經(jīng)濟觀察網(wǎng) 五岳散人/文 中秋放假前的最后一個工作日，清華大學法學院女研究生李燕，因為學術(shù)研究的需要，向國土資源部、科技部和教育部，申請公開“副部長分管部門、兼職狀況及負責聯(lián)系的單位”等信息被拒絕后，向北京市第一中級人民法院遞交行政訴狀，要求法院裁判上述三部門履行信息公開義務。

這條新聞有意思的地方在于，這件事讓人實在想不明白為什么會走到這個地步。您想想看，這幾個部委都說不上有什么國家機密，或許科技部還能有點兒秘密可言，國土資源部與教育部能有什么國家機密？而且請這些部委公開的也不是他們的個人財產(chǎn)，而是正當擔任的職務與職能，要說您是007的上司也就罷了，不過是個普通的行政職務，那里就能夠保密如此？您做的事光天化日下的正常職務，不是從事特種行業(yè)的。

說起來這種匪夷所思的狀態(tài)實在是不符合現(xiàn)代政府的基本理念。我們都知道，所有行政部門的職能管理人員，其實都是納稅人養(yǎng)活著，知道他們做什么、管什么是天經(jīng)地義的事兒。每個國家都有自己保密的事項，但這種事項與職責只能限制在特殊的領(lǐng)域，不能把什么都弄成保密的，現(xiàn)代國家不是保密保出來的。

實際上這種下意識的決定出自兩個原因。一個原因是因為原本就沒有這個習慣，在他們看來，這是根本沒有必要對老百姓說明的事情。這就牽涉到權(quán)力如何分配的問題，而權(quán)力的分配在他們的心中是自己內(nèi)部的事情，并不需要老百姓知道，更不能讓老百姓進行監(jiān)督。

這種權(quán)力的自我封閉、自我授權(quán)，是所有現(xiàn)代國家的大忌。因為在這樣的一種權(quán)力體制之下，沒有人能夠?qū)?quán)力進行監(jiān)管。也就是說，權(quán)力成為某種私產(chǎn)的狀態(tài)很可能發(fā)生。當這種情況發(fā)生的時候，您都找不到一個說法。

另外一個原因是與各位不愿意公布的副部長的職責與問責有關(guān)。我們知道，在咱這里頭銜還是挺重要的，每個到那個級別的人物，都身兼數(shù)職、數(shù)十職，那可真是日理萬機的樣子。但一個人到底能夠擔任多少職務大家基本心里有數(shù)，那么多職務與頭銜可能會成為某種笑柄。

而更為實際的影響，可能是從此大家就知道了某些責任應該由誰來承擔。您看，在您不知道他們都具體管什么的時候，可能出了事我們面對的就是一個群體，到底誰應該成為那個替罪羊或者罪魁禍首，大家那是都不知道的。這個可能是更為深層的原因吧。

但這些原因都不是一個開放的、透明的政府所應該持有的理由，無論怎樣，讓老百姓知道你們在做什么、怎么做，是你們職責的一部分。我們不能總是養(yǎng)著一群我們既不知道他們做什么，又不知道他們怎么做的高官吧？這不就等于看著一個沒有標價的菜單么？