王曉夏
朝鮮半島是當(dāng)前世界上最危險(xiǎn)的“熱點(diǎn)”地區(qū)之一，朝鮮這一東北亞小國的任何動(dòng)作總能吸引到外界關(guān)注的目光。原因不僅在于朝鮮在謀求超乎與其國力相匹配的軍事力量，而且看上去也更具進(jìn)攻性。
在“解放南方”的政治目標(biāo)下，朝鮮一直試圖維持對韓國的軍事優(yōu)勢。朝鮮擁有世界上規(guī)模第四大的軍事力量，現(xiàn)役軍人數(shù)量達(dá)到100多萬（雖然絕大多數(shù)武器裝備非常老舊），而且在積極謀求核武裝。
在上世紀(jì)60年代，由于朝鮮的主動(dòng)挑釁，半島形勢高度緊張。盡管如此，在穩(wěn)定的冷戰(zhàn)對峙格局下，半島局勢避免了沖突升級(jí)和全面戰(zhàn)爭的爆發(fā)。朝鮮戰(zhàn)爭已經(jīng)結(jié)束半個(gè)多世紀(jì)，冷戰(zhàn)也在20多年前終結(jié)，該地區(qū)卻出現(xiàn)了幾次逼近戰(zhàn)爭“臨界點(diǎn)”的嚴(yán)重情況。
朝鮮從來不承認(rèn)所謂的“北方界線”——從非軍事區(qū)（俗稱38度線）延伸至西海（中國稱東海）的分界線。在過去十余年來，這一海域發(fā)生了多次沖突，造成了人員傷亡。在外界看來，朝鮮的進(jìn)攻色彩濃厚。
朝鮮積極謀求核武裝的姿態(tài)加劇了這一認(rèn)知，同時(shí)也加劇了半島的不穩(wěn)定局勢。
核武的“內(nèi)在邏輯”
一般而言，對于正常國家來說，核武裝往往是外生性的，因?yàn)樽鳛閼?zhàn)略力量的核武器是國家的安全基石，在外部形成戰(zhàn)略平衡，保證國家安全。例如，蘇聯(lián)研發(fā)核武器，主要基于希望和美國形成戰(zhàn)略平衡，而巴基斯坦研發(fā)核武器主要針對印度。
從歷史和當(dāng)下來看，朝鮮發(fā)展核武器，卻更多是由于內(nèi)生性的需求。
朝鮮民主主義人民共和國成立于1948年，在建國后至少30年內(nèi)，在軍事上都對韓國擁有明顯優(yōu)勢。建國伊始，朝鮮人民軍在蘇聯(lián)的援助下形成了初步軍事優(yōu)勢，從而為金日成于1950年6月發(fā)動(dòng)朝鮮戰(zhàn)爭奠定了基礎(chǔ)。隨后，美國出于維持和蘇聯(lián)的戰(zhàn)略平衡的需要，直接進(jìn)行軍事干預(yù)，避免了朝鮮以武力統(tǒng)一半島的可能。此后，又在毛澤東的堅(jiān)持下，中國的介入也避免了韓國統(tǒng)一半島的可能。
冷戰(zhàn)期間，盡管大國之間的制衡限制了朝鮮的手腳，但“解放韓國”依然是其核心戰(zhàn)略目標(biāo)，是其政權(quán)合法性的重要來源。根據(jù)朝鮮勞動(dòng)黨黨章的有關(guān)內(nèi)容，該黨將致力于“在國家的北半部分實(shí)現(xiàn)完全的社會(huì)主義勝利，并且完成旨在解放全體朝鮮人民的人民革命”。
為此，自1953年7月簽署朝鮮戰(zhàn)爭停戰(zhàn)協(xié)議以來，朝鮮一直尋求對韓國形成軍事優(yōu)勢，并始終想排除美國第二次實(shí)施干涉行動(dòng)的可能性。根據(jù)這種指導(dǎo)思想，朝鮮的政策以及大部分國家資源的分配都以破壞和終止美韓同盟為目標(biāo)。
朝鮮人民軍確立了以進(jìn)攻為主的軍事原則。該原則強(qiáng)調(diào)在美國做出反應(yīng)之前以最快速度實(shí)現(xiàn)軍事占領(lǐng)，具體方法包括使用大規(guī)模殺傷性武器造成敵方重大傷亡，并由此減少韓國的抵抗和美國的后繼增援。這種實(shí)際的戰(zhàn)爭需求促使朝鮮發(fā)展核武器和生化武器，以保證其這一能力。
盡管外界依然無法確認(rèn)朝鮮已經(jīng)實(shí)際擁有了核武器，但朝鮮早已擁有生化武器的事實(shí)卻是被美國官方所承認(rèn)的。例如，2003年，中央情報(bào)局的一份報(bào)告指出，“據(jù)信朝鮮擁有一座可將生物毒劑武器化的彈藥生產(chǎn)設(shè)施，而且可能擁有一些供作戰(zhàn)使用的此類武器。”2006年的另一份報(bào)告進(jìn)一步指出，“雖然朝鮮的生物技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施處于初級(jí)水平，但它能夠生產(chǎn)多種生物毒劑。”
