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    香港大學(xué)深圳醫(yī)院7月開(kāi)業(yè) 公立醫(yī)院改革新樣本
    2012-05-16 09:36 來(lái)源:經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng) 作者:楊興云 編輯:經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)
    導(dǎo)語(yǔ):作為深圳公立醫(yī)院人事和分配制度改革的試點(diǎn)醫(yī)院,港大深圳醫(yī)院將實(shí)行員額管理制度,全員聘用,推行社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和職業(yè)年金為主要內(nèi)容的社會(huì)保障制度。

    經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng) 記者 楊興云 經(jīng)過(guò)近5年的建設(shè),一所按照國(guó)際先進(jìn)水平設(shè)計(jì)并配備相應(yīng)設(shè)施的綜合性醫(yī)院——香港大學(xué)深圳醫(yī)院在深圳濱海大道拔地而起,產(chǎn)權(quán)為深圳市政府擁有,由香港大學(xué)與深圳市政府共同管理。并將于今年7月開(kāi)始營(yíng)業(yè)。按照深圳市政府的計(jì)劃,該醫(yī)院的建設(shè)目標(biāo)是成為 “國(guó)內(nèi)一流,國(guó)際知名”的三級(jí)甲等綜合醫(yī)院,為中國(guó)公立醫(yī)院改革創(chuàng)造樣本。

    根據(jù)規(guī)劃,醫(yī)院采用“診療中心+重點(diǎn)專科”模式,設(shè)置綜合門急診、20個(gè)診療中心、12個(gè)醫(yī)技中心以及特需診療中心,建成后可容納日門急診量8000-10000人次。

    打造國(guó)際認(rèn)同現(xiàn)代化醫(yī)院

    香港大學(xué)深圳醫(yī)院,面臨大海,由北至南分為辦公區(qū)和診療區(qū)。據(jù)了解,整個(gè)醫(yī)院占地近20萬(wàn)平方米,建筑面積達(dá)36.7萬(wàn)平方米,醫(yī)院設(shè)床位2000張(其中VIP床位300張),停車位2130個(gè)。

    據(jù)了解,在即將到來(lái)的醫(yī)院試運(yùn)行階段尚不接診患者,而是將要展開(kāi)團(tuán)隊(duì)及制度建設(shè)。隨后,在醫(yī)務(wù)人員逐步到位的基礎(chǔ)上,預(yù)計(jì)在下半年分期逐步展開(kāi)診療服務(wù),首期先開(kāi)內(nèi)、外、婦、兒、骨科門診以及400張病床。

    “如果進(jìn)展順利,在正式開(kāi)業(yè)一年后,醫(yī)院將開(kāi)齊所有的科室,實(shí)現(xiàn)全面開(kāi)診,但是必須是在保證醫(yī)療安全的前提條件下,成熟一個(gè)開(kāi)一個(gè)。”香港大學(xué)深圳醫(yī)院院長(zhǎng)鄧惠瓊向記者透露。

    她表示,根據(jù)香港大學(xué)與深圳市政府簽訂的協(xié)議,港大深圳醫(yī)院將全面引進(jìn)港大最尖端的5個(gè)學(xué)科:器官移植、生殖醫(yī)學(xué)及產(chǎn)前診斷、骨科與創(chuàng)傷、腫瘤綜合治療、心血管專科。

    “首個(gè)引入的是生殖醫(yī)學(xué)及產(chǎn)前診斷,之前港大已經(jīng)委托香港瑪麗醫(yī)院在做籌備方案。” 鄧惠瓊說(shuō)。她同時(shí)表示,醫(yī)院的重點(diǎn)專科學(xué)科帶頭人并不一定由香港醫(yī)學(xué)專家出任,而是面向全球招攬人才。但會(huì)引入香港大學(xué)相關(guān)重點(diǎn)專科醫(yī)教研學(xué)科體系。

    作為深圳公立醫(yī)院人事和分配制度改革的試點(diǎn)醫(yī)院,港大深圳醫(yī)院將實(shí)行員額管理制度,全員聘用,推行社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和職業(yè)年金為主要內(nèi)容的社會(huì)保障制度。

