經(jīng)濟觀察網(wǎng) 記者 陳安慶 實習記者 李騫 2012年5月1日起，用人單位不得以勞動者感染艾滋病病毒為由解除勞動關(guān)系。勞動者因感染艾滋病病毒不適合原工作崗位的，用人單位應(yīng)當將其調(diào)整到合適的崗位，并為其病情保密。這是湖南省衛(wèi)生廳日前向社會公布的《湖南省實施〈艾滋病防治條例〉辦法》（以下簡稱《辦法》）作出的新規(guī)定。

該《辦法》明確，對有勞動能力且有就業(yè)愿望的艾滋病病毒感染者和艾滋病病人，有關(guān)企業(yè)事業(yè)單位、社區(qū)組織應(yīng)當提供就業(yè)幫助。用人單位以勞動者感染艾滋病病毒為由解除勞動關(guān)系的，依照《中華人民共和國勞動法》相關(guān)規(guī)定進行處理；縣級以上人民政府民政部門應(yīng)當將符合救助條件的艾滋病病人納入相關(guān)社會救助范圍。

此前，湖南等省份擬推行艾滋病檢測實名制引發(fā)熱議。但此次公布的辦法中，并沒有關(guān)于艾滋病檢測實名制的條款。湖南省衛(wèi)生廳副廳長方亦兵稱，艾滋病檢測應(yīng)以自愿為前提。

湖南省衛(wèi)生廳廳長張健稱，自1992年報告發(fā)現(xiàn)首例感染者至2012年3月31日，湖南省累計報告艾滋病病毒感染者和病人共13868例。其中，艾滋病病人5798例，死亡4101例，其中一半以上經(jīng)性接觸途徑感染。同時，男同性戀染病比例迅速增加。

中國疾病預(yù)防控制中心數(shù)字統(tǒng)計，截止至2011年底，中國存活HIV攜帶者及艾滋病患者約78萬人，全年新發(fā)感染者4.8萬人，死亡2.8萬人。疫情已覆蓋全國所有省、自治區(qū)、直轄市。目前中國面臨艾滋病發(fā)病和死亡的高峰期，艾滋病病毒感染人數(shù)在全球居第4位，更以每年40%的速度遞增。

湖南省疾控中心性病艾滋病防治科專家說，經(jīng)過近30年的宣傳和普及，艾滋病的防治知識逐漸深入人心，但歧視依然是艾滋病防治最大的一道坎。

湖南省衛(wèi)生廳副廳長方亦兵介紹，在這一次實施辦法當中進行明確細則，體現(xiàn)了保護任何一個公民的合法權(quán)益、反對歧視、人人享有平等的法律精神。

歧視圍困

艾滋病人從1981年進入公眾視野，便遭遇歧視。他們?nèi)狈ι鐣谋Ｗo，就業(yè)往往因身份的特殊而被拒絕，異樣的眼神給他們的生活、甚至生存帶來諸多圍困。

2011年11月，湖南首例艾滋病患者馬治（化名）在長沙某學院門口的人行道上，與同伴手舉“征人微笑”的展板。當?shù)弥荋IV(艾滋病病毒)感染者時，許多人低著頭走了。

今年36歲的馬治感染艾滋病毒近4年，曾5次因感染者身份而失業(yè)，妻子女兒離他而去杳無音訊。一年來跑遍全國十個城市，街頭征人微笑，呼吁艾滋病感染者平等就業(yè)。

馬治與同伴和長沙某高校個案及心理咨詢中心的志愿者們一起，高舉著展板站在校門前的人行道上，展板上寫著：“我們是艾滋病防治科普志愿者，我們想告訴您：艾滋不會通過握手、共餐、共用馬桶等日常工作和生活傳播，因社會歧視，不少艾滋感染者無法就業(yè)、就醫(yī)，給家庭、社會帶來了沉重的負擔!現(xiàn)征集您的照片，用微笑消除恐懼，支持HIV感染者平等就業(yè)。”

迎面遇上的10位市民均不愿拍照展露微笑。一名中年女子在志愿者勸說下，表示愿意配合拍照，展示微笑。但當?shù)弥谏砼允且晃?nbsp;HIV感染者時，她立即站起來走開。