冷戰(zhàn)結(jié)束后，朝鮮失去了蘇聯(lián)的支持，朝鮮和中國的關(guān)系也進(jìn)入了新的歷史階段。朝鮮經(jīng)濟(jì)連續(xù)30年處于停滯狀態(tài)，它的工業(yè)和技術(shù)基礎(chǔ)幾乎不可能實(shí)現(xiàn)其軍事現(xiàn)代化目標(biāo)。在這種背景下，半島的常規(guī)軍事力量平衡態(tài)勢發(fā)生逆轉(zhuǎn)，朝鮮不僅已經(jīng)無力實(shí)現(xiàn)“南方革命”，而且其政權(quán)安全也面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
在這種背景下，在很多歐美研究者看來，原先大規(guī)模殺傷性武器的戰(zhàn)爭功能，逐漸被維持其政權(quán)穩(wěn)定性的政治功能所取代。事實(shí)上，一個(gè)明顯的趨勢是，在朝鮮前任領(lǐng)導(dǎo)人金正日的領(lǐng)導(dǎo)下，朝鮮人民軍的國家地位自上世紀(jì)90年代中期以來得到進(jìn)一步提高。
真正的威脅
早在蘇聯(lián)研制核武器之初，美國就曾圍繞蘇聯(lián)核武器發(fā)展情況對蘇聯(lián)展開了一輪激烈的情報(bào)戰(zhàn)。除了主動(dòng)進(jìn)行人員滲透外，還大量使用各種技術(shù)手段。這些情報(bào)活動(dòng)的目標(biāo)主要集中在鈾利用率、高濃縮鈾和钚的產(chǎn)量，核彈頭的研發(fā)和試驗(yàn)以及核武器制造和管理基礎(chǔ)設(shè)施，以評估蘇聯(lián)的核打擊能力。
但由于蘇聯(lián)的封閉性（蘇聯(lián)將某些核工業(yè)城市與世隔絕，鼓勵(lì)市民主動(dòng)與外界隔離，以阻止美國情報(bào)人員的滲透），以及核試驗(yàn)逐漸從地上轉(zhuǎn)入地下（減少美國技術(shù)偵察的效果，因?yàn)槊绹?dāng)時(shí)主要通過對蘇聯(lián)大氣層核試驗(yàn)產(chǎn)生的放射性殘留物進(jìn)行收集，并進(jìn)行放射性分析），使得美國的情報(bào)工作嚴(yán)重受制。
如今，美國對朝鮮核情報(bào)的收集面臨著和蘇聯(lián)同樣的問題。從公開的情報(bào)信源來看，大多是脫北者的道聽途說，而技術(shù)偵察手段（衛(wèi)星照片和地震波監(jiān)測）又不足以支撐起對朝鮮核武全面情況的分析判斷，所以目前對朝鮮核武器情況大多基于猜測。
早在上世紀(jì)90年代初期，美國情報(bào)機(jī)構(gòu)曾估計(jì)朝鮮可能擁有一至二枚核武器、當(dāng)時(shí)估計(jì)朝鮮無力實(shí)現(xiàn)核武器的小型化，以便裝備在導(dǎo)彈上。在1994年，美國海軍情報(bào)機(jī)構(gòu)認(rèn)為，朝鮮可能到2000年時(shí)能在“勞動(dòng)”導(dǎo)彈上配備核彈頭。2003年1月，朝鮮退出《不擴(kuò)散核武器條約》。2004年2月，美國國防情報(bào)局稱，朝鮮在1994年之前利用钚制造了核彈頭。2005年2月10日，朝鮮外交部宣布，朝鮮已擁有核武器。
2006年，朝鮮宣布在咸鏡北道的豐溪里的核試驗(yàn)場進(jìn)行第一次核試驗(yàn)。該彈頭產(chǎn)生的當(dāng)量為1000噸TNT，而朝鮮在爆炸前向中國通報(bào)的是4000噸TNT。因此，有人估計(jì)該設(shè)備的中子反應(yīng)器存在問題，或是彈藥的不純所致。2009年，朝鮮再次進(jìn)行第二次核試驗(yàn)，但爆炸當(dāng)量依然很小。如今，朝鮮將進(jìn)行第三次核實(shí)驗(yàn)，只能證明朝鮮在核武器技術(shù)方面還沒有完善，距離核武器實(shí)戰(zhàn)化的差距還很大，需要進(jìn)一步實(shí)驗(yàn)。在這一背景下，朝鮮核武實(shí)驗(yàn)具有政治意義，同時(shí)也有實(shí)際意義。
