11月16日,由當(dāng)代中國(guó)出版社出版的《新改革經(jīng)濟(jì)學(xué)》在京首發(fā)。
改革是中國(guó)最大的紅利。自從十八大之后,新一屆政府履新已滿一年。經(jīng)過(guò)高層的不斷走訪、公開(kāi)表態(tài),高層的改革思路日益明晰。
作為一部系統(tǒng)反映新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體全面改革的研究成果,北京國(guó)際城市發(fā)展研究院院長(zhǎng)連玉明表示,《新改革經(jīng)濟(jì)學(xué)》是提出了市場(chǎng)紅利、收入倍增紅利、反腐紅利、生態(tài)紅利、創(chuàng)新紅利和城鄉(xiāng)發(fā)展一體化化紅利的改革紅利新觀點(diǎn)。
這其中包括的思路有,告別刺激政策,不再飲鴆止渴;把控上下區(qū)間、避免大起大落;厘清政府邊界,重回市場(chǎng)軌道;正是經(jīng)濟(jì)減速,提高增長(zhǎng)質(zhì)量等。
此前一天,十八屆三中全會(huì)《決定》全文披露。這對(duì)今后的執(zhí)政思路提供更為清晰的方向。時(shí)值改革開(kāi)放35周年,《決定》提出綜合改革方案。
從1978年十一屆三中全會(huì)召開(kāi)至今,中央共召開(kāi)7次全會(huì)均與改革有關(guān)。不過(guò)改革主題只涉及某一方面。
連玉明認(rèn)為,這次《決定》包括了經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明以及國(guó)防和軍隊(duì)改革、黨的建設(shè)制度改革。尤其是對(duì)市場(chǎng)的作用,發(fā)生了從基礎(chǔ)到“決定”的變化。
盡管如此,對(duì)于《決定》也有難以盡如人意之處。有學(xué)者指出,刻意“回避”政治體制改革,使經(jīng)濟(jì)改革只能局限于局部的修補(bǔ),使市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建設(shè)依舊會(huì)受到體制內(nèi)部的種種掣肘。而城鄉(xiāng)二元格局尚未突破,也使產(chǎn)權(quán)難以確立,三農(nóng)問(wèn)題無(wú)法得到根源性的解決。
一位不愿具名的學(xué)者認(rèn)為,中國(guó)政治精英高層與民間企業(yè)的結(jié)盟已經(jīng)使高層權(quán)力結(jié)構(gòu)板結(jié)化。中國(guó)需要的是牽一發(fā)動(dòng)全身的制度改革。而作為學(xué)者,不應(yīng)違背自己的良知和獨(dú)立立場(chǎng),而妄言成就,忽視真正的問(wèn)題。不過(guò),由于是全會(huì)的決定,也就意味著面面俱到,哪個(gè)方面都要照顧到。這還需看改革的下一步過(guò)程,才能在歷史的視野里評(píng)價(jià)《決定》在現(xiàn)今中國(guó)與中共歷史中的意義。