雙贏的潛力

NGO的工作受限制這么多，在中國做環(huán)保還有潛力嗎？

談到限制，身份焦慮一直是許多進(jìn)入中國多年卻仍未注冊的國際性NGO組織要面對的難題。需要上級主管部門掛靠才可以注冊，使得很多NGO一直是“黑戶”——租用辦公室，員工的勞務(wù)合同簽署困難重重。綠色和平組織也是這樣的“黑戶”，政府與公眾關(guān)系主任雍容則認(rèn)為這對工作并沒有太大的影響：身份的信任度，完全可以通過行動(dòng)來證明。2008年的《奧運(yùn)環(huán)境評估》，客觀真實(shí)地表述了北京當(dāng)時(shí)的環(huán)境狀況，優(yōu)缺點(diǎn)明顯。報(bào)告影響很大，奧組委頒了一個(gè)“突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”給項(xiàng)目組。作為政府的一個(gè)正面肯定，雍容覺得NGO做到這個(gè)程度已經(jīng)可以稱之為 “用行動(dòng)說話，用事實(shí)爭取公信度”。此時(shí)，身份焦慮已經(jīng)不存在了。

至于環(huán)保的潛力，森林資源主任劉兵給我舉了一個(gè)例子。2005年做了一個(gè)問卷調(diào)查，家具的木材如果來自于可持續(xù)發(fā)展的一片森林，但價(jià)格會(huì)漲10%，你會(huì)買嗎？66%的受眾選擇會(huì)買。這個(gè)結(jié)果令大家都很驚訝，說明中國民眾對環(huán)保意識(shí)的消化程度進(jìn)步非常快。

但是談到真正發(fā)展的潛力，更多的來源于整個(gè)國家的變化。當(dāng)氣候問題、能源問題成為世界關(guān)注的焦點(diǎn)時(shí)，諸國的目光也同樣會(huì)在中國身上多作停留，作為一個(gè)大國，與環(huán)境相關(guān)的決策除了影響十三億人口，幾乎也影響著全世界。2006年，溫家寶總理在兩會(huì)上痛心陳述嚴(yán)峻的環(huán)境狀況，隨后，“節(jié)能減排”的指標(biāo)成為十一五計(jì)劃最重要的目標(biāo)之一，從決策層面上樹立了從源頭解決能源問題的原則——這和綠色和平一直倡導(dǎo)的 “在前端解決問題”的想法是一致的。

環(huán)境，成為中國政府、公眾輿論與NGO的共同關(guān)注點(diǎn)，NGO與政府的互動(dòng)也越來越緊密。2005年，政府起草《可再生能源法》，邀請了綠色和平給出專業(yè)性意見。翌年人大通過法例，部分意見得到采納。施鵬翔回憶起這件事來，還是很激動(dòng)，他說，我們很難想象這種事情可以在美國發(fā)生，就算是在歐洲，以綠色和平的影響力也需要下很大的功夫才可以做到，中國沒有像美國或歐洲那種高度組織化的利益集團(tuán)和代表他們的專業(yè)說客，某種程度上，NGO的意見可以更容易被傳達(dá)和被采納。

與此同時(shí)，政府信息的公開化不斷的加強(qiáng)，企業(yè)對于自身社會(huì)責(zé)任感的重視，使得NGO在中國開展環(huán)保工作，較之以前空間更大，也更加融洽。

中國人在經(jīng)歷了改革開放三十年的歷程后，逐漸從最初瘋狂逐利的狀態(tài)慢慢回落，社會(huì)的價(jià)值評價(jià)體系也越來越豐富，不再單以金錢論成敗。雖然物質(zhì)仍然是被放在重要的位置，但是更多的人會(huì)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的負(fù)面影響開始反思，這種反思也漸漸的不局限于精英層面——廈門市民反對PX計(jì)劃，就是最典型的例子。在這種社會(huì)氛圍下，談?wù)摥h(huán)保的議題，大概會(huì)越來越有潛力吧。這潛力是綠色和平的，是為環(huán)保勞心出力的所有NGO組織的，是所有民眾的，也是整個(gè)中國的。

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