經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng) 記者 宋堯 劉釗 馮娟 實(shí)習(xí)記者 張子星 2011年已經(jīng)過去了一半。今年國家的保障房建設(shè)不但開工率低，就連征地任務(wù)也僅完成了20%左右。宋堯，經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)要聞部記者，他所寫的保障房系列報(bào)道和評論對輿論產(chǎn)生了很大的影響。今天我們就請他來為我們解答保障房的征地困境。

主持人：今年已經(jīng)過去一半了，似乎嚴(yán)峻的不僅僅是保障房的建設(shè)情況，連征地的情況也不是很樂觀。那么征地的困難主要源自于哪里，又會(huì)有什么樣的影響呢？

宋堯：征地的困難主要是今年1月21號(hào)國務(wù)院出臺(tái)了個(gè)《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》。新的條例對征收程序的要求有很多變化，包括補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)必須按市場價(jià)，只能由法院出面來做強(qiáng)拆的決定。很多地方政府拆遷這一塊的工作等于說有一個(gè)程序上的變化，現(xiàn)在正在調(diào)。

另外一個(gè)對民眾預(yù)期的影響，有很多城市的民眾他們對拆遷的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)心理預(yù)期會(huì)比較高，這一點(diǎn)也導(dǎo)致現(xiàn)在政府和民眾的談判談不攏。我了解的很多像在蘭州和長春的情況，基本上很多地方把對拆遷戶的賠償標(biāo)準(zhǔn)大概提高了一倍，甚至更多的都有。政府又在拆遷的程序上有一些變化，所以整個(gè)過程都是停的。

我估計(jì)很多地方在拆遷細(xì)則出臺(tái)之前，拆遷工作不會(huì)有很大進(jìn)展。當(dāng)然這不光影響了保障房還有城市基礎(chǔ)建設(shè)、商品房以及其它一些土地的供應(yīng)上都造成比較大的影響。今年已經(jīng)過了一半，按照國土資源部的數(shù)據(jù)，今年的保障房的土地供應(yīng)到現(xiàn)在為止只有1.6萬公頃，但全年的計(jì)劃是7萬多，只有20%左右土地的供應(yīng)情況。根據(jù)我從各地采訪的情況，這方面也是對今年的保障房任務(wù)能不能完成比較大的一個(gè)考驗(yàn)。

主持人：在保障房征地的過程中會(huì)不會(huì)存在強(qiáng)拆的問題呢？

宋堯：現(xiàn)在應(yīng)該不會(huì)，因?yàn)閺?qiáng)拆現(xiàn)在都必須經(jīng)過法院來進(jìn)行。然后再經(jīng)過地方政府這一層，就是一府兩院——檢察院法院。法院這塊，我了解很多法院不想?yún)⒑线@個(gè)事，覺得拆遷會(huì)比較麻煩。像強(qiáng)拆的話，法院的法警力量也沒有那么多，還是要政府的配合。但法律規(guī)定政府不允許介入，必須由法院出面做強(qiáng)拆，所以這一塊有一個(gè)地方政府與法院的協(xié)商過程。

大部分地方相關(guān)的細(xì)則還沒有出臺(tái)。我了解像吉林省、長沙市都是在六月末才出臺(tái)，到現(xiàn)在為止還不到一個(gè)月，基本上是出臺(tái)了還沒有執(zhí)行的這樣一個(gè)狀況。