    鄧惠瓊表示,港大深圳醫(yī)院將薪酬和學(xué)習(xí)環(huán)境方面為醫(yī)務(wù)人員提供國(guó)際化的成長(zhǎng)空間。

    鄧惠瓊說(shuō),醫(yī)院的定位除了將來(lái)要打造國(guó)內(nèi)一流、國(guó)際知名的醫(yī)院,還要打造國(guó)際認(rèn)可的現(xiàn)代化醫(yī)院。她表示,上述國(guó)際認(rèn)同的概念包括醫(yī)院的管理制度、診療制度要通過(guò)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證,并獲得國(guó)際保險(xiǎn)認(rèn)可,同時(shí)醫(yī)院培養(yǎng)的專家也需全球公認(rèn)。為此醫(yī)院將會(huì)為醫(yī)生提供香港、國(guó)外培訓(xùn)的機(jī)會(huì),同時(shí)組織參加國(guó)際認(rèn)可專業(yè)測(cè)試及考核。

    全新的管理模式

    據(jù)了解,作為一家非盈利公立醫(yī)院,香港大學(xué)深圳醫(yī)院的產(chǎn)權(quán)為深圳市政府擁有,由香港大學(xué)與深圳市政府共同管理。深圳市衛(wèi)生和人口計(jì)劃生育委員會(huì)主要為醫(yī)院發(fā)展提供配套公共服務(wù),以及對(duì)其實(shí)行行業(yè)監(jiān)管。

    根據(jù)《深圳市人民政府香港大學(xué)關(guān)于合作舉辦香港大學(xué)深圳醫(yī)院的協(xié)議書(shū)》,香港大學(xué)深圳醫(yī)院實(shí)行董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。醫(yī)院設(shè)置董事會(huì)、醫(yī)院管理團(tuán)隊(duì)和監(jiān)事會(huì)。

    董事會(huì)由深圳市政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志、香港大學(xué)代表和社會(huì)知名人士組成,負(fù)責(zé)行使醫(yī)院重大事項(xiàng)決策權(quán),向深圳市政府負(fù)責(zé);醫(yī)院管理團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)醫(yī)院運(yùn)營(yíng)管理事務(wù),向董事會(huì)負(fù)責(zé);監(jiān)事會(huì)由深圳市政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志、香港大學(xué)代表、社會(huì)知名人士和醫(yī)院職工代表大會(huì)選舉產(chǎn)生的代表組成,在董事會(huì)章程規(guī)定的職責(zé)范圍內(nèi),負(fù)責(zé)監(jiān)督董事、醫(yī)院管理團(tuán)隊(duì)成員的職務(wù)行為。

    據(jù)了解,目前衛(wèi)生部副部長(zhǎng)黃潔夫擔(dān)任顧問(wèn)委員會(huì)主席,深圳市長(zhǎng)、香港醫(yī)管局主席、香港大學(xué)校長(zhǎng)等人都是委員會(huì)成員。董事會(huì)成員深港雙方各占50%。醫(yī)管會(huì)成員也是深港雙方各占50%,

    全員聘用 年薪可上百萬(wàn)

    按照深圳市衛(wèi)生和人口計(jì)生委主任江捍平的說(shuō)法,深圳將在該醫(yī)院實(shí)行多項(xiàng)管理制度的改革,首先是人事編制,其次是工資分配制度。

    人事編制,打破編制管理的限制,實(shí)行全員聘用制度,醫(yī)院在政府核定的人員總額范圍內(nèi),自主確定醫(yī)院崗位設(shè)置標(biāo)準(zhǔn),對(duì)所有在崗人員實(shí)行合同管理;工資分配制度,醫(yī)生們從拿級(jí)別工資變成拿崗位績(jī)效工資,醫(yī)院在市政府核定的工資總額內(nèi)自主確定工資管理辦法,自主確定崗位工資、績(jī)效工資所占比例。