相比尚不清晰的核武研發(fā)，朝鮮目前在彈道導(dǎo)彈技術(shù)方面擁有著不容小覷的實(shí)力。火箭和導(dǎo)彈研究是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工作，需要長期致力于研究一系列復(fù)雜的工程難題。朝鮮國家雖小，經(jīng)濟(jì)落后，但是它的導(dǎo)彈研究水平卻已經(jīng)達(dá)到相當(dāng)高的水平。
一般來說，需要7-10年時(shí)間才能研發(fā)出一種新型導(dǎo)彈系統(tǒng)，經(jīng)過10-20次飛行試驗(yàn)，另外還需要建造發(fā)射平臺(tái)進(jìn)行3-7次發(fā)射試驗(yàn)，才能展開部署和實(shí)戰(zhàn)使用。但是根據(jù)公開消息，朝鮮在幾年時(shí)間里僅用幾枚實(shí)彈就在某些導(dǎo)彈型號(hào)的研制中取得重大進(jìn)展，這與外部的技術(shù)幫助有關(guān)，特別是與蘇聯(lián)解體后導(dǎo)彈技術(shù)和人員的流入有關(guān)。
朝鮮大多數(shù)導(dǎo)彈工廠和敏感設(shè)施都位于地下，有關(guān)朝鮮導(dǎo)彈制造工廠的公開信息大多不明確、不完整或是存在差錯(cuò)，但可以確信的是朝鮮已經(jīng)裝備有多型中短程彈道導(dǎo)彈，并且正積極謀求研發(fā)遠(yuǎn)程導(dǎo)彈。
上世紀(jì)90年代末，朝鮮成立了一個(gè)導(dǎo)彈師，隸屬人民武裝力量部。1999年底，人民武裝力量部重組了火箭與彈道導(dǎo)彈部隊(duì)，使它們隸屬于導(dǎo)彈指導(dǎo)局。朝鮮從2001年開始擴(kuò)大了導(dǎo)彈數(shù)量，增設(shè)了部隊(duì)機(jī)構(gòu)。目前，朝鮮裝備了“火星”、“勞動(dòng)”、“大浦洞”、“舞水端”等多個(gè)系列的彈道導(dǎo)彈。據(jù)美國研究機(jī)構(gòu)的分析結(jié)果，其射程基本涵蓋了亞太主要地區(qū)，甚至有打擊美國西部海岸的能力。
美國在這一地區(qū)擁有完善的情報(bào)、監(jiān)視與偵察系統(tǒng)和防空預(yù)警體系，朝鮮有限的遠(yuǎn)程打擊能力很難能形成真正的軍事威脅力。相比之下，俄羅斯和中國承受著更加現(xiàn)實(shí)的威脅。一旦朝鮮形成成熟的核力量體系，按照現(xiàn)行核威懾理論的“關(guān)聯(lián)威懾”學(xué)說，中俄兩國顯然面臨著綁架式的核威懾，即通過對中俄的現(xiàn)實(shí)核威脅，來阻延美國可能的軍事打擊。
此外，朝鮮核武對于美國的真正威脅并不在于武器性的力量，而是將核武技術(shù)或者核武器作為商品進(jìn)行擴(kuò)散。歐美研究機(jī)構(gòu)和媒體大量描述了朝鮮武器的貿(mào)易活動(dòng)，至少是向中東和巴基斯坦提供彈道導(dǎo)彈。例如，1992年8月，朝鮮外交部長金勇南訪問巴基斯坦，與巴方人員討論了“勞動(dòng)”導(dǎo)彈合作研究事宜。1992年12月初，朝鮮一個(gè)代表團(tuán)訪問了伊朗，簽訂了一份軍事合作協(xié)議，伊朗向朝鮮提供5億美元財(cái)政支持，共同研究核武器和彈道導(dǎo)彈。
甚至有傳言稱，朝鮮曾幫助敘利亞在代爾祖爾省的奇巴爾建造一座核反應(yīng)堆，以色列戰(zhàn)機(jī)于2007年9月襲擊了該反應(yīng)堆。目前尚未獲得證實(shí)此類出口的可靠證據(jù)，但可以確信的是，一旦朝鮮需要，完全能夠?qū)⒑宋淦髯魃唐愤M(jìn)行交易和擴(kuò)散。
目前，朝鮮經(jīng)濟(jì)凋敝，對外貿(mào)易額極少，長期的經(jīng)濟(jì)制裁并未促使朝鮮主動(dòng)放棄武器擴(kuò)散活動(dòng)，而是起到了相反的作用。由于朝鮮進(jìn)行合法國際貿(mào)易的機(jī)會(huì)變少，非法貿(mào)易活動(dòng)成為該國賺取外匯并以此彌補(bǔ)國內(nèi)預(yù)算赤字的主要手段。這也是緩和內(nèi)部緊張局面的有效手段。
在內(nèi)外的需求下，朝鮮有可能鋌而走險(xiǎn)。
