尤其是初步編織起覆蓋全民的基本養(yǎng)老、基本醫(yī)保、基本教育及基礎(chǔ)低保為大項的、哪怕起始標準較低的社會保障網(wǎng)絡(luò),再輔以諸如勞動者正常工資增長機制,讓人民群眾增加財產(chǎn)性收入等多項措施,等到下一屆全國人大、全國政協(xié)、中央政府組建之日,民生矛盾等多種導致社會欠和諧的“不安定因素”當會在很大程度上得到消解。到那時,國家改革開放帶動“物質(zhì)、精神、政治”等“三大文明”建設(shè),當會置于一個更為開闊的前進平臺。站在這個新的發(fā)展平臺上,讓全體人民共享發(fā)展成果———齊心致力和諧社會建設(shè),就會變得更具感召力,更為觸手可及。(來源:東方早報 作者:魯寧)

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