經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng) 記者 張向東 劉釗 董亮 實(shí)習(xí)記者 楊筱雅 今年年初，政府表示將在5年之內(nèi)建設(shè)3600萬套保障房。此言一出，社會(huì)各界對(duì)保障房的關(guān)注變得更加熱烈。在6月20日出版的《經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)》頭版刊登了要聞部記者張向東的一篇文章，文中報(bào)道住建部或?qū)⑼票Ｕ戏?ldquo;超市”的消息。

主持人：首先請(qǐng)您向大家介紹一下這個(gè)保障房大超市的功能與作用？

張向東：我覺得這個(gè)功能主要就是想建立起一個(gè)全國(guó)保障房采購的一個(gè)平臺(tái)，他里面會(huì)涵蓋從水泥、鋼材到門窗、廚衛(wèi)到后期的物業(yè)運(yùn)營(yíng)，這是一個(gè)非常大的物品的運(yùn)營(yíng)。當(dāng)然這只限保障房，他的功能可能就是為保障房建設(shè)提供比較齊全的材料，他的作用就是能比較方便的來推動(dòng)保障房的建設(shè)，也比較有利于地方的保障房，更好更快的推動(dòng)保障房的建設(shè)。

主持人：這是一個(gè)專門為保障房項(xiàng)目提供建材的超市，那么這是否意味著所以的保障房項(xiàng)目都需要從這個(gè)超市中購買建材呢？

張向東：住建部現(xiàn)在要建一個(gè)全國(guó)的保障房統(tǒng)一的采購平臺(tái)，并不意味著所有的保障房項(xiàng)目一定要來這個(gè)平臺(tái)上采購，就是說你既可以選擇這個(gè)來這個(gè)平臺(tái)上來采購也可以選擇在市場(chǎng)上采購。

但是一般情況下，我相信業(yè)主和地方政府會(huì)更多的傾向于到平臺(tái)上來采購。因?yàn)槠脚_(tái)最重要的特點(diǎn)是比市場(chǎng)上價(jià)格要低，而且根據(jù)不同的產(chǎn)品價(jià)格優(yōu)惠的幅度也可能不同。這對(duì)于地方政府和對(duì)于本來就有很大的資金壓力的保障房來說，這是一個(gè)很大的便利。所以這個(gè)有可能來促使他們來選購，但如果地方有自己的需求他們也沒必要到這個(gè)平臺(tái)上。

主持人：也就是說他實(shí)際上是不強(qiáng)迫保障房項(xiàng)目必須來這里采購的，但是就目前的業(yè)主方的資金壓力來看，以及保障房“大超市”提供的價(jià)格優(yōu)惠來看，他事實(shí)上最終有可能一定程度上壟斷保障房所使用建材這樣一個(gè)情況，會(huì)是這樣嗎？

張向東：也可能大超市會(huì)成為提供80%甚至更多保障房材料的來源，但是他是不是大家所理解的壟斷就不好說。因?yàn)?ldquo;壟斷”是一種市場(chǎng)行為，他可能會(huì)因?yàn)槭袌?chǎng)的主體而采取不同的手段也好、不正常的手段也好達(dá)到占有市場(chǎng)的一種局面。

但是這個(gè)我們可以看到這個(gè)平臺(tái)本身是在政府的催生下產(chǎn)生的，他并不是很多建材企業(yè)自發(fā)產(chǎn)生的，他現(xiàn)在相當(dāng)于一個(gè)超市，能不能構(gòu)成壟斷要看搭建這個(gè)平臺(tái)的主題有沒有一個(gè)絕對(duì)的定價(jià)權(quán)。但是從目前的角度來看還看不到給所有產(chǎn)品的一個(gè)定價(jià)權(quán)，而且他會(huì)在價(jià)格上迫使企業(yè)做一個(gè)讓利。整體的目的是為了更好的為國(guó)家的保障房的建設(shè)資金，地方政府的建設(shè)資金來節(jié)約。所以我覺得他可能跟一般意義上的壟斷，最終造成市場(chǎng)來買單的那種情況可能不太一樣。