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    用制度把權(quán)力關(guān)進(jìn)籠子里
    導(dǎo)語:即使劉志軍再死有余辜,把他殺死千遍萬遍,只要權(quán)力還在籠子外面,就不會(huì)改變中國(guó)腐敗形勢(shì)總體上非常嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)。

    經(jīng)濟(jì)觀察報(bào) 王小川/文 端午節(jié)前夕,北京市第二中級(jí)人民法院開庭審理原鐵道部部長(zhǎng)、黨組書記劉志軍受賄和濫用職權(quán)案。庭審中,劉志軍痛哭流涕,后悔自己本應(yīng)該為中國(guó)夢(mèng)做貢獻(xiàn)的。這出與時(shí)俱進(jìn)、目的無非在于獲得免死牌的表演,取得了非同凡響的娛樂效果。

    因?yàn)椋l都猜得到,此時(shí)的劉志軍,但求不死。

    從2011年初落馬,劉志軍的命運(yùn)就備受人們關(guān)注。而決定其命運(yùn)的,關(guān)鍵是涉案金額。今年4月,《京華時(shí)報(bào)》報(bào)道,劉志軍涉賄約6000萬元,幫丁書苗非法獲利30億余元。

    不過,隨著6月9日庭審的開始,人們發(fā)現(xiàn),口徑變了。檢方對(duì)劉志軍提起的指控罪名有兩項(xiàng),一是受賄罪:檢方指控,1986年至2011年間,劉志軍利用擔(dān)任鄭州鐵路局武漢鐵路分局黨委書記、分局長(zhǎng)、鄭州鐵路局副局長(zhǎng)、沈陽鐵路局局長(zhǎng)、原鐵道部(以下稱鐵道部)運(yùn)輸總調(diào)度長(zhǎng)、副部長(zhǎng)、部長(zhǎng)的職務(wù)便利,為邵力平、丁羽心(原名丁書苗)等11人在職務(wù)晉升、承攬工程、獲取鐵路局運(yùn)輸計(jì)劃等方面提供幫助,先后收受上述人員的財(cái)物合計(jì)6460.54萬元。

    二是濫用職權(quán)罪:劉志軍在擔(dān)任鐵道部長(zhǎng)期間,違反規(guī)定,徇私舞弊,為丁羽心及其親屬實(shí)際控制的公司獲得鐵路貨物運(yùn)輸計(jì)劃、獲取經(jīng)營(yíng)動(dòng)車組輪對(duì)項(xiàng)目公司的股權(quán)、運(yùn)作鐵路建設(shè)工程項(xiàng)目中標(biāo)、解決企業(yè)經(jīng)營(yíng)資金困難等事項(xiàng)提供幫助,使丁羽心及其親屬獲得巨額經(jīng)濟(jì)利益,致使公共財(cái)產(chǎn)遭受損失。

    與先前信息的不同之處有兩點(diǎn):一是檢方表示8億元及數(shù)百套房產(chǎn)已經(jīng)被追回;二是丁羽心獲得的經(jīng)濟(jì)利益以“巨額”模糊處理,沒提早先披露的30億這個(gè)數(shù)目。

    此外,劉志軍玩弄女性之事只字未提。同樣值得注意的細(xì)節(jié)是,丁羽心案開審時(shí),《京華時(shí)報(bào)》與新華網(wǎng)同時(shí)披露,所有律師都簽了保密協(xié)議。

    這些信息串聯(lián)在一起,即使最不敏感的人都在預(yù)料,劉志軍可能不會(huì)被判死刑。

    其實(shí),從反腐角度講,判處劉志軍死刑并不能讓中國(guó)腐敗形勢(shì)得到根本扭轉(zhuǎn)。根據(jù)檢方的指控,劉志軍的腐敗之旅從1986年就開始了,直到2011年落馬,25年間,他一路高升,帶病提拔,沒看到媒體的監(jiān)督,沒看到紀(jì)檢、組織部門在起作用,可見,要從根本上遏制腐敗,還得寄望制度建設(shè),寄往實(shí)現(xiàn)習(xí)近平總書記所說的把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。砍頭如果管用,朱元璋以后的中國(guó),早該是風(fēng)清月白吏治清廉的樂土了。當(dāng)年的朱元璋,用剝皮、滿門抄斬這樣血雨腥風(fēng)的手段反腐,把暴力用到了極致,但都無濟(jì)于事。所以,即使劉志軍再死有余辜,把他殺死千遍萬遍,只要權(quán)力還在籠子外面,就不會(huì)改變中國(guó)腐敗形勢(shì)總體上非常嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)。

    劉志軍是否判死刑,不關(guān)反腐,而關(guān)司法公正,關(guān)系到公眾對(duì)中國(guó)法治的信心。根據(jù)現(xiàn)行法律,受賄10萬元以上即可處以死刑。即按檢方現(xiàn)在認(rèn)定的6460.54萬元受賄額,判處劉志軍死刑顯然已是綽綽有余。所以,人們說,如果劉志軍不判死刑,中國(guó)今后就不會(huì)有腐敗官員再判死刑。

    其實(shí),從媒體的調(diào)查可知,劉志軍與丁羽心,絕不是行賄人與受賄人的關(guān)系。二人就是一個(gè)腐敗聯(lián)盟,一而二,二而一,渾然一體。所以,把幾十億之巨的腐敗好處算在丁羽心頭上,對(duì)劉志軍來說已經(jīng)很便宜了。

    從根本上說,腐敗官員也是犧牲品。改革開放總設(shè)計(jì)師鄧小平有言,制度好能讓壞人做好事,制度不好能讓好人做壞事。極言制度建設(shè)的重要性。但是,在沒有修法、現(xiàn)行法律還有效的情況下,法律就必須得到尊重。這是法治精神所要求的。

     

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