昨日溫總在人大會議上作了政府工作報(bào)告,檢視過去五年的情況外,又宣示了今后的施政大方向。由于適值政府換屆,故今年大會有更為重要的承前啟后意義。五年來中央在積極推動發(fā)展之余,也更著重改善民生和促進(jìn)各方面的平衡,為建設(shè)和諧社會打下了良好的物質(zhì)基礎(chǔ)。今后仍將循此路向穩(wěn)步前進(jìn),再創(chuàng)佳績。
過去五年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的確成績輝煌,出現(xiàn)了中國進(jìn)入起飛階段的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。如報(bào)告所指,期間GDP增加六成多,從世界第六位升上第四位,外匯儲備已超過萬五億美元,成了這方面的世界首富,進(jìn)出口總額突破二萬億美元,從第六位升上第三位。實(shí)際上經(jīng)濟(jì)規(guī)模擴(kuò)張的成績更為彪炳,如按國際慣用而更科學(xué)的購買力平價(jià)方法計(jì)算,中國早穩(wěn)居次席,并預(yù)計(jì)可在二○二○年前追平美國。
但比擴(kuò)量更有意義的,首先是官商民各方受惠:全國財(cái)政收入增長逾一點(diǎn)七倍,城鎮(zhèn)及農(nóng)村居民人均收入分別增近八成及六成多,而企業(yè)盈利豐厚且增勢喜人。由此可見迅速發(fā)展帶來的好處有較廣泛的分享。其次是伴隨高速增長的,還有經(jīng)濟(jì)素質(zhì)的飛躍式提高。近年中國的勞動生產(chǎn)率增長為歐美的約三倍,而科技能力的提高尤令西方矚目。如美國喬治亞大學(xué)的報(bào)告顯示,中國科技競爭力進(jìn)步神速直逼美國,成為少數(shù)能夠結(jié)合低成本生產(chǎn)及高科能力的國家之一,廉價(jià)低檔生產(chǎn)基地的形象將會改變。
無疑,這些都是多年來著重推動發(fā)展,經(jīng)艱辛努力后取得的成果。發(fā)展乃改善民生根本所在,所以今后仍須緊記中國仍處發(fā)展初段,仍要遵循「發(fā)展是硬道理」的原則辦事
力推經(jīng)濟(jì)再上臺階。在近期看,必須理順宏觀調(diào)控政策,特別要強(qiáng)調(diào)科學(xué)客觀和順應(yīng)市場的決策方式。還要如報(bào)告所指,不搞一刀切,不搞急剎車,和要適時調(diào)整。近期一些突擊出臺的行政指令措施,如去年末季引入信貸額度控制,和今年初的壓價(jià)措施等,計(jì)劃經(jīng)濟(jì)氣息濃厚,與上述指引不合,實(shí)不宜長用。宏調(diào)本是短期調(diào)控政策,與發(fā)展政策的著眼長期不同,貴在靈活而非堅(jiān)持,故應(yīng)常有微調(diào)(fine-tuning)行動。在目前國內(nèi)外形勢多變的情況下,尤須注意防范出現(xiàn)收緊過度的超調(diào)現(xiàn)象。
對今年經(jīng)濟(jì)工作,報(bào)告定下了GDP增長百分之八及居民消費(fèi)物價(jià)通脹不超過百分之四點(diǎn)八等指標(biāo)。增長的水平乃慣性所定,既不是預(yù)測,也非如過去是要達(dá)致的硬指標(biāo),且通常與實(shí)際水平相差甚遠(yuǎn),故真正意義不大。通脹目標(biāo)或可達(dá)致但不一定,主要通脹來源之一的國際商品漲價(jià)走勢,并非中國所能控制,而結(jié)構(gòu)性通脹更非簡單的收緊可以抑制,反應(yīng)采取針對性的擴(kuò)大投資,以增強(qiáng)供給能力。
中國經(jīng)濟(jì)的基本因素及前景是好的,可在此高起點(diǎn)上再創(chuàng)新猷。目前尤須注意防止的是受保守思想干擾,因通脹較高便怕發(fā)展過快,一味采從緊的勒馬政策,而應(yīng)把握機(jī)遇,縱馬揚(yáng)鞭絕塵而去。