經(jīng)濟(jì)觀察報(bào) 金晨/文 北京有近30所打工子弟學(xué)校被關(guān)停，校舍被全部拆除一事之后，一位網(wǎng)友在關(guān)注“希望小學(xué)”等信息時(shí)，發(fā)現(xiàn)了“中非希望工程”項(xiàng)目，并把相關(guān)信息發(fā)到了網(wǎng)上，“盧美美”和這個(gè)項(xiàng)目因此進(jìn)入人們的視野。除了事件本身惹來眾多爭(zhēng)議之外，還有很多網(wǎng)友質(zhì)疑說：“中國(guó)的孩子不管，還要去到非洲建希望小學(xué)？”

很多人有這種觀點(diǎn)：“中國(guó)是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，自身發(fā)展的任務(wù)還那么艱巨，為什么還要對(duì)外提供援助呢？”那么，中國(guó)到底可不可以有對(duì)外援助，中國(guó)慈善事業(yè)應(yīng)不應(yīng)該走出國(guó)門，與國(guó)際化相接軌？

答案是肯定的，中國(guó)慈善事業(yè)需要國(guó)際化。慈善事業(yè)國(guó)際化，一是開發(fā)和利用國(guó)際慈善資源，壯大我國(guó)慈善事業(yè)實(shí)力；二是通過對(duì)外援助提升我們國(guó)家地位和形象；三是可以學(xué)習(xí)國(guó)際慈善經(jīng)驗(yàn)，提升慈善專業(yè)化的程度，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督力度和透明化進(jìn)程。

首先，中國(guó)就是慈善國(guó)際化的受益者。中國(guó)是世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，在最近的30年里，中國(guó)累計(jì)接受國(guó)際無償援助近70億美元，國(guó)際金融機(jī)構(gòu)和外國(guó)政府援助性貸款超過了1400多億美元。上海蘇州河治污工程、北京地鐵、首都機(jī)場(chǎng)等項(xiàng)目都接受過來自國(guó)際的資金和技術(shù)援助。這些來自國(guó)際的大筆資金以及技術(shù)、人員不僅僅解決了中國(guó)資金上的問題，同時(shí)也帶進(jìn)來了寶貴的技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)。

2010年，中國(guó)總理溫家寶在聯(lián)合國(guó)“千年發(fā)展目標(biāo)”峰會(huì)上表示，為推動(dòng)發(fā)展中國(guó)家民生事業(yè)的發(fā)展，今后5年，中國(guó)將為發(fā)展中國(guó)家再建設(shè)200　所學(xué)校，派遣3000　名醫(yī)療專家，培養(yǎng)5000名醫(yī)務(wù)人員，為100　所醫(yī)院提供醫(yī)療器械和藥品等，援建200個(gè)清潔能源和環(huán)保項(xiàng)目，幫助他們提高應(yīng)對(duì)氣候變化的能力。

近幾年來，有關(guān)中國(guó)發(fā)展威脅論的各種論調(diào)不斷出現(xiàn)。但這些論調(diào)都是來自某些西方發(fā)達(dá)國(guó)家，而在發(fā)展中國(guó)家，很少能看到有人稱中國(guó)發(fā)展是威脅。這其中有一個(gè)很重要的原因，就是發(fā)展中國(guó)家對(duì)中國(guó)的發(fā)展普遍有一種心理上的認(rèn)同感，中國(guó)擴(kuò)大對(duì)發(fā)展中國(guó)家的援助，將有利于這種認(rèn)同感的進(jìn)一步提升。另外，通過中國(guó)的援助項(xiàng)目，讓他們真正接觸到中國(guó)的產(chǎn)品，自然能有助于讓他們改變以前錯(cuò)誤的看法，從而為中國(guó)產(chǎn)品在未來進(jìn)入這些國(guó)家打下心理前站。

當(dāng)中國(guó)逐漸變?yōu)榻?jīng)濟(jì)大國(guó)后，世界對(duì)中國(guó)在國(guó)際舞臺(tái)上的角色和形象有了新的定義和要求：重建中國(guó)新時(shí)代的國(guó)際舞臺(tái)新角色和新形象，作為國(guó)際慈善的參與者——中國(guó)政府、企業(yè)家和NGO都應(yīng)當(dāng)有積極表現(xiàn)，這關(guān)乎到中國(guó)未來的國(guó)際形象和全球化方略。

中國(guó)走出去，更需要向國(guó)際慈善事業(yè)學(xué)習(xí)：第一，學(xué)習(xí)“全球慈善”的理念。第二，學(xué)習(xí)國(guó)際慈善基金會(huì)的資金監(jiān)管機(jī)制和運(yùn)作方法。堅(jiān)持公開透明，比如慈善組織的年度賬目和財(cái)務(wù)報(bào)告的公開與上報(bào)，要接受來自外部的國(guó)際審計(jì)，建立具有公信力的捐款流向追蹤機(jī)制，慈善機(jī)構(gòu)的信用評(píng)級(jí)制度等。第三，放開民間慈善組織，讓其不必依賴于政府。發(fā)起國(guó)際救助不僅僅依賴于政府，民間慈善組織的力量也不可小覷，比如英國(guó)的樂施會(huì)、臺(tái)灣佛教慈濟(jì)基金會(huì)、無國(guó)界醫(yī)生等等，而中國(guó)內(nèi)地對(duì)第三世界的民間援助活動(dòng)卻很少，“中非希望工程”是其中之一，如果能做到其承諾的100%透明，財(cái)務(wù)會(huì)通過權(quán)威的國(guó)際會(huì)計(jì)事務(wù)所進(jìn)行審計(jì)，這個(gè)工程將會(huì)是一件功德無量的事。首先，民間慈善活動(dòng)要比簡(jiǎn)單的國(guó)家性資金援助更容易贏得好感。其次，這是民間外交的新途徑。民間慈善往往比國(guó)家性援助更加滲透到受援國(guó)，更容易受到當(dāng)?shù)厝嗣竦男湃危哺菀状俪缮顚哟蔚牧私馀c合作。

中國(guó)慈善走出國(guó)門是趨勢(shì)也是必經(jīng)之路，公眾需要把更多視線的放在慈善事業(yè)公開透明制度化建設(shè)上面，這是中國(guó)慈善事業(yè)良性發(fā)展的必要條件，以保證每筆善款有善始，也能有善終。無論中國(guó)慈善事業(yè)有再多問題，我們依然要對(duì)慈善事業(yè)有信心，畢竟中國(guó)需要慈善事業(yè)，需要向善之心。

（作者為北京大學(xué)國(guó)家發(fā)展研究院EMBA）