經(jīng)濟(jì)觀察報 評論員 張宏 海南省在2012年12月份推出的元旦、春節(jié)限價措施看來取得了官方預(yù)期的初步效果。據(jù)新華網(wǎng)報道，元旦期間三亞的旅游消費(fèi)下降了15%，主要是因?yàn)榫频陜r格得到了較好的控制。

12月中旬，海南省物價局發(fā)布規(guī)定，要求元旦、春節(jié)期間全省各類旅游飯店標(biāo)準(zhǔn)間客房價格實(shí)行政府指導(dǎo)價管理，價格水平總體上比2011年春節(jié)期間下降10%以上，標(biāo)準(zhǔn)間最高限價5000元/間/天。對于少數(shù)高端旅游飯店可能突破限價的，需要特別報批。

海南還將對春節(jié)期間旅游飯店自助餐價格實(shí)行臨時干預(yù)，酒店自助餐早餐價格不超過300元/位(含服務(wù)費(fèi))，中晚餐價格不超過400元/位(含服務(wù)費(fèi))。物價局對景點(diǎn)和海鮮排檔也加強(qiáng)了價格監(jiān)管。

海南一直以旅游立省，不僅風(fēng)光聞名，在宰客上也有不小的名頭。2011年年初微博上傳出消息，一家三口在三亞吃海鮮，三個普通的菜被宰近4000元。一時間輿論大嘩，更多人在微博上吐槽在三亞被宰經(jīng)歷，讓三亞旅游名聲大損。

或許是在此事件后，有關(guān)當(dāng)局痛定思痛，決定重手治市，挽回海南省的旅游招牌，才出臺如此罕有的價格管制限令。

從有關(guān)當(dāng)局的角度看，在旅游旺季采取特殊管制措施，能夠減少旅游業(yè)經(jīng)營者哄抬市價，侵害消費(fèi)者權(quán)益，從而保護(hù)海南旅游的品牌不墜。而且從限價的幅度來看，比2011年同期下降10%以上，有助于市場總體價格回歸合理水平。

從消費(fèi)者的角度看，限價確實(shí)利處甚多，至少可以少些挨宰的擔(dān)驚受怕。而且效果也立竿見影，元旦期間三亞旅游消費(fèi)的下降完全可以歸功于價格管制的結(jié)果。

但旅游業(yè)經(jīng)營者卻無端被鎖上了一道枷鎖，基本上喪失了市場經(jīng)濟(jì)中天然享有的產(chǎn)品自主定價的權(quán)利。對于2011年哄抬物價者，2012年的降幅只是讓價格降回合理區(qū)間；但對于2011年奉行薄利多銷原則的合規(guī)經(jīng)營者，卻是一個極大的傷害。他們可能因?yàn)榇私祪r要求而承受損失。或許這些合規(guī)經(jīng)營者只是十之一二，但此項政策造成的后果是合規(guī)者吃虧，以后所有經(jīng)營者的經(jīng)營行為將更加短視化，形成一個“劣幣驅(qū)逐良幣”的負(fù)向效應(yīng)。

市場經(jīng)濟(jì)的天然之義就是由市場自主調(diào)整產(chǎn)品價格。當(dāng)價格過高時，需求自會萎縮，促使價格逐步回歸合理水平。當(dāng)然，市場經(jīng)濟(jì)也有失靈之時，因此凱恩斯主義主張政府可在適當(dāng)情況下干預(yù)市場，熨平市場波動。

但旅游產(chǎn)業(yè)并非如糧油、能源等關(guān)系國計民生的重大領(lǐng)域，其價格波動不致引起社會動蕩；而且，制定價格本是經(jīng)營業(yè)者享有的自主權(quán)利，政府除非在重大災(zāi)難或戰(zhàn)爭等不可抗力情況下，不應(yīng)插手干預(yù)民間的自主經(jīng)營行為。政府的角色更應(yīng)是查處以次充好、價格欺詐等違規(guī)行為，對消費(fèi)者投訴快速響應(yīng)，對違規(guī)者予以懲處。政府應(yīng)當(dāng)作為市場的監(jiān)管者，維護(hù)好市場的秩序，而非強(qiáng)行介入市場，以行政指令代替市場機(jī)制。

想來海南物價官員們都懂得這些人盡皆知的道理，但仍如此頒行法令，所期望的不過是立竿見影，短期效果顯著。這種從計劃經(jīng)濟(jì)沿襲下來的管理思路，在最近幾年越來越受到政府的歡迎，很大原因在于市場情況越來越復(fù)雜，而我們政府的管理水平經(jīng)常跟不上市場的變化。用“一刀切”、“短平快”的手法治理市場，既可被視為官員們做出政績的殷切之心，也折射出官員們管理水平有待提高。