經(jīng)濟觀察報 記者 降蘊彰

89歲的中國工程院院士任繼周有個心愿，希望通過國內(nèi)有識之士的呼吁，能讓決策部門盡快把發(fā)展草地農(nóng)業(yè)重視起來。

“我們現(xiàn)在對糧食安全的理解，就是要保護耕地，要有足夠多的耕地種糧食，這種思路太窄了，其實，在保護耕地的同時，還應該大力發(fā)展草業(yè)，發(fā)展畜牧業(yè)，生產(chǎn)更多的肉蛋奶，這樣才能解決中國的糧食安全問題。“6月26日，任繼周這樣解釋。

任繼周是我國現(xiàn)代草原科學奠基人之一，是草業(yè)研究領域的首位中國工程院院士。去年他聯(lián)合8位院士級別的科學家，向中央決策部門提交了“關于我國‘耕地農(nóng)業(yè)’向‘糧草兼顧’結構轉(zhuǎn)型的建議”，獲得中共中央總書記、國家主席習近平，國務院副總理汪洋的重要批示。受此影響，國家發(fā)改委、農(nóng)業(yè)部等方面對發(fā)展草業(yè)也予以重視。

任繼周告訴經(jīng)濟觀察報，今年春節(jié)前夕，習近平總書記到內(nèi)蒙古考察了草業(yè)發(fā)展情況，對我國草業(yè)在農(nóng)業(yè)結構調(diào)整和生態(tài)文明建設的戰(zhàn)略地位給予了充分肯定，這讓他備受鼓舞，對發(fā)展中國草業(yè)也增添了信心。

糧草兼顧才安全

發(fā)展草地農(nóng)業(yè)是任繼周在上世紀七十年代就提出來的觀點，這與長期以來國內(nèi)“以糧為綱”的主流觀念存在明顯的沖突。由于得不到農(nóng)業(yè)主要部門的認可，草地農(nóng)業(yè)一直沒有在國內(nèi)推廣開來。

包括一些農(nóng)業(yè)主管部門的官員在內(nèi)，談到糧食安全時，經(jīng)常掛在嘴邊的一句話就是“手中有糧，心中不慌”。任繼周分析說，這從很大程度上說明，我們國家的糧食情結太重，而食物情結淡薄。

糧食與食物是有明顯差別的。糧食主要是指小麥、水稻、玉米等谷物，食物則涵蓋面更廣。像現(xiàn)在城市、農(nóng)村居民消費日益增長的肉蛋奶，蔬菜、水果，都屬食物范圍。任繼周舉例說，上世紀五六十年代，國內(nèi)每月人均口糧大約有50多斤，即便這樣還是吃不飽，但現(xiàn)在人們生活質(zhì)量提高了，每月人均口糧不會超過15斤。城市人口口糧消費更少，大概是每人每年78公斤。現(xiàn)在城鎮(zhèn)化步伐加快，全國人均口糧消費還在逐步縮小。

城市人口吃的糧食為什么少了？主要是吃肉蛋奶多了，吃副食多了。肉蛋奶是哪里來的？生產(chǎn)肉蛋奶離不開飼料、離不開牧草。如果飼料、牧草不能充足，現(xiàn)代人的糧食安全也就出現(xiàn)問題。糧食夠了，肉不夠、奶不夠也不行。

2008年我國發(fā)生的毒奶制品事件、“三鹿奶粉”事件，背后的根源就是由于沒有奶牛吃的優(yōu)質(zhì)牧草，生產(chǎn)不出足夠的優(yōu)質(zhì)牛奶，所以才導致養(yǎng)殖戶摻假作假，最后出了那么大的亂子。從嚴格意義上講，糧食安全不應該只是強調(diào)口糧安全，谷物安全，而是應該把畜產(chǎn)品也納入糧食安全的范圍，順此延退，自然家畜的飼料、飼草也要納入安全保障計劃，國內(nèi)的糧食才能算真正安全。

現(xiàn)在我國每年消費的糧食有很大一部分是做了動物飼料，這會造成很大的浪費。農(nóng)業(yè)主管部門、土地主管部門，都強調(diào)要保護耕地，要保護耕地紅線，但基本都不談要保護草地。如果把草地也像耕地那樣保護起來，提高牧草生產(chǎn)，生產(chǎn)出的牛羊肉、牛奶等食物，會對糧食安全產(chǎn)生更大的作用。“如果按食物當量計算，草地農(nóng)業(yè)系統(tǒng)比這個耕地農(nóng)業(yè)系統(tǒng)多得多了“，任繼周表示。

