經(jīng)濟(jì)觀察報(bào) 記者 劉金松 姜鑫 李浩杰 11月14日，河北崇禮長城嶺滑雪場已完成了初級(jí)雪道的造雪工作，一些高級(jí)雪道上還有片片裸露的黃土尚未被白雪覆蓋。從15日開始的滑雪嘉年華預(yù)示著新一年的滑雪季開始了，這也是長城嶺滑雪場每年的慣例，通過搞一些類似的預(yù)熱活動(dòng)來吸引人氣。
不過今年，對(duì)崇禮的滑雪場而言，有了更大的噱頭。崇禮所在的張家口和北京一起向國際奧委會(huì)遞交了申辦2022年冬奧會(huì)的報(bào)告。
根據(jù)之前中國奧委會(huì)發(fā)布的消息，此次申辦冬奧會(huì)雖然是以北京名義上報(bào)，但比賽卻是在北京和張家口兩地舉行，其中北京承辦冰上項(xiàng)目比賽，張家口崇禮縣承辦雪上項(xiàng)目比賽。
對(duì)于舉辦過2008夏季奧運(yùn)會(huì)的北京而言，比賽規(guī)模和影響力明顯要小不少的冬季奧運(yùn)會(huì)顯然已難以引起公眾的興奮。不過張家口的加入還是讓這次申辦有了特殊意義，這不僅是北京這位老大哥和周邊兄弟城市的首次深度聯(lián)手，也讓張家口這個(gè)歷史上著名的塞外山城一下子躍上了國際舞臺(tái)。
“注意力”經(jīng)濟(jì)
直至上世紀(jì)70年代，在河北省內(nèi)，張家口依然是赫赫有名的“張老三”。改革開放后，受多種因素的影響，張家口經(jīng)濟(jì)實(shí)力進(jìn)一步下降，以至于在河北省11個(gè)地市中“不是老九就是老八”。
閉塞而沉寂的張家口也曾給當(dāng)?shù)厝藥硪恍擂巍?jù)張家口當(dāng)?shù)匾晃黄髽I(yè)負(fù)責(zé)人介紹，在向外地人說自己來自張家口時(shí)，對(duì)方有時(shí)會(huì)爽快的點(diǎn)頭說，我知道，就是江蘇那個(gè)（張家港），當(dāng)然有時(shí)候也會(huì)誤以為是湖南的張家界。
與北京聯(lián)手申辦冬奧會(huì)讓張家口再次站到了聚光燈下。
曾長期跟蹤研究北京奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)的中國經(jīng)濟(jì)體制改革研究會(huì)副會(huì)長陳劍認(rèn)為，申辦冬奧會(huì)的紅利其實(shí)就是一個(gè)注意力經(jīng)濟(jì)，北京的注意力實(shí)際上已經(jīng)很多，現(xiàn)在主要是對(duì)張家口、崇禮的影響。
陳劍分析說，北京通過舉辦夏季奧運(yùn)會(huì)，全面提升了城市的基礎(chǔ)設(shè)施，假如這次申辦成功，北京的現(xiàn)有場館就能應(yīng)對(duì)，即使增加也非常有限，基礎(chǔ)設(shè)施基本能滿足要求；但張家口則需要加大城市建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。
從目前的競爭格局來看，北京、張家口的組合要想勝出面臨著巨大的挑戰(zhàn)。首先是奧運(yùn)會(huì)在各大洲輪流舉辦的不成文規(guī)定，由于2018年的冬奧會(huì)在平昌、2020年夏季奧運(yùn)會(huì)在東京，如果北京、張家口申辦成功，那將是連著三次奧運(yùn)會(huì)在同一個(gè)大洲舉行。另外一個(gè)挑戰(zhàn)則是環(huán)境問題，一位張家口的出租車司機(jī)談到冬奧會(huì)申辦時(shí)表示，希望北京的大氣污染不要影響最終的申辦結(jié)果。
同處京津冀都市圈的張家口則是少有的空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)天數(shù)超過60%的城市，根據(jù)環(huán)保部今年上半年發(fā)布的全國74個(gè)城市空氣質(zhì)量狀況報(bào)告顯示，張家口空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)天數(shù)為125天，達(dá)標(biāo)比例69.1%，為京津冀區(qū)域空氣質(zhì)量最優(yōu)城市。
