經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng) 記者 沈念祖 宿遷是江蘇省內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度最快的城市，但由于城市本身基礎(chǔ)低，底子弱，官員的招商壓力一直很大。在經(jīng)濟(jì)放緩的大環(huán)境壓力之下，宿遷市長藍(lán)紹敏推出微博招商舉措，為其帶來了一張新名片的同時(shí)也反映了各地招商難的困境。
日前，宿遷市長藍(lán)紹敏接受經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)記者專訪，解讀宿遷發(fā)展道路。
經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)：作為江蘇經(jīng)濟(jì)的后發(fā)城市，宿遷的招商優(yōu)勢(shì)是什么？
藍(lán)紹敏：宿遷發(fā)展是一個(gè)難得的機(jī)遇，可以用我名片上的三句話可以表述，長三角的區(qū)位、大西部的政策、新宿遷的成本。
宿遷位處長三角腹地，得到我們國家更早的改革開放這種機(jī)制、人才、理念的熏陶。
宿遷作為江蘇西北的新建市，省委省政府在發(fā)展過程中可以給予投資者的政策優(yōu)惠度和支持力度應(yīng)該說是有吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力的，這種支持是建立在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)符合當(dāng)?shù)匕l(fā)展實(shí)際、政府支持和引導(dǎo)、新興產(chǎn)業(yè)和高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上的。
宿遷位處淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)，是距長三角核心區(qū)、蘇南經(jīng)濟(jì)發(fā)展最發(fā)達(dá)地區(qū)最近的經(jīng)濟(jì)板塊。宿遷看著是小兄弟，但是實(shí)際上是最有潛力的一塊，宿遷緊靠經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)區(qū)，相對(duì)來說要素配置成本有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)：作為一市之長，你如何對(duì)宿遷的未來發(fā)展進(jìn)行定位規(guī)劃？
藍(lán)紹敏：宿遷作為新興工業(yè)城市，不能簡單地走蘇南的老路，這也給我們帶來一個(gè)戰(zhàn)略選項(xiàng)，歸納為四個(gè)不能：不能夠先污染再治理、不能夠先粗放再集約、不能先做產(chǎn)品再做質(zhì)量、不能先傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)再轉(zhuǎn)型升級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
在這個(gè)起點(diǎn)上，我們想走蘇南的老路也走不通了。國家宏觀調(diào)控政策給了很多制約，包括節(jié)能減排、用地、環(huán)境等方面的要求。對(duì)我們來說外部環(huán)境發(fā)生了很大變化，如果簡單地走老路，想要跨越趕超、縮小和發(fā)達(dá)地區(qū)的差距，我們是沒有前途的。
經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)：2010年江蘇省委常委會(huì)將宿遷定為全省“區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展綜合配套改革試點(diǎn)市”。被譽(yù)為江蘇省委在省級(jí)權(quán)限范圍內(nèi)賦予宿遷改革發(fā)展的最大政策。你在推廣宿遷的微博視頻中也表示宿遷優(yōu)惠政策在江蘇的含金量是最高的，因?yàn)榻K對(duì)宿遷的政策是其他12個(gè)地級(jí)市都不可以比擬的。那么你是否認(rèn)為政策是解決招商的最終方案？
藍(lán)紹敏：在這當(dāng)中，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展還是一種投資驅(qū)動(dòng)型的發(fā)展，是投資渴求型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。從政府來說,我們不能簡單和大家比拼政策，我們應(yīng)該拼政府服務(wù)理念，拼符合國際慣例的商務(wù)環(huán)境。簡單拼優(yōu)惠政策已經(jīng)沒有出路了，招商引資要解決就業(yè)和稅收。
有些地方通過簡單的讓稅貼錢，是沒有出路的。我們?cè)诙愂找灿幸恍┱撸欠袭a(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的，對(duì)前后產(chǎn)業(yè)有拉動(dòng)作用的。
然而，有的地方已經(jīng)拼過頭了，要貼老本了。比如此前媒體報(bào)道的三星落戶在西部城市，就是算賬要貼多少錢。可見死命的拼到底是沒有出路的。
發(fā)展是為了什么？發(fā)展還是政府最終要有得益，過度政策（補(bǔ)貼）實(shí)際上是帶來后患的，老實(shí)說，過度政策實(shí)際上就是短期的行為，只把項(xiàng)目落下來，不顧下面的發(fā)展和政府的運(yùn)轉(zhuǎn)，這是不負(fù)責(zé)任的態(tài)度。我們不把注意力和興奮點(diǎn)放在拼政策上，而是放到提高政府服務(wù)環(huán)境上。
經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)：宿遷是如何提高政府服務(wù)環(huán)境的？
藍(lán)紹敏：我名片的后面打著我們提供的“365幫辦服務(wù)”，強(qiáng)調(diào)的就是契約精神，對(duì)國際慣例商務(wù)環(huán)境的營造。
我們有政策優(yōu)惠，但更主要是通過政府的服務(wù)創(chuàng)造一個(gè)公平的環(huán)境。創(chuàng)造投資者在這邊運(yùn)作政府服務(wù)高效率的環(huán)境，創(chuàng)造政府對(duì)投資者可信、增強(qiáng)信心。這個(gè)是我致力的理念，是一種契約精神，我們講宿遷要重情重義重信。
經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)：宿遷因?yàn)楦黜?xiàng)改革曾經(jīng)倍受關(guān)注，可是近年改革的聲音似乎小了？
藍(lán)紹敏：宿遷精神是團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、敢試敢闖、務(wù)實(shí)苦干、自立自強(qiáng)。改革是我們的一個(gè)傳統(tǒng)也是旗幟，宿遷不靠江、不靠海、不靠山，我們沒有什么優(yōu)勢(shì)，我們的優(yōu)勢(shì)就是靠干部的精氣神，對(duì)事業(yè)的追求，通過改革機(jī)制創(chuàng)新營造我們的發(fā)展優(yōu)勢(shì)。
經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)：宿遷發(fā)展存在的困境是什么？
藍(lán)紹敏：當(dāng)然我們還是有劣勢(shì)，比如人才和現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的規(guī)模還是存在一些問題。