“我覺得我們國家現(xiàn)在的糧食安全，還不是食物安全。一說糧食安全就種糧食，不把動物生產(chǎn)放在糧食安全的規(guī)劃之內(nèi)，因此也就不把草地作為農(nóng)田來管，就是管一個耕地，這是一個很大的危機。“

任繼周認為，現(xiàn)在我國走的是“耕地農(nóng)業(yè)”的路子，這樣的發(fā)展思路太窄了，也不能真正保證現(xiàn)代糧食安全，為此他一直呼吁，不能再靠化肥農(nóng)藥來實現(xiàn)糧食增產(chǎn)了，而是要將“耕地農(nóng)業(yè)”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;草地農(nóng)業(yè)”。在保護18億畝耕地紅線的同時，還要走“退耕還草“的路子。“國家一直說要‘退耕還林’，我看在有些地區(qū)‘退耕還草’效果更好，收益更快。”

任繼周告訴經(jīng)濟觀察報，草田輪作是現(xiàn)代化混合農(nóng)業(yè)的重要特征。在我國，經(jīng)過試驗的草—糧輪作、草—果輪作、草—煙輪作等土地利用系統(tǒng)，都可以建成大量的栽培草地，形成一個良性循環(huán)。這樣大力發(fā)展草業(yè)，不但使糧食作物、經(jīng)濟作物的總產(chǎn)量增加，也可以使草地畜牧業(yè)蓬勃發(fā)展。因此，利用中低產(chǎn)田、季節(jié)性撂荒以及采取草田輪作、間作等技術，“退耕還草”、發(fā)展草地農(nóng)業(yè)在我國農(nóng)耕地帶具有非常廣闊的前景。

草業(yè)問題在草業(yè)之外

對于農(nóng)業(yè)主管部門重耕地輕草地，偏重以糧為綱，忽視發(fā)展草業(yè)的問題，任繼周很是憂慮，“但這是長久以來形成的觀念，很難馬上改變這種現(xiàn)狀，因此，這就需要更多的草業(yè)科技人員、農(nóng)業(yè)科技人士，更多的有識之士，一起呼吁，希望決策部門能盡快把發(fā)展草地農(nóng)業(yè)重視起來。”

任繼周告訴經(jīng)濟觀察報，我國960萬平方公里國土中，面積最大的草地約400萬平方公里，占國土面積的41%，是耕地面積的三倍多。在我國農(nóng)業(yè)發(fā)展中，如果不重視發(fā)展草業(yè)，顯然是一種資源浪費。很多農(nóng)業(yè)部門官員不知道，其實在耕地農(nóng)業(yè)中，如果實行草田輪作，不僅不會影響到糧食產(chǎn)量，還能成倍增加牧草等飼用作物，培肥地力，從多個角度上講，發(fā)展草地農(nóng)業(yè)都對糧食安全更有保障。

由于農(nóng)業(yè)主管部門、地方政府對發(fā)展草業(yè)長期以來一直不夠重視，國內(nèi)草原遭受了最大的破壞，其嚴重程度甚至在歷史上也從未出現(xiàn)過。草原面積縮小了、品質(zhì)變壞了，全國有90%的草原沒有脫離退化的軌跡，這使得整個生態(tài)也受到嚴重影響。“幾十年來，我親眼看著草原一天天衰敗下去，跌到歷史的低谷。雖然不少草業(yè)科技人員都在奔走呼吁，但還是感到有些無能為力。“

任繼周在1950年來到西北地區(qū)，那正是農(nóng)業(yè)學大寨的高潮時期。因為國家是以糧為綱搞建設，所以到處搞開荒，對農(nóng)業(yè)生態(tài)破壞很大。在當時的農(nóng)業(yè)大環(huán)境下， 他發(fā)明了一種農(nóng)業(yè)機器叫“燕尾犁“，辦法就是增加通氣措施，使牧草能增產(chǎn)5倍以上。

西北地區(qū)草原上千百年來形成草氈土，有二十多厘米厚，像氈子一樣。草根絮結，土是黑的，彈性很大，但是不透水，不通氣，草就長不好。把草地劃破以后只要能通氣，能透水，雨水滲入下去，有空氣能進去，牧草會長得好。“我是從草原上的鼠洞得到了啟發(fā)。老鼠破壞了草氈，鼠洞周圍草就長得好。我后來發(fā)明燕尾犁，不翻土，劃破草皮不破壞草原，就是增加通氣、透水，就能使牧草大大增產(chǎn)。“

