經(jīng)濟(jì)觀察報(bào) 社論 上周,歷經(jīng)20多年的中國(guó)證券市場(chǎng)迎來了第七位證監(jiān)會(huì)主席——一位有著豐富金融領(lǐng)域從業(yè)經(jīng)驗(yàn)、當(dāng)年被稱為“改革猛將”的原中國(guó)銀行董事長(zhǎng)肖鋼。歷來證監(jiān)會(huì)掌舵人的更迭都是證券市場(chǎng)高度關(guān)注的大事,這次郭樹清去職肖鋼上位也并無例外,各方都在猜測(cè)和評(píng)估,新主席會(huì)給證券市場(chǎng)帶來什么樣的重要影響。
市場(chǎng)中的人們經(jīng)常都在批評(píng)證券市場(chǎng)諸多不規(guī)范和不正常的行為,事實(shí)上,我們認(rèn)為這種對(duì)于證券市場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)人風(fēng)格會(huì)對(duì)這個(gè)市場(chǎng)帶來多大影響的期待也是一種不正常的心態(tài)。中國(guó)證券市場(chǎng)的前途和規(guī)范發(fā)展不能再寄托于某一個(gè)人的魄力和影響上,也不能寄望于證監(jiān)會(huì)主席的更迭帶來革命性的進(jìn)步。我們這個(gè)市場(chǎng)需要的是方向正確、穩(wěn)定可期的一系列政策來為它保駕護(hù)航,而不是指望一人之力,這才是保證證券市場(chǎng)“三公”的長(zhǎng)效機(jī)制。
因此,新主席肖鋼上任伊始,即表態(tài)“將保持政策的連續(xù)性”深得人心。證券市場(chǎng)是一個(gè)對(duì)信息和政策高度敏感的市場(chǎng),一點(diǎn)風(fēng)吹草動(dòng)都可能會(huì)帶來山呼海嘯的影響,投資者也將會(huì)有巨大的損失。因此不管誰走誰來,這個(gè)已經(jīng)逐漸成熟的市場(chǎng)要漸漸杜絕朝令夕改的做法。為政者也更不能因一己之好惡,抑或?yàn)榱苏蔑@自己的風(fēng)格與性格,而輕率行事。
當(dāng)然,我們不是死硬頑固派的擁躉,證券市場(chǎng)的改革還要繼續(xù),因?yàn)檫@個(gè)市場(chǎng)還存在著諸多的不合理和沒有做到公平、公開、公正的地方。不管是郭樹清還是肖鋼,要做的都是要改變這個(gè)市場(chǎng)的金融生態(tài)環(huán)境,放松那些不該有的管制,讓這個(gè)市場(chǎng)的機(jī)理更加完善健康。
有人說,肖鋼第一天上任股市就大跌,這是市場(chǎng)對(duì)新任者的不信任。這更像是半開玩笑的語氣話,即便確乎如此,也是市場(chǎng)和投資者仍遠(yuǎn)不成熟的表現(xiàn)。事實(shí)上,市場(chǎng)的起起落落本該有自己的規(guī)律,我們要求監(jiān)管層做的是角色歸位,成為成熟的監(jiān)管者,真正讓“市場(chǎng)的歸市場(chǎng)”,真正讓監(jiān)管者的權(quán)力“關(guān)進(jìn)籠子里”,讓他們真正成為這個(gè)市場(chǎng)中的一個(gè)環(huán)節(jié),成為他真正的自己。
過去郭樹清在位的一年半時(shí)間,A股股市可謂“熊霸全球”,股指也創(chuàng)出了五年來的新低。但是我們認(rèn)為,對(duì)于監(jiān)管者的關(guān)注應(yīng)該更多集中于他們對(duì)這個(gè)市場(chǎng)的規(guī)范做了些什么,包括“郭氏新政”——180天出臺(tái)的65個(gè)各項(xiàng)政策、法規(guī)和辦法——到底有沒有在正確的方向上為這個(gè)市場(chǎng)帶來推動(dòng)。那么我們對(duì)于肖鋼的期待也應(yīng)該聚集在這個(gè)方面。對(duì)于有些政策我們確實(shí)需要“郭規(guī)肖隨”,當(dāng)然我們也更希望肖鋼這位昔年的“改革猛將”能帶給這個(gè)市場(chǎng)更多的良性變化。雖然有這種寄望與期待,但是我們卻不希望這個(gè)市場(chǎng)成為肖鋼的市場(chǎng),而是希望肖鋼成為這個(gè)市場(chǎng)的肖鋼。
中國(guó)證券市場(chǎng)經(jīng)過20多年的摸索,有缺陷,有進(jìn)步。比如我們看到一直困擾監(jiān)管層并改來改去的發(fā)審制度正在朝正確的、成熟的方向發(fā)展,監(jiān)管層更為重視上市公司的信息披露真實(shí)性,其實(shí)投資者在這方面的要求很簡(jiǎn)單,就是希望能一眼看到這些公司最真實(shí)的東西。這樣的方向也是我們希望肖鋼未來的施政中應(yīng)該做到的。事實(shí)上,誰也不能保證肖鋼兩年或三年后不會(huì)變動(dòng),但希望到時(shí)這個(gè)市場(chǎng)不再因肖鋼的走而陷入迷茫。我們需要的是監(jiān)管常態(tài)化的證券市場(chǎng),更希望是制度在保證這個(gè)市場(chǎng)的良性發(fā)展,而不是哪一個(gè)人來保證。