經(jīng)濟觀察網(wǎng) 記者 劉金松 隨著各地高考報名的陸續(xù)啟動，異地高考如何落實成為眾多隨遷子女家長關(guān)注的焦點。11月10日，黑龍江省對外省籍進城務(wù)工人員子女的報名資格做出規(guī)定，擁有黑龍江省高中學籍并在黑龍江連續(xù)就讀3年以上的外來務(wù)工人員子女，其父母在黑龍江省有合法職業(yè)和合法穩(wěn)定住所（含租賃）可在黑龍江就地高考。

黑龍江成為第一個明確2013年“異地高考”具體條件的省份，異地高考的最終方案將會在年底前公布。與此前山東公布的異地高考方案相比，兩地在準入門檻設(shè)定上大體相同，均以學籍為主要認定標準。只是在實施時間上有所提前，在黑龍江就讀的外省籍進城務(wù)工人員子女可參加2013年高考，山東的異地高考方案則從2014年實施。

目前，全國非本地務(wù)工人員的隨遷子女有2000多萬，隨著他們相繼完成義務(wù)教育進入高考升學階段，妥善解決他們的升學考試問題已成為迫切的社會需求。異地高考也成了十八大代表們關(guān)注的焦點。

十八大代表、上海外高橋造船有限公司加工部部件作業(yè)區(qū)班組長洪剛在接受媒體采訪時表示，進城務(wù)工人員最關(guān)心的就是異地高考政策推進的速度，以及“門檻”高低。“一部分城市本地人會對放開異地高考有擔憂和不滿，但從長遠看，這項改革有利于整體社會發(fā)展。” 洪剛說。

十八大代表、山東師范大學黨委書記商志曉則認為，“開放異地高考是實現(xiàn)教育公平的一個基本途徑和基本措施。”

除黑龍江外，江蘇和安徽也有望在2013年放開隨遷子女就地高考。教育學專家熊丙奇認為：“黑龍江的異地高考條件，是比較徹底的按照學籍為主的報考方式的高考方案，打破了戶籍的限制，這是未來高考改革的方向，會對其他相同類型省份的異地高考提供借鑒。”

從目前已公布的異地高考方案來看，均采用了以學籍為主的要認定條件的異地高考報名門檻，并未限定家長是否繳納各種保險。

隨著各地異地高考方案相繼出臺，北京、上海、廣州等外來人口眾多城市如何設(shè)定準入門檻備受關(guān)注。