    這意味著港大深圳醫(yī)院的所有員工均實(shí)行合同聘用制,入職員工與醫(yī)院簽訂聘用合同(3年),醫(yī)院將提供優(yōu)厚的薪酬待遇和福利。約滿后,醫(yī)院將依據(jù)員工考評(píng)結(jié)果,按規(guī)定續(xù)約。

    鄧惠瓊介紹。在香港,醫(yī)生的薪酬為港人平均薪酬的8倍至9倍。

    這將與目前深圳公立醫(yī)院里是按照副主任醫(yī)生、主任醫(yī)生核定薪水,以資歷為主的薪酬體系大為不同。因此,在港大深圳醫(yī)院,由于工資管理由醫(yī)院自主確定,醫(yī)院為頂尖人才,開(kāi)出上百萬(wàn)元年薪是完全可能的。

    值得一提的是,港大深圳醫(yī)院在為醫(yī)生提供優(yōu)厚薪酬的同時(shí),也有著非常嚴(yán)格的要求。鄧惠瓊表示,絕對(duì)不允許醫(yī)生收紅包,這一條會(huì)寫(xiě)進(jìn)聘用合同中。“醫(yī)院所有的費(fèi)用都會(huì)拿到臺(tái)面上來(lái),公開(kāi)透明。”

    鄧惠瓊表示,如果醫(yī)生收紅包,醫(yī)生就難以得到患者的信任和尊重,也不利于建立和諧的醫(yī)患關(guān)系。

    江捍平認(rèn)為,醫(yī)院的公益性質(zhì)不會(huì)因港大的加盟而改變,基本醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)根據(jù)廣東省醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)指導(dǎo)價(jià)執(zhí)行,也可以使用醫(yī)保。而醫(yī)院的特需服務(wù)(營(yíng)利性服務(wù))份額只占大約占20%-30%,實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。

    深圳市衛(wèi)人委相關(guān)人士表示,由于香港大學(xué)深圳醫(yī)院的政府投入(基本醫(yī)療服務(wù)補(bǔ)助)不是按照編制分配,而是根據(jù)醫(yī)院提供的醫(yī)療服務(wù)的質(zhì)量,以及服務(wù)的人數(shù)來(lái)核定,這將推動(dòng)醫(yī)院在提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量的同時(shí),也愿意服務(wù)更多的患者。至于如何衡量醫(yī)院服務(wù)的質(zhì)量,衛(wèi)生部門每年都會(huì)聘請(qǐng)第三方機(jī)構(gòu)對(duì)病人進(jìn)行滿意度調(diào)查。

    不一樣的診療模式

    據(jù)鄧惠瓊介紹,港大深圳醫(yī)院就診的模式將與深圳其他公立醫(yī)院不同。看專科要先預(yù)約,普通門診首診的病人要先看全科醫(yī)生。在全科醫(yī)生不能處理的情況下,才會(huì)再到專科醫(yī)生那里。患者在專科治療穩(wěn)定后,再由全科醫(yī)生跟進(jìn)治療。

    沒(méi)有預(yù)約的患者,到醫(yī)院就診就只能到急診。急診將采用分診的方式,病情確實(shí)急的,第一時(shí)間治療;不急的將要輪候。

    目前香港大學(xué)深圳醫(yī)院的首輪醫(yī)務(wù)人員招聘報(bào)名已經(jīng)截止。其62名醫(yī)生和115名護(hù)士共計(jì)177個(gè)首批招聘崗位,吸引了1000來(lái)自國(guó)內(nèi)外的競(jìng)爭(zhēng)者。

    今年年內(nèi),港大深圳醫(yī)院還將面向全球招聘醫(yī)務(wù)人員500到600人,并最終按照病床與醫(yī)務(wù)人員1:2的比例,招聘4000個(gè)員工。

    據(jù)了解,為鼓勵(lì)港大深圳醫(yī)院發(fā)展,深圳政府對(duì)該院有5年的補(bǔ)貼期,之后由醫(yī)院自負(fù)盈虧。

    經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)相關(guān)產(chǎn)品

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