經(jīng)濟(jì)觀察報(bào) 孫興杰/文 11月5日至6日，51個(gè)亞歐國(guó)家的首腦以及地區(qū)組織領(lǐng)導(dǎo)人在亞洲的內(nèi)陸國(guó)家老撾首都舉行第九屆亞歐首腦會(huì)議。經(jīng)過(guò)16年的發(fā)展，亞歐首腦峰會(huì)已經(jīng)成為歐亞大陸合作交流的框架，也是歐亞大陸力量再平衡的見證。
本次峰會(huì)是以“和平摯友、繁榮伙伴”為主題，各國(guó)首腦就當(dāng)前經(jīng)濟(jì)、金融、文化等議題進(jìn)行了廣泛交流。作為主辦國(guó)，老撾不但獲得了國(guó)際援助，而且得到了媒體的關(guān)注。老撾首都萬(wàn)象“更新”，這也是亞洲地區(qū)發(fā)展的一個(gè)縮影。歐洲和亞洲本同屬一塊大陸，但是近代500年的歷史基本將歐亞大陸分為發(fā)達(dá)的歐洲與落后的亞洲，而亞歐峰會(huì)則試圖為兩個(gè)大洲之間建立更為順暢的溝通與合作渠道。值得一提的是，亞歐峰會(huì)的倡議是由新加坡總理吳作棟在1994年提出來(lái)的，新加坡在設(shè)置國(guó)際議題方面一直走在亞洲國(guó)家的前列。
冷戰(zhàn)結(jié)束之后，歐亞大陸上陣營(yíng)之間的對(duì)峙不復(fù)存在，地區(qū)一體化不斷高漲，從而為歐亞大陸內(nèi)部的對(duì)話與合作奠定了基礎(chǔ)。美國(guó)學(xué)者卡贊斯坦認(rèn)為，世界是有地區(qū)構(gòu)成的，這一判斷可謂一語(yǔ)中的。不同地區(qū)的整合是歐亞大陸合作網(wǎng)絡(luò)的前提與基石，地理的接近性、規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)以及交通的便利化為歐亞大陸內(nèi)部的整合提供了動(dòng)力。當(dāng)1996年首屆歐亞峰會(huì)召開的時(shí)候，亞洲雖然已經(jīng)表現(xiàn)出強(qiáng)勁增長(zhǎng)的趨勢(shì)，但歐洲處于強(qiáng)勢(shì)地位。經(jīng)過(guò)十幾年的發(fā)展，歐亞兩大洲在經(jīng)濟(jì)總量方面已經(jīng)旗鼓相當(dāng)，數(shù)百年來(lái)歐洲的優(yōu)勢(shì)地位正在慢慢銷蝕。本屆亞歐峰會(huì)上，歐洲領(lǐng)導(dǎo)人試圖說(shuō)服亞洲的朋友投資歐洲，為克服歐債危機(jī)貢獻(xiàn)力量。
歐債危機(jī)已經(jīng)成為影響世界經(jīng)濟(jì)的主要不穩(wěn)定因素，無(wú)論法國(guó)總統(tǒng)奧朗德還是意大利總理蒙蒂都在強(qiáng)調(diào)，歐債危機(jī)最糟糕的時(shí)刻已經(jīng)過(guò)去了。歐債危機(jī)爆發(fā)之后，歐洲領(lǐng)導(dǎo)人已經(jīng)采取了財(cái)政契約、救助機(jī)制、銀行業(yè)聯(lián)盟等多方面的措施，危機(jī)在促使歐洲深度整合。但是這并不足以成為亞洲國(guó)家購(gòu)買歐洲國(guó)家債券的理由，原因很簡(jiǎn)單，亞洲國(guó)家并不確信歐洲的債券能夠保值與增值。在2008年第七屆亞歐峰會(huì)上，法國(guó)總統(tǒng)薩科齊認(rèn)為亞歐是相互依存的，從經(jīng)濟(jì)上來(lái)講，的確如此。歐盟統(tǒng)計(jì)局最新的數(shù)據(jù)顯示，歐盟對(duì)19個(gè)亞洲成員國(guó)的貨物出口額占?xì)W盟出口總額的30%。歐盟的臨時(shí)救助機(jī)制EFSF發(fā)行的債券有40%為亞洲國(guó)家購(gòu)買，歐盟領(lǐng)導(dǎo)人希望永久性救助機(jī)制ESM的債券也能賣到亞洲國(guó)家。
歐債危機(jī)在某種程度上推動(dòng)了亞歐大陸的再平衡，歐洲國(guó)家陷入衰退，經(jīng)濟(jì)幾乎零增長(zhǎng)，亞洲國(guó)家的增長(zhǎng)率雖然有所回落，但是還保持在5%以上，尤其是中國(guó)經(jīng)濟(jì)還處于較高增速上。歐盟為亞洲國(guó)家，尤其是發(fā)展導(dǎo)向型國(guó)家提供了出口市場(chǎng)，歐債危機(jī)引起的市場(chǎng)萎縮已經(jīng)影響到亞洲國(guó)家的出口增長(zhǎng)。中國(guó)20%的出口貿(mào)易是面向歐洲的，如果歐債危機(jī)進(jìn)一步惡化，亞洲的增長(zhǎng)也缺少支撐，從這個(gè)角度而言，歐亞與亞洲已經(jīng)是唇亡齒寒，這也說(shuō)明歐亞的地位正在發(fā)生微妙的變化。
俄羅斯總理梅德韋杰夫在德國(guó)媒體發(fā)文表示，權(quán)力正在東移。這包含兩個(gè)層面的意思：對(duì)于俄國(guó)而言，遠(yuǎn)東和西伯利亞正在成為俄國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高地；對(duì)于亞歐大陸而言，權(quán)力也在向東，尤其是亞太地區(qū)轉(zhuǎn)移。美國(guó)的“重返亞洲”實(shí)質(zhì)調(diào)整歐亞大陸東西兩端的力量對(duì)比，將重心轉(zhuǎn)移到亞太，對(duì)于歐盟而言，亞歐峰會(huì)為歐盟“重返”亞洲提供了平臺(tái)和渠道。亞歐峰會(huì)是為數(shù)不多的幾個(gè)沒有美國(guó)參與的多邊合作框架機(jī)制，亞歐峰會(huì)的召開本身就是對(duì)美國(guó)力量的一種平衡。
歐債危機(jī)成為本次峰會(huì)的重要話題，亞洲似乎占據(jù)了上風(fēng)。從制度而言，歐盟已經(jīng)成為一個(gè)基于正式的、偏向政治層面的成熟的地區(qū)一體化組織；而亞洲則更多基于市場(chǎng)的非正式合作網(wǎng)絡(luò)，作為制度的亞洲尚未成形。在地區(qū)合作，尤其是大國(guó)互信方面，亞洲還需要向歐洲學(xué)習(xí)，唯有如此，才能推動(dòng)歐亞大陸再平衡的步伐。
（作者為吉林大學(xué)國(guó)際關(guān)系研究所特約研究員）