相比馬治，被家人拋棄的小勇（化名）處境更為堪憂。2011年，22歲的小勇身高185厘米，陽光帥氣，從外表看，誰也不知道他竟然是一位艾滋病患者。小勇穿著一雙拖鞋，在長沙街頭流浪，因為雙腳神經(jīng)壞死，目前只用腳后跟行走。

據(jù)小勇介紹，他出生僅58天，親生父母就離婚了，他被送到河南的養(yǎng)父養(yǎng)母家。2011年8月，在一次體檢中，小勇意外發(fā)現(xiàn)自己得了艾滋病。因和養(yǎng)父母鬧翻，他們決定不再給他治療。盡管國家免費提供抗艾滋病毒藥物，但住院費卻要自己承擔。

長沙市傳染病醫(yī)院獲知小勇的狀況后，立即匯報到湖南省市衛(wèi)生行政部門。很快，湖南省衛(wèi)生廳決定啟動綠色通道，救治這名河南艾滋病患者。

在《湖南省實施<艾滋病>防治條例》辦法》中明確規(guī)定，不得因染艾滋辭退員工，用人單位透露感染者信息將受罰。這對于河南的艾滋病患者小馬來說，是莫大的安慰。

小馬（化名）于2007年底檢測出感染了艾滋病。當時他一個人在天津打工，是港口的理貨員，是同事眼中的工作狂。然而，一位同事無意中發(fā)現(xiàn)小馬在吃治療艾滋病的藥，秘密被揭穿后，一傳十、十傳百，小馬失業(yè)了。

在接受央視采訪時，小馬說，一次他將自己生病的心情故事寫在QQ空間里，后來被同事看見后，領(lǐng)導找他談話。領(lǐng)導安慰小馬說，“這個病現(xiàn)在都可以控制，公司可以拿錢給你治病。 ”小馬原以為，終于有單位肯重新接納他，不介意他患病的事實，于是他滿心歡喜地回家過年。“可過完年我回單位上班，他們告訴我，不用來了，因為有人干了我的工作了。 ”

從此，小馬陷入了一個無法擺脫的怪圈：很努力地找工作、很努力地工作、很快地失去工作。 “我當時愿意公開身份，還有一個原因，就是有關(guān)方面承諾會給我提供一份穩(wěn)定的工作，但最后卻不了了之。 ”小馬感覺被耍了。

《湖南省實施<艾滋病>防治條例》辦法》的出臺逐漸引起了社會對艾滋病的重新認識，艾滋病人生活的“圍墻”有望逐漸破除。                               

爭取平等之路

艾滋病人長期處于社會弱勢地位，渴望來自社會的認可和支持，他們的爭取逐漸受到政府和社會的關(guān)注。

艾滋病人平等權(quán)利的爭取“重走”乙肝病人爭取權(quán)利的路徑。與艾滋病相同的是，乙肝病毒攜帶者在中國普遍存在。中國乙肝感染者及乙肝病人總數(shù)達1.2億，這個群體曾一度面臨就業(yè)條件限制和社會歧視，他們在法律中尋求就業(yè)平等。

2009年12月29日，衛(wèi)生部通報，擬進一步明確取消入學、就業(yè)體檢中的“乙肝五項”檢查，禁止將攜帶乙肝病毒作為限制入學、就業(yè)的條件。乙肝病人在政策的保護下獲得平等的社會地位，艾滋病人的平等爭取處于起步階段，但是歧視也在逐步消融。

每年的12月1日是一年一度的世界艾滋病日，中國紅十字會以及各界人士組織多方活動關(guān)注艾滋病人。自2010年默沙東攜手衛(wèi)生部啟動“關(guān)艾計劃”后，已有1000多名一線艾滋病專科醫(yī)生接受了面對面的培訓，2000多名醫(yī)生接受了媒體和數(shù)字化培訓，覆蓋云南、廣西、河南、四川、新疆、廣東等9個艾滋病高發(fā)省區(qū)。 

《湖南省實施<艾滋病>防治條例》辦法》在全國的艾滋病防治事業(yè)上邁出了關(guān)鍵性的一步。艾滋病防治和艾滋病人維權(quán)任重而道遠，正在走向法律化、制度化的路上。

（出于對艾滋病人的關(guān)愛和保護，本文中涉及艾滋病人均使用“化名”）