經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng) 劉洪波/文 在中國，一個(gè)企業(yè)能有多牛氣，一個(gè)政府能有多荒唐，四川綿陽高樓逼停機(jī)場夜間航班，可見一斑。

報(bào)道說，綿陽涪城萬達(dá)廣場超高10層，致使綿陽機(jī)場夜間航班停飛。兩個(gè)多月過去，沒有結(jié)果。民航部門表示，“全世界還沒發(fā)生過機(jī)場因建筑超高而改變 航線 一事，相信綿陽機(jī)場也不會(huì)”。這是說夜航被高樓逼停將是暫時(shí)的。但涪城萬達(dá)廣場仍在售賣：“這就是萬達(dá)的實(shí)力，只有萬達(dá)才會(huì)讓一座機(jī)場改變航線！”這是說 高樓逼停航班將是永久的。

哪個(gè)說法可信一點(diǎn)？世界上恐怕也沒有過原本飛得好好的機(jī)場，被后建高樓逼停的事情。既然這件事情能夠開創(chuàng)出來，機(jī)場改變航線，逼停變成永遠(yuǎn)，不也是大有可能的嗎？

“萬達(dá)的實(shí)力”，在綿陽早經(jīng)證實(shí)。前些時(shí)，香港援建綿陽紫荊民族中學(xué)被拆，滿城風(fēng)雨，涪城萬達(dá)廣場就是在那塊地皮上興建。一個(gè)地產(chǎn)項(xiàng)目，既能逼走川震后的香港援建學(xué)校，又能逼停機(jī)場航班，再逼使機(jī)場改變航線，應(yīng)該也是可以的。

但涪城萬達(dá)廣場可能還真沒有太大的問題。當(dāng)初媒體曝其逼遷學(xué)校，涪城萬達(dá)廣場表示，拆走學(xué)校并非企業(yè)所為。現(xiàn)在媒體曝其逼停航班，涪城萬達(dá)廣場表 示，項(xiàng) 目從設(shè)計(jì)到建設(shè)程序合法。這些恐怕都不是無根無據(jù)。項(xiàng)目拿到地塊，大概是有過招拍掛的；工程興建，大概是經(jīng)過了規(guī)劃批準(zhǔn)的。

萬達(dá)有資金，要建項(xiàng)目，政府出讓了土地，通過了規(guī)劃。萬達(dá)能有多牛呢，它可以改變一座城市的正常運(yùn)行。但再牛，它還是“依法經(jīng)營”，而非違法建設(shè)。 故而，牛氣終究屬于政府。唯政府可以讓一所香港援建學(xué)校挪地方，可以批準(zhǔn)建設(shè)一座超高樓擋住機(jī)場航線。企業(yè)牛，必須假手政府；政府牛，才是真的牛。

政府牛，還體現(xiàn)把事情弄到一塌糊涂后可以完美地控制信息。香港援建學(xué)校被拆掉，原址開發(fā)房產(chǎn)，這信息是偶然才被媒體刊登的，否則，何至于樓房已經(jīng)戳 在那兒了，才有消息傳出？政府還可以在學(xué)校拆完后表示那是企業(yè)“擅自拆除”，就像對拆學(xué)校之事毫不知情。現(xiàn)在看，就在媒體狂轟 拆毀援建學(xué)校時(shí)，綿陽機(jī)場的夜間航班已經(jīng)被逼停了一個(gè)多月，但那時(shí)并未有消息傳出。

機(jī)場、民航、房產(chǎn)商，都不是好惹的主，見到普通人，那氣派，那聲勢，都非同一般，但在政府面前，沒有不低頭的。房產(chǎn)商要辦全手續(xù)，機(jī)場被逼得不能經(jīng)營還不敢吱聲，民航管理部門也只能對地方政府表達(dá)“希望”。

房產(chǎn)商想要好地皮，想蓋高樓，這不奇怪。房產(chǎn)商想地皮想到了學(xué)校身上，蓋高樓蓋到了機(jī)場旁邊，這也大可批評(píng)。不過，換個(gè)角度看，它一直是服從管理、 依法建設(shè)的，實(shí)在也擔(dān)當(dāng)不了太大的譴責(zé)。拆學(xué)校、批高樓，這些傷天理、廢公益的事情，其實(shí)都是政府做的，政府才是踐踏人心、民生和規(guī)程的巨無霸。

綿陽機(jī)場頭疼，涪城萬達(dá)廣場也未必不頭疼，它客觀上已成地方政府“開門招商，關(guān)門打狗”的樣本。媒體報(bào)道說，綿陽市政府已“責(zé)令涪城萬達(dá)廣場削去超 高部分”。但那高樓不正是政府批建的嗎，怎么好意思去“責(zé)令”？今天批準(zhǔn)拆遷，明天指企業(yè)妄為；今天批準(zhǔn)高樓，明天要削頂；引資不計(jì)手段，出事拿企業(yè)是 問，——這就是政府：隨興而舞，快意何如，跟民眾也好，跟企業(yè)也好，翻臉比川劇還順溜。

媒體稱“令人沒想到”，涪城萬達(dá)廣場將責(zé)任推到綿陽市政府這邊，稱項(xiàng)目從設(shè)計(jì)到建設(shè)程序是合法的。但這有什么想不到的，難道政府可以瞎“責(zé)令”，亂審批，朝三暮四，企業(yè)就該無條件執(zhí)行？

政府辦錯(cuò)了事，就該承擔(dān)后果；造成了企業(yè)的損失，政府就要賠償。這都是正常的。但正常程序中最重要的是，讓人民能夠追究政府的責(zé)任，這樣政府才可能不胡作非為。