經(jīng)濟觀察網(wǎng) 和靜鈞/文 法國5月6日第二輪選舉趕走了右翼的現(xiàn)任總統(tǒng)薩科齊,迎來了左翼社會黨奧朗德,奧朗德將于5月15日正式就職,入主愛麗舍宮。
法國改朝換代了嗎?
奧朗德的當選,從表面意義上看,終結(jié)了右翼長達17年的執(zhí)政,在法國第五共和國54年歷史上,社會黨繼密特朗之后,重新獲得了執(zhí)政機會。
而與薩科齊的對壘上,奧朗德的勝選創(chuàng)造了自1958年法國第五共和國以來,第一輪選舉就領(lǐng)先于謀求連任的在任總統(tǒng)的記錄,也創(chuàng)造了法國31年以來第二輪選舉中擊敗現(xiàn)任總統(tǒng)挑戰(zhàn)的記錄。成績喜人,但或許意義并不大,以社會黨奧朗德的上臺,視為法國已經(jīng)實現(xiàn)了 “改朝換代”,是幼稚的。
自1789年法國大革命以來,法國就一直在國家主義傳統(tǒng)中徘徊,上世紀80年代初撒切爾夫人與美國總統(tǒng)里根推崇“新自由主義”之時,法國則迎來了左翼社會黨人密特朗上臺執(zhí)政,在密特朗最終下臺退休之時,法國的社會保障支出占掉GDP30%,僅次于北歐高福利國家瑞典的水平,而為了填補巨額支出漏洞,密特朗政府不得不推出了變相的所得稅“綜合社會捐”,到密特朗1995年退休時,“綜合社會捐”稅率升到3.4%。
如今的法國,公共開支占到了GDP的56%,高于經(jīng)合組織國家43%的平均水平。英國《經(jīng)濟學(xué)家》雜志稱,法國并無瑞典和德國財政收入能力,卻過著比瑞典和德國還要大方的生活,其結(jié)果是3A評級遭剝奪,債務(wù)接近GDP的100%,失業(yè)率也在10%高位上徘徊。
這樣歷史的比對,可以看出,法國今天背上的公共開支包袱,是從密特朗時代“重振福利體系”就開始了,社會黨喚起了國家主義,之后即使溫和右翼政黨的希拉克和薩科齊上臺,也都無法掙脫掉這一束縛,希拉克曾支持內(nèi)閣推動過更靈活就業(yè)的“法國首次雇傭法”,導(dǎo)致全國大騷亂;薩科齊推行退休年齡稍微上調(diào)的政策,也引來全國大罷工等抗議。
奧朗德選前揚言出臺苛刻的“富人稅”,這不是美國奧巴馬的“去除優(yōu)惠、恢復(fù)原本水平的富人稅30%”,而是要高達到75%的驚人“掠富”,奧朗德這一主張是在密特朗打出了“綜合社會捐”之后的另一張稅牌,只是這一次打在了富人身上。據(jù)英《經(jīng)濟學(xué)人》報道,法國一些企業(yè)家已經(jīng)預(yù)感到這一稅率的壓迫性,表示要從法國轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè),只在法國留下象征性的辦事處,把主業(yè)轉(zhuǎn)移到亞洲等新興地區(qū),假如轉(zhuǎn)移成為一定氣候,奧朗德承諾于法國人民的降低失業(yè)率“蛋糕”,恐是一個“真實的謊言”,如薩科齊近日所言,西班牙社會黨執(zhí)政后失業(yè)率上升到30%水平的局面,有可能在法國社會黨人奧朗德手上實現(xiàn)。
奧朗德要擴大和維持福利水平,其中在退休年齡上也承諾退回原來水平,意味著退休金支出將更多。以盤活經(jīng)濟、刺激經(jīng)濟為名,拋棄財政緊縮政策,增長公共開支和公共投資,已經(jīng)在美國和英國等擁有自由主義傳統(tǒng)國家里被證明行不通,國家背負沉重債務(wù),引發(fā)經(jīng)濟和金融危機。奧朗德的不要財政緊縮政策和重寫“歐洲財政聯(lián)盟”口號,雖然取悅了選民民粹主義,但債務(wù)危機的真實壓力如何化解,卻一樣讓毫無執(zhí)政經(jīng)驗的奧朗德壓得喘不過氣來。
社會黨奧朗德當選后,會面的第一個外國使節(jié)就是中國駐法大使孔泉,奧朗德當場閱讀了胡主席發(fā)來的賀電。可以預(yù)計,中法關(guān)系在經(jīng)歷過去一些波折后,已經(jīng)變得更成熟,而法國也會把擁有巨額外儲的中國視為治愈法國病的一個機遇,和國際舞臺上大國合作關(guān)系的重要伙伴。