兩地融合
盡管在此次冬奧會(huì)申辦競爭中，北京、張家口的組合并不是被看好的熱門，但還是有著勝算的可能。
一個(gè)明顯的例子是日本東京拿到2020年夏季奧運(yùn)會(huì)的舉辦資格。最終投票前，日本國內(nèi)也曾擔(dān)心韓國平昌獲得2018年冬奧會(huì)的舉辦資格會(huì)對(duì)日本有所影響，但事實(shí)證明國家穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)實(shí)力已經(jīng)超過其他因素，成為奧運(yùn)舉辦城市選擇的先決條件。
至于基礎(chǔ)設(shè)施、體育場館建設(shè)甚至環(huán)境污染等國內(nèi)問題，會(huì)通過努力穩(wěn)步推進(jìn)和積極治理。
更為重要的是通過這次申辦，為兩地的聯(lián)動(dòng)創(chuàng)造條件。陳劍認(rèn)為，北京和周邊的合作有很大的空間，此次聯(lián)合申奧，對(duì)于兩地的聯(lián)動(dòng)、融合，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)上的緊密聯(lián)系有很大的意義，包括推進(jìn)兩地物流、交通、基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)接，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，最重要是推動(dòng)兩地的投資熱潮。
陳劍舉例說，像崇禮的滑雪資源非常好，但在河北是比較落后的地方，經(jīng)濟(jì)相對(duì)不發(fā)達(dá)，很多人還不知道河北有一個(gè)崇禮，不知道崇禮的滑雪場是中國最好的滑雪場。通過申辦2022年冬奧會(huì)，可以引起國人的高度關(guān)注，關(guān)注度的提升自然會(huì)對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)起到整體推動(dòng)作用；北京至張家口的城鐵項(xiàng)目預(yù)計(jì)年底開工建設(shè)，建成后從北京到張家口的通勤時(shí)間將縮短到1小時(shí)之內(nèi)。當(dāng)然，這種帶動(dòng)也將使北京受益，像靠近張家口的延慶，是北京最偏的縣，京張兩地的聯(lián)動(dòng)可以為延慶的發(fā)展提供很好的契機(jī)。
張家口市旅游局市場開發(fā)科科長石少華表示，希望能通過申辦冬奧會(huì)進(jìn)一步聚焦全國、全球媒體的目光，讓各地的游客都知道張家口，都能來張家口度假。長城嶺滑雪場總經(jīng)理王會(huì)寧則希望能通過冬奧會(huì)的申辦讓滑雪這項(xiàng)小眾運(yùn)動(dòng)為更廣泛的人群所喜愛。作為河北省體育局高原訓(xùn)練基地，長城嶺雪場除接待專業(yè)運(yùn)動(dòng)員來此訓(xùn)練外，每年接待的滑雪游客已達(dá)5萬多人，但和滑雪場的設(shè)計(jì)容量還有很大差距。
東方達(dá)沃斯猜想
單靠滑雪本身并不能為當(dāng)?shù)貛矶啻蟮膶?shí)惠，在張家口滑雪資源最為集中的崇禮，除長城嶺滑雪場因接待各級(jí)專業(yè)運(yùn)動(dòng)隊(duì)每年都有盈利外，其他幾家滑雪場每年的收益狀況并不樂觀。滑雪產(chǎn)業(yè)對(duì)當(dāng)?shù)氐呢暙I(xiàn)更多體現(xiàn)在帶動(dòng)作用上。
