經(jīng)濟(jì)觀察報 孫興杰/文 埃及軍方終于對穆爾西的支持者們采取了強(qiáng)力行動,自7月3日軍方宣布罷黜穆爾西以來,外界一直有此擔(dān)憂。8月14日,埃及軍警對穆爾西支持者的兩處營地進(jìn)行清場,面對手無寸鐵的示威者,軍警在很短的時間里便控制了兩處營地。這次暴力鎮(zhèn)壓也意味著穆兄會與軍方徹底撕破臉皮,軍方關(guān)閉了包容性過渡的窗口,暴力沖突壓過政治和解,埃及正在“敘利亞化”。
兩年前的埃及革命通過18天示威抗議活動將穆巴拉克拉下臺,“革命”異乎尋常地順利,但是后革命時代的政權(quán)卻一直處于難產(chǎn)之中。埃及兩大政治勢力——軍方和穆兄會還沒有學(xué)會如何共處,清場行動發(fā)生之后,雙方處于你死我活的對立之中。政治的本意是通過協(xié)商共處解決眾人之事,但血腥的鎮(zhèn)壓則將政治的邏輯置換為“成王敗寇”,埃及的政局正朝著這個方向墮落,暴力清場正在揭開兩大政治勢力對抗的序幕。
埃及軍方一號人物塞西將軍此前便暗示穆兄會是潛在的“恐怖主義”,清場行動在某種程度上是軍方鎮(zhèn)壓穆兄會的肇始,在軍警的強(qiáng)力鎮(zhèn)壓之下,穆兄會可能會再次轉(zhuǎn)入地下。埃及政治經(jīng)過2年又回到了原點(diǎn),只不過穆巴拉克被塞西等人取代罷了。
這樣的政治前景是穆兄會不愿意看到的,在過去的幾十年里,穆兄會一直埋頭于基層發(fā)展,借助穆巴拉克下臺才有機(jī)會登上政治前臺,怎么可能輕易放棄這來之不易的執(zhí)政地位?更為重要的是,一旦失去,便可能長久失去,所以穆兄會“輸不起”。埃及政治還處于無序之中,雖然過渡政府提出了議會選舉、修改憲法、總統(tǒng)大選的日程表,顯然,穆兄會根本不相信過渡政府的“承諾”,所以穆兄會一直以穆爾西官復(fù)原職為雙方和談的底線。
對于軍方而言,無論是穆巴拉克下臺,還是罷黜穆爾西,都不能損害軍方對政治與經(jīng)濟(jì)利益的掌控,軍方構(gòu)成了埃及國家的深層權(quán)力組織。軍方不甘于回到軍營成為埃及政治轉(zhuǎn)型最大的障礙。埃及軍人長期掌權(quán),已經(jīng)深深地嵌套在國家權(quán)力的結(jié)構(gòu)之中,任何非軍方勢力的上臺都會觸碰軍人的利益。軍方雖握有大權(quán),但缺少合法性,罷黜穆爾西也是拜穆兄會沒有治國經(jīng)驗(yàn)所賜,穆爾西執(zhí)政一年,埃及經(jīng)濟(jì)社會形勢并無好轉(zhuǎn),但是軍人們能夠改變這一困局嗎?
清場行動之后,過渡政府的副總統(tǒng)巴拉迪宣布辭職,以抗議軍方的鎮(zhèn)壓活動,這對于過渡政府的合法性是不小的打擊,當(dāng)臨時總統(tǒng)曼蘇爾只是軍方的傀儡時,這個政府的合法性所剩無幾。
埃及軍方將穆爾西的支持者趕出了廣場,這不是危機(jī)的終結(jié),8月12日埃及法官以調(diào)查前總統(tǒng)穆爾西與巴勒斯坦伊斯蘭抵抗運(yùn)動(哈馬斯)合作為由,宣布延長對其拘押期限。軍方不可能一直將一位前民選領(lǐng)導(dǎo)人非法羈押,但是如何處置穆爾西及其同僚,軍方似乎并沒有可行的辦法。對穆爾西的一系列指控中,可以看到軍方的焦慮,將政治對手置于死地并不是最好的辦法。穆爾西是民選領(lǐng)導(dǎo)人,這迥異于穆巴拉克;穆爾西背后的穆兄會是一支難以“消滅”的政治力量,穆兄會從外省動員支持者前往開羅,其力量可見一斑。
但無論軍方還是穆兄會,都沒有治理埃及的能力,埃及迅速增長的人口和落后的經(jīng)濟(jì)體制讓這個國家看似無解。軍方和穆兄會都可以扮演“革命者”的角色,但卻沒有“建設(shè)者”的能力。互相挖墻腳只是一場零和游戲,而現(xiàn)在埃及需要的是共識,需要彼此共存的規(guī)則,只有將暴力工具與統(tǒng)治的合法性結(jié)合起來,埃及才可能從廣場抗議與“清場”的循環(huán)中擺脫,也才有可能進(jìn)行真正的經(jīng)濟(jì)改革。轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵點(diǎn)往往是英雄造時勢,穆爾西與塞西顯然距離英雄越來越遠(yuǎn)了,埃及的悲劇也由此繼續(xù)上演。
(作者為吉林大學(xué)國際關(guān)系史博士)