在任繼周等草業(yè)科技人員的長期努力下，有的地方政府對發(fā)展產(chǎn)業(yè)有了新的認識。上世紀80年代，任繼周在國內(nèi)建立了首批5個草地農(nóng)業(yè)試驗站。去年，貴州省政府拿出1.6億元種草養(yǎng)牛養(yǎng)羊，提出到“十二五”末期，努力實現(xiàn)人工種草和改良天然草場300萬畝，實現(xiàn)畜牧業(yè)產(chǎn)值100億元以上。

任繼周還告訴經(jīng)濟觀察報，現(xiàn)在有的地方政府搞草原建設，最大的問題是“關起門來建設草原“，不懂得發(fā)展草原與整個農(nóng)業(yè)、糧食安全問題的關聯(lián)性。著名經(jīng)濟雪茄吳敬璉考察內(nèi)蒙時曾說過一句話，“草原的問題在草原以外。”任繼周對此深有感悟。

2013年，任繼周聯(lián)合李文華等8位院士，向中央決策部門提交了“關于我國‘耕地農(nóng)業(yè)’向‘糧草兼顧’結構轉(zhuǎn)型的建議”，獲得習近平總書記、汪洋副總理的重要批示。任繼周為此感到非常欣慰，“我希望在有生之年可以看到草地農(nóng)業(yè)在中國的一些地區(qū)初步實現(xiàn)，更大的夢想是能看到草地農(nóng)業(yè)在更大范圍內(nèi)推廣。”

草業(yè)科學初獲肯定

任繼周等院士提交的“糧草兼顧”建議獲得中央高層批示，對中國草業(yè)界是一大喜事。再加上今年春節(jié)之前的習近平總書記視察內(nèi)蒙古草產(chǎn)業(yè)，從一定程度上講，這都是中央高層對發(fā)展草業(yè)的肯定，對整個草業(yè)界人士有很大鼓舞。

農(nóng)業(yè)部的一位專家告訴經(jīng)濟觀察報，任繼周等院士等院士的呼吁，已經(jīng)引起決策部門多發(fā)展草業(yè)的重視。事實上，早在1983年、1991年，任繼周就兩次受農(nóng)業(yè)部委托，兩次牽頭組織召開發(fā)展草業(yè)的會議，分別制訂了《攻讀草原科學碩士學位研究生培養(yǎng)方案》和《攻讀草原科學博士學位研究生培養(yǎng)的要求》，并被農(nóng)業(yè)部批準和頒發(fā)各高校施行，這對任繼周先生本人，乃至整個草業(yè)來說，也是一種肯定。

此外，任繼周還創(chuàng)建了我國高等農(nóng)業(yè)院校畜牧專業(yè)、草原專業(yè)（草業(yè)科學專業(yè)）的4門課程，即草原學、草原調(diào)查與規(guī)劃、草原生態(tài)化學和草地農(nóng)業(yè)生態(tài)學。為鼓勵、表彰任繼周對中國草業(yè)所做出的貢獻，1992年，甘肅省教育廳批準成立由甘肅農(nóng)業(yè)大學草原系和甘肅省草原生態(tài)研究所共同組建的甘肅農(nóng)業(yè)大學草業(yè)學院，任繼周被任命為名譽院長、博士生導師。1995年，任繼周又成功當選中國工程院院士。2002年，甘肅省草原生態(tài)研究所整體并入蘭州大學，成立蘭州大學草地農(nóng)業(yè)科技學院，任繼周任名譽院長，博士生導師。

在科技界、教育界，任繼周是德高望重的老前輩。2009年，他榮獲教學成果特等獎，是這一獎項的首位獲獎人。2010年，他又榮獲中國草學會首屆“杰出功勛獎”，2011年榮獲得國務院扶貧辦“友成扶貧科研成果獎”。前述農(nóng)業(yè)部專家表示，雖然相關政府部門對草業(yè)還沒給予足夠重視，但從任繼周獲得的各種榮譽來看，中國的草業(yè)發(fā)展問題，正在逐步引起相關部門的關注。

任繼周告訴經(jīng)濟觀察報，他本人對“教學成果特等獎”比較重視，因為這等于是教育部對他的一套草業(yè)教學體系給予認可。其外，2009年，任繼周院士的一名得意門生，蘭州大學草地農(nóng)業(yè)科技學院院長南志標也成功當選中國工程院院士。草業(yè)界后繼有人，這是對任繼周最大的安慰。