曾多次到崇禮進(jìn)行調(diào)研的國家發(fā)改委城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展研究中心規(guī)劃研究部主任文輝表示，崇禮這兩年發(fā)展很快就得益于其滑雪產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)作用，從目前來看已經(jīng)具備了十分明顯的地方特色。他所在的研究中心在相關(guān)研究課題中，為崇禮的城市定位是打造東方的達(dá)沃斯。如今，除了滑雪外，一些高端論壇也會(huì)選擇在這里的度假區(qū)舉行。一些具有歐陸風(fēng)情的建筑也在努力營造達(dá)沃斯的氛圍。
在崇禮縣城東部，一個(gè)新的商貿(mào)區(qū)已經(jīng)初具雛形，這里有“達(dá)沃斯會(huì)議中心”，有風(fēng)情酒吧街，有別墅式的度假酒店，有各種尖頂式的歐式建筑。美中不足的是人口稀少，大多數(shù)房屋和店鋪處于空置狀態(tài)。
這里和一河之隔的老城是兩個(gè)不同的世界。商貿(mào)區(qū)的房子大多賣給了以北京為主的外來客，均價(jià)8000多元，比老城區(qū)的房子貴一倍還要多。雪場周邊的酒店式公寓更是達(dá)到了1.5萬每平米的價(jià)格。在這些針對(duì)外來客的小區(qū)中，銷售人員總能說出幾個(gè)耳熟能詳?shù)姆靠停形捏w明星，也有央視當(dāng)紅的主持人。隨著張家口加入申辦冬奧會(huì)的陣營，這些在當(dāng)?shù)厝丝磥碓疽呀?jīng)高的離譜的小區(qū)也開始出現(xiàn)捂盤惜售現(xiàn)象。
當(dāng)然東方達(dá)沃斯不僅要有滑雪，會(huì)議，度假酒店，還需要有整體軟環(huán)境的提升。萬龍滑雪場銷售部經(jīng)理梁慧英來崇禮已經(jīng)八年，她記得剛來的時(shí)候去街上買東西，一些商戶的態(tài)度很生硬，“都是一口價(jià)，而且是就這個(gè)價(jià)，愛買不買。”梁慧英覺得，目前像這種生硬的服務(wù)態(tài)度在整體中的比例已經(jīng)有很大的下降，但和一個(gè)高端旅游度假目的地的要求相比，還有很多工作要做。在她看來，申報(bào)冬奧會(huì)對(duì)崇禮來說是一個(gè)很好的契機(jī)。
不過在崇禮當(dāng)?shù)孛耖g，卻是另外一種渴望。一位當(dāng)?shù)鼐用癖硎荆Ｍㄟ^申辦冬奧會(huì)的機(jī)會(huì)，爭取把崇禮劃給北京，成為北京的旅游特區(qū)。在他看來，北京、崇禮兩地舉辦賽事，還是歸一個(gè)城市協(xié)調(diào)更方便。“到時(shí)候，我們的工資肯定會(huì)提升，北京的投資力度也會(huì)比河北大。”這位居民表示。
文輝認(rèn)為，應(yīng)該把舉辦一屆成功的奧運(yùn)會(huì)的目標(biāo)和提高當(dāng)?shù)乩习傩帐杖虢Y(jié)合起來，不能把房價(jià)搞起來了，收入沒上去，搞得當(dāng)?shù)厝嗣癫涣纳蔷瓦`背了初衷。文輝建議說，目前雖然也有當(dāng)?shù)乩习傩赵诨﹫龉ぷ鳎嗍且恍w力活，應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)當(dāng)?shù)乩习傩盏呐嘤?xùn)，使他們也能從事一些滑雪教練之類的技術(shù)性工作。
在文輝看來，京張兩地共同申辦冬奧會(huì)有望為北京帶動(dòng)周邊找到一個(gè)切入口。文輝分析說，北京不像長三角的上海，有技術(shù)輻射、產(chǎn)業(yè)外溢的帶動(dòng)，北京對(duì)外輻射主要還是消費(fèi)人口的輻射，而北部的承德、張家口、東部的秦皇島等城市，環(huán)境比較好，可在文化、體育等領(lǐng)域與北京進(jìn)行比較好的合作。
“申辦冬奧的過程本身就是宣傳的過程，無形之中就是一種廣告。即便沒有申辦下來，未來兩年內(nèi)包括高鐵的建設(shè)，還有人員、信息、物流的交流與融合，都要逐步加強(qiáng)。”文